【正文】 三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。并依據(jù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界人士、各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。因此，靠目前的運(yùn)行機(jī)制，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到“三個(gè)知曉”。林業(yè)部門將切實(shí)做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作，著力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開(kāi)好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。其重點(diǎn)是組織實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實(shí)栽足，每個(gè)網(wǎng)格100畝左右。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。近年來(lái)，全市造林面積不斷擴(kuò)大、森林資源快速增長(zhǎng)、野生動(dòng)物種類不斷增加，認(rèn)真抓好野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火和病蟲(chóng)害防治工作，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源、鞏固好取得的造林成果已經(jīng)成為擺在面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。對(duì)投資實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，要建立政府主導(dǎo)下的政策性引導(dǎo)、扶持機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向以企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作組織為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。第二，尊重規(guī)律、科學(xué)施策是林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。二是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10購(gòu)買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹(shù)種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得??；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。根據(jù)調(diào)查顯示，%，活立木蓄積量達(dá)到700萬(wàn)立方米，相比10年前，但蓄積量增加了50萬(wàn)立方米。四、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控生豬養(yǎng)殖和水稻種植都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一方面要進(jìn)一步完善主體改革。全縣農(nóng)民人均擁有的林地面積是耕地的近10倍，豐富的山林資源是我縣極為寶貴的財(cái)富。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的責(zé)任感大力發(fā)展工業(yè)原料林是促進(jìn)我縣可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實(shí)是我縣的“民心工程”，關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展的組織保障要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬(wàn)元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無(wú)聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。中央林業(yè)工作會(huì)議后，自治區(qū)黨委、政府于同年12月8日在銀川召開(kāi)了全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議，于革勝副書(shū)記、郝林海副主席作了重要講話。按照全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中等生態(tài)園林旅游城市”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，順利通過(guò)創(chuàng)建自治區(qū)園林城市驗(yàn)收命名，建成 ，水域面積1萬(wàn)多畝的應(yīng)理湖和騰格里湖；完成騰格里湖植樹(shù)57萬(wàn)株，機(jī)場(chǎng)路及東環(huán)路綠 3；對(duì)迎賓大道等5條主干道路進(jìn)行綠化，共栽植喬、灌木362萬(wàn)株，；中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)森林公園綠化工程1萬(wàn)畝。第一，努力在重點(diǎn)造林工程建設(shè)上取得新成效。建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的重要戰(zhàn)略部署。財(cái)政、金融等部門要加大信貸和資金投入，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金足額到位；林業(yè)部門要不斷加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好苗木供給、技術(shù)指導(dǎo)等保障服務(wù)工作；市委辦、政府辦要強(qiáng)化督查力度，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)造林工程進(jìn)展情況。概況地來(lái)講，主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：資源總量快速增長(zhǎng)。2006年，全鎮(zhèn)林木栽植總量要達(dá)到25萬(wàn)株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。冬季開(kāi)塘利用凍融熟化塘土，促進(jìn)栽后早活快長(zhǎng)。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃落實(shí)、開(kāi)挖樹(shù)塘等前道工序的督查指導(dǎo)，一并檢查了解苗木來(lái)源情況，凡苗源暫無(wú)著落的，應(yīng)抓緊聯(lián)系落實(shí)，我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實(shí)際，盡可能地與外地基地保持聯(lián)系，做好苗木的余缺調(diào)劑，確保有苗可栽。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。其重點(diǎn)是組織實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實(shí)栽足，每個(gè)網(wǎng)格100畝左右。林業(yè)部門將切實(shí)做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作，著力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開(kāi)好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、發(fā)揮職能作用，全力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”。從現(xiàn)在到春節(jié)，滿打滿算也只有個(gè)把月的時(shí)間，必須充分利用有效準(zhǔn)備期，突擊抓好“三個(gè)到位”：一是林業(yè)布局規(guī)劃到位?？萍寂d林成效明顯。三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。并依據(jù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界人士、各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。因此，靠目前的運(yùn)行機(jī)制，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到“三個(gè)知曉”。第二，要強(qiáng)化協(xié)作配合，增強(qiáng)發(fā)展活力。要保持政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，以改革促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步深化改革，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，加快宜林荒山、荒地綠化步伐，增加森林覆蓋面積，增強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2010年，沙坡頭區(qū)完 5成人工造林8萬(wàn)畝；；。2009年9月3日至7日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)政協(xié)賈慶林來(lái)寧夏調(diào)研時(shí)，走進(jìn)我市沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)后不禁為之感嘆，稱其為“這是寧夏人民、中衛(wèi)人民的創(chuàng)舉……”，自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)來(lái)中衛(wèi)調(diào)研時(shí)，對(duì)沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)也給予了高度的肯定。2009年6月22日至23日，中央林業(yè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。要著力開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們要想方設(shè)法通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)單說(shuō)是“六個(gè)新”：一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。8月份全市生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，這是展示我縣生態(tài)建設(shè)和縣容縣貌的大好機(jī)會(huì)。生態(tài)公益林具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，可以有效改善森林生態(tài)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色gdp的增長(zhǎng)速度。剛才，景華同志就這幾項(xiàng)工作作了全面部署，我完全贊同。在一定程度上可以講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，“潛力在山、希望在林”。另一方面要進(jìn)一步加快配套改革。對(duì)因工作措施不到位，造成工作被動(dòng)的相關(guān)單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究。四是重防重管，資源管理水平取得新高度。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。三是啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)工程。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。第四，要多元融資，確保投入到位。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。2009年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值29億元，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持按生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律辦事，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，就一定能促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。中央林業(yè)工 6作會(huì)議，對(duì)在全國(guó)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作了全面部署，明確提出用5年左右時(shí)間，完成集體林權(quán)制度改革。第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。第五，要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提高作風(fēng)建設(shè)。2005年，完成植樹(shù)總量21萬(wàn)株，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道，鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹(shù)”的要求建設(shè)；組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程；組織實(shí)施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮(zhèn)增綠，又要確定南片村（居）開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，帶狀村(，其他網(wǎng)站