【正文】 二是大力推廣節(jié)能技術，關閉或淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的企業(yè)或項目。史懷澤．敬畏生命［M］．上海: 上海社會 科學出版社，1975: 76．［7］馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社，1995.［8］[M].北京:人民出版社，2004./ 4第五篇：加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟編輯:admin 時間:20101230 12:30:00日前，廣西新型工業(yè)化道路與賀州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研討會在賀州市舉行，來自自治區(qū)政府發(fā)展研究中心、廣西市場經(jīng)濟研究會和賀州市委黨校等單位的專家學者，圍繞我區(qū)新型工業(yè)化道路和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題進行了廣泛深入的研討。雖然人類也在局部范圍內對生態(tài)的自然結構和原有布局造成了一定的破壞，但這種情況并不具有全局和普遍性。“墨者義利統(tǒng)一和重視功利的思想，反映了人與人之間相互幫助、相互關心、互利互惠的傳統(tǒng)美德。二氣散雜，化生萬物”明代劉宗周在《圣學宗要》中說:“太極之妙，生生不息而已矣，生陰生陽，而生水火木金土，而生萬物，皆一氣自然之變化”。循環(huán)經(jīng)濟是一種有利于可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式及消費模式，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各地方各部門的協(xié)調一致。我國關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的立法思路尚不清晰：已有的一些規(guī)定比較原則籠統(tǒng)，可操作性不強；相關法律之間存在著不夠協(xié)調、有關的配套措施不到位等問題，缺乏必要的強制性標準等技術法規(guī)。所有這些，將為中國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。從某種意義上說，中央政府大力推進循環(huán)經(jīng)濟的目的，是提高資源利用效率，緩解我國現(xiàn)代化建設中的資源環(huán)境壓力，追求人與自然和諧。為落實《清潔生產(chǎn)促進法》，國務院批轉了國家發(fā)展改革委等部門關于推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的意見。從物質聯(lián)系角度看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式主要有物質代謝型、產(chǎn)業(yè)共生型和混合型三大類。積極推行清潔生產(chǎn)。無論生產(chǎn)領域還是消費領域我國都有從事機械、電器等產(chǎn)品的維修隊伍，一些企業(yè)開展了包裝物如玻璃容器、紙箱、周轉箱的回收和循環(huán)利用。二、我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀（一）圍繞提高資源效率我國已經(jīng)做了大量的工作建國以來，為了奠定自己的工業(yè)基礎，我國十分重視資源節(jié)約工作，確立了“節(jié)約優(yōu)先”的戰(zhàn)略方針。它改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟“資源——產(chǎn)品——廢棄”的物質線形（單向）流動方式，是對傳統(tǒng)工業(yè)化“大量開采、大量消費、大量廢棄”發(fā)展模式的根本變革，是可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，是走新型工業(yè)化道路的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約綜合利用、污染治理、清潔生產(chǎn)，既一脈相承，又各有側重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一級政府的職責，需要經(jīng)濟綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導作用。當前市場經(jīng)濟條件下，由于各種政策機制的缺失或者不配套不協(xié)調，導致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。首先，我國科技進步的速度與經(jīng)濟增長速度不同步，經(jīng)濟發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。它使經(jīng)濟活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質反復循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程和經(jīng)濟系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。引導廣大市民轉變消費觀念和生活方式，倡導與生態(tài)城市相適應的文明意識、文化氛圍和輿論環(huán)境。希森三和集團通過粗細兩個線條相結合的生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條式循環(huán)，并對鏈循環(huán)經(jīng)濟做了淋漓盡致的詮釋。二、主要做法工作中，我們按照“微循環(huán)抓生態(tài)企業(yè)，小循環(huán)抓生態(tài)工業(yè)園區(qū)，中循環(huán)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，大循環(huán)抓循環(huán)型社會”的工作思路，以建設循環(huán)型企業(yè)為突破口，以建設產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)為著力點，強化措施，突出重點，全力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，具體措施是：（一）抓好“微循環(huán)”，培育生態(tài)企業(yè)，構筑循環(huán)經(jīng)濟微觀基礎。高標準規(guī)劃建設了經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，目前已升級為省級開發(fā)區(qū)。五是形成了良好的社會氛圍。生活用水和工業(yè)廢水經(jīng)地下管網(wǎng)進入污水處理廠，經(jīng)凈化處理形成中水后再作為工業(yè)用水進入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)水的大循環(huán)。對塑料袋、飲料瓶、地膜等廢舊塑料分類回收，發(fā)展塑料、泡沫顆粒加工等再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟 已經(jīng)成為發(fā)達國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當前日益嚴峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀60年代開始就研究開發(fā)清潔技術，并在《促進循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán)利用，并有義務對循環(huán)資源進行處理。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環(huán)經(jīng)濟的實施必定會獲得經(jīng)濟效益的增加。因此，分析區(qū)域發(fā)展狀況和經(jīng)濟特色，因地制宜，探究適合當?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有一個思路逐步清晰、內涵不斷擴大、重點有所調整的過程，表現(xiàn)為國家不僅出臺環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，而且也制定一系列的優(yōu)惠政策，約束和激勵企業(yè)開展資源節(jié)約和工業(yè)“三廢”利用，從1993年起開始倡導清潔生產(chǎn)，現(xiàn)在又推進循環(huán)經(jīng)濟。二是清潔生產(chǎn)強調的是“從搖籃到墳墓”，在產(chǎn)品整個生命周期中減少對環(huán)境的影響；循環(huán)經(jīng)濟強調的是“從搖籃到搖籃”，從產(chǎn)品的設計開始就考慮回收和綜合利用；三是，清潔生產(chǎn)實質上是技術手段，而循環(huán)經(jīng)濟強調的是社會生產(chǎn)活動。例如，一個家庭、一幢辦公樓、一個企業(yè)等，就是一個循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。全國每年的廢鋼鐵、廢有色金屬、廢機電產(chǎn)品、造紙原料、化工原料等廢舊物資回收量超過6000萬噸。二是組織試點示范。經(jīng)濟學史研究表明，公元900多年我國唐代珠江三角洲就形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)的“桑基魚塘”模式。2003年1月1日正式實施的《清潔生產(chǎn)促進法》，第九條提出：“調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。④一批城市加快污水和垃圾處理等環(huán)境設施的建設，治理生活污染?？萍疾苛㈨椫С?、國家環(huán)保總局開展了循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系軟科學研究等。（三）法律法規(guī)體系不健全。循環(huán)經(jīng)濟的政策和理論研究已滯后于實踐。一氣者，二氣之祖也。中國自古就有“天人合一”的思想，即強調人類只是大自然的一部分，人類不是自然的征服者和主宰者，而是大自然的朋友，自然與人類應和諧共生、共處。從這些階段來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代發(fā)展的必然趨勢，建設生態(tài)文明是時代賦予我們的責任。而看清經(jīng)濟發(fā)展模式的利弊，更是提醒我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明刻不容緩。總結實踐經(jīng)驗，學習先進地區(qū)的做法，進行必要的科學論證，對于減少盲目性，少走彎路，很有必要。四是切實降低能源消耗和廢水排放。黨的十六大提出了“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這是一種“開環(huán)式”的經(jīng)濟增長方式，即大量開采和消費資源—生產(chǎn)產(chǎn)品—制造大量廢棄物并向自然界排放，其中并沒有對自然界的環(huán)境破壞進行主動性修復的環(huán)節(jié)，而自然界自身的修復速度往往又落后于人類對其破壞的速度?！保?］墨家節(jié)用、非攻思想尤其對我們當今愛護生態(tài)環(huán)境、踐行合理消費具有重大的現(xiàn)實意義。儒家傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀是“天———地———人合一”生態(tài)倫理思想的典型代表［4］。總之，盡管我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已有一定的基礎，但從總體上看，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還存在一些實際困難和障礙，需要開展研究，為制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，提供具體思路、方案設計和制度保障。（四）缺乏有效的激勵政策體制。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義缺乏足夠的認識。形成于我國先秦的天人思想，內涵十分豐富：老莊的順應自然、不可對自然無節(jié)制地采取行動的思想；孔子的性與天道之說，以及孟子的盡心知性、知天的重主體、仁學、自修之天人關系說；管子的將天視作為自然本體意義的“人與天調”的思想，以及荀子的制天、用天的思想等。貴陽市頒布并實施了《貴陽市建設循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》。遼寧省在老工業(yè)基地的結構調整中，通過制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)和政策措施，建設一批循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、若干循環(huán)型城市和城市再生資源回收及再生產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，振興老工業(yè)基地。通過不斷改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理等措施，提高資源利用效率，減少或避免污染物的產(chǎn)生。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。改革開放以來，國家制定了一系列促進企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約一切資源的法規(guī)、政策、標準和管理措施，加大了以節(jié)約降耗為主要內容的結構調整和技術改造力度，開發(fā)推廣先進適用的技術、工藝和設備，資源利用效率有了較大提高。廣義的循環(huán)經(jīng)濟覆蓋所有社會生產(chǎn)活動。西方主要國家的工業(yè)化過程是以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的資源掠奪性開采為特征的。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的實踐主體，應意識到自己的社會責任，通過建立污染者付費制度和生產(chǎn)者責任延伸制度，負責其產(chǎn)品生命周期內的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示 建立與循環(huán)經(jīng)濟相關的法律政策保障體制。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系尚不健全。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。另一方面，在發(fā)展思路上徹底改變“重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展，片面追