【正文】 轉包時對合同的具體問題約定不明，在實施中，矛盾百出，影響正常的生產(chǎn)、生活。 加強農(nóng)村農(nóng)戶社會保障體系的建立要促使農(nóng)戶們能交出土地，還應該提供給他們更多更好的保障制度。其次，流轉中介服務組織不健全，也制約著土地承包經(jīng)營權流轉機制的發(fā)展。要重點加強勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、房屋征收與補償、土地承包流轉、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的宣傳教育，引導廣大城鄉(xiāng)居民依法表達利益訴求，自覺履行法律義務，努力提高普法教育的針對性和實際效果，為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標、奪取全面建設小康社會新勝利營造良好的法治環(huán)境。讓農(nóng)民首先通過土地股份合作社保證其承包地收益不受損害，并從中得到更多的啟發(fā)，真正體會到土地適度集中經(jīng)營所產(chǎn)生的看得見，抓得著的好處。 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。其次，在土地使用權流轉方面不能一陣風，不能下指標，更不能用收走農(nóng)民承包地等辦法強制推行。各級政府依法監(jiān)督，切實保護耕地，依法進行農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權合理流轉，為土地使用權流轉提供法律服務，我國己明確“十分珍借和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，我們在保護耕地總量不減少的情況下，依法進行土地使用權合理流轉，要堅定不移地貫徹合理利用每一寸土地，切實保護耕地的基本國策，嚴禁濫占耕地，浪費土地資源，不得在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚，植樹造林。6)土地流轉缺乏必要的引導。關鍵詞：規(guī)范土地流轉法制宣傳預防矛盾《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“加強土地承包經(jīng)營權流轉管理與服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。財力許可的地方還可將流轉補貼列入支持農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。由于流轉次數(shù)和規(guī)模太容易人為操控，因而規(guī)劃和預測流轉規(guī)模、流轉速度也失去了實際意義。華北地區(qū)大部分省市比例都低于8%；其中天津市土地流轉比例較高，%。這一政策被看作是繼“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”后中國農(nóng)村土地政策的又一次重大變革，從而在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展方面被寄予厚望。總體而言，流轉方式以非正式的交易為主。四、對策建議農(nóng)民是農(nóng)村土地流轉的主體，任何組織和個人不得強迫或者阻礙農(nóng)民進行土地承包經(jīng)營權流轉，這是十分重要和明確的原則。第三十五條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。第二條 流轉期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權；產(chǎn)品處置收益權和________________的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。3)土地股份合作還不被農(nóng)民接受?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條第二款規(guī)定：土地承包經(jīng)營權流轉“不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途”。從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況來看分兩個階段進行補償較為妥當，第一階段從1981年農(nóng)業(yè)大包干開始到1984年第一次土地承包為止；第二階段從1984年到1999年土地調(diào)整為止，對這兩階段的補償辦法可各有側重，原則確立后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實際情況逐步解決。堅持“自愿、協(xié)商、有償”的原則，在流轉雙方平等互利、協(xié)商一致的基礎上，簽訂書面流轉合同，明確雙方的權利和義務。同時，要提高基層干部“以地生財”的意識，引導農(nóng)民提高組織化程度，增強集中土地、運作土地的能力。整合現(xiàn)有培訓資源，采取多種培訓方式，提高農(nóng)民轉移就業(yè)的能力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉存在的問題 相關法律條例不清晰首先從法律上進行分析就存在不清晰的問題。其中筆者建議三點。不難看出發(fā)包方的個別干部不懂法律，也不注重學習法律知識，處理問題主觀隨意性的問題表現(xiàn)突出。一旦雙方因土地承包經(jīng)營權的流轉的問題發(fā)生糾紛，運用法律的有力武器保護自己的合法權益不受侵害，保障土地經(jīng)營權流轉的正常進行。如燕某與某村土地承包合同糾紛一案，燕某耕種多年，后不幸患病不能參加體力勞動，只得轉包給其他村民經(jīng)營，并在村委會備案。如此種種，制約了農(nóng)村土地的流轉，使農(nóng)村土地得不到好的開發(fā)利用，難以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營以提高土地利用率，阻礙了農(nóng)村的進步和發(fā)展。目前，各地土地承包經(jīng)營權流轉的形式有轉讓、租賃、互換、抵押、入股等。發(fā)展餐飲娛樂、商業(yè)經(jīng)營、物流配送等，讓中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來。讓基層干部群眾認識到，土地不僅僅是農(nóng)民就業(yè)和生存的手段，更是一筆龐大的資產(chǎn)，加快土地流轉正是合理利用這一資產(chǎn)，增加要素收入的有效手段，充分利用各種媒體，大力宣傳有關土地流轉的法律法規(guī)和通過流轉土地增收致富的典型，讓農(nóng)民充分認識到，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡哪繕耍捅仨毥F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)土地由分戶細碎經(jīng)營向規(guī)模集約型轉變。有償：就是根據(jù)上級政策，結合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，堅持合情、合理、合法原則，切實保護農(nóng)戶的切身利益，對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉給予經(jīng)濟補償，解決農(nóng)民的后顧之憂。當前，應把解決好歷史遺留問題，作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的一項措施落實好。《中華人民共和國土地管理法》第二章第十四、十五條規(guī)定：農(nóng)民集體所有土地，可以由本集體經(jīng)濟組織成員也可以由本集體經(jīng)濟組織以外單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。部分農(nóng)民對土地流轉政策有誤解，有的認為土地流轉就是對承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉出后政策一變失去承包權，就會沒有“依靠”不安全。第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉材料（范文模版）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉材料通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組中共通化縣紀委黨風室制土地流轉合同承包方：（甲方）住址：受讓方：（乙方）住址：根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。第三十四條 土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。（三）農(nóng)村土地流轉存在需求尷尬受營農(nóng)環(huán)境影響，多數(shù)地方業(yè)主對農(nóng)業(yè)用地的需求并不強烈，相反，城市和工業(yè)用地對農(nóng)村流轉土地的需求卻非常強勁，但轉出去搞非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策又不允許。農(nóng)村土地網(wǎng)針對各地區(qū)流轉方式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示：“轉包”是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的主要方式。所以，加快土地經(jīng)營權流轉，成為迫切的現(xiàn)實需求。（發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)）%的農(nóng)村家庭承包土地實現(xiàn)了各種形式的流轉，浙江省，%，江蘇省土地流轉面積達1024萬畝，占全省農(nóng)戶家庭承包面積的20．5％。這使得嚴格意義、符合政策的流轉很難實現(xiàn)。在土地流轉中，必須依照《農(nóng)村土地承包法》和中央有關政策規(guī)定進行，堅持依法、自愿原則。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。因此，引導