【正文】 認(rèn)真落實(shí)疫苗接種任務(wù)，全力推進(jìn)“消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃”，疫苗接種工作要實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和通訊標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)信息互認(rèn)共享。加快中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加大中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)力度，集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，努力提高中醫(yī)臨床療效和服務(wù)能力。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作，擴(kuò)大職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋面，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)。三是成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)和戒毒醫(yī)療管理，做好防盲治盲工作。五是加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理。以應(yīng)用臨床診療路徑為契機(jī)，全面提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，控制醫(yī)藥費(fèi)用。一是把落實(shí)《醫(yī)改意見(jiàn)》與推進(jìn)試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)。啟動(dòng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)劃審批工作。完善縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化管理。七是加強(qiáng)輿（三）健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。四是鞏固門診統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和模式。醫(yī)改文件中提出，健全醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系，其宗旨和目標(biāo)是一致的，都是為了攻克疾病，改善健康。應(yīng)當(dāng)看到，補(bǔ)助需方的醫(yī)療保險(xiǎn)基金也要通過(guò)服務(wù)過(guò)程流向供方。從工作角度來(lái)講，目前促進(jìn)兩大體系結(jié)合的環(huán)節(jié)主要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人才培養(yǎng)上。五是加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律能力。面對(duì)繁重的衛(wèi)生工作任務(wù)和日益突出的衛(wèi)生工作重要性，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)必須正視自身的職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，適應(yīng)做好衛(wèi)生工作的新要求。第三，重大公共衛(wèi)生安全事件時(shí)有發(fā)生。（一）深刻認(rèn)清形勢(shì)和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的使命感和緊迫感。圍繞深化醫(yī)改和甲型H1N1流感疫情防控等重點(diǎn)工作，主動(dòng)溝通信息，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大合作。推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。（九）衛(wèi)生監(jiān)督力度不斷加大。（八）食品藥品監(jiān)管得到新加強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，積極開(kāi)展建設(shè)健康城市試點(diǎn)工作。截至2009年11月底，開(kāi)工1531個(gè)項(xiàng)目，竣工760個(gè)項(xiàng)目。成立國(guó)家基本藥物工作委員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，配合國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整價(jià)格，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管。爭(zhēng)分奪秒研發(fā)疫苗，組織疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，我國(guó)率先在世界上大規(guī)模接種甲流疫苗并取得良好效果。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2009年衛(wèi)生工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，全面動(dòng)員部署2010年重點(diǎn)衛(wèi)生工作，確保人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。三是嚴(yán)格物價(jià)政策。認(rèn)真做好查螺滅螺、查病治病工作，嚴(yán)格控制血吸蟲(chóng)病蔓延，做好晚血病人的救治工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)同志在準(zhǔn)入問(wèn)題上思想一定要通，今年衛(wèi)生監(jiān)督局要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不姑息遷就。大力開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院，窗口創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)白求恩精神和衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，徹底改變醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度“冷、生、硬、頂、推”的不良現(xiàn)象，創(chuàng)造一切條件方便群眾就醫(yī)。綜合目標(biāo)管理責(zé)任制是全年工作的綱領(lǐng)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握診療原則，合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，禁止分解收費(fèi)、比照收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。一是推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格。縣局抽調(diào)16支64人工作隊(duì)，發(fā)放宣傳報(bào)紙18萬(wàn)份，制作宣傳欄340個(gè)，涂刷固定標(biāo)語(yǔ)1000余條，張掛橫幅54條，出動(dòng)宣傳車20臺(tái)，營(yíng)造了良好的合作醫(yī)療氛圍。嚴(yán)格人員資格準(zhǔn)入關(guān)，開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)工作。全年累計(jì)咨詢931人次，檢測(cè)454人次，發(fā)現(xiàn)HTV陽(yáng)性1人?？h120醫(yī)療急救中心改造擴(kuò)建房屋面積達(dá)到400平方米，配置3輛急救運(yùn)轉(zhuǎn)車、醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線電指揮系統(tǒng)；縣人民醫(yī)院籌資一千萬(wàn)元完成了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合住院樓二期工程、縣婦幼保健院興建了綜合住院樓、縣骨科醫(yī)院新建了門診大樓，為衛(wèi)生發(fā)展增添了后勁。四是加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的管理，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人595例，超額完成了省廳下達(dá)的工作任務(wù)，并全部免費(fèi)提供了抗結(jié)核藥物治療。對(duì)從縣外來(lái)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)診、手術(shù)、義診醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審查，對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁進(jìn)入我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。全縣共籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金957萬(wàn)元，其中參合率達(dá)到90以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有黃梅鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)。二是加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。要提高收費(fèi)透明度，讓農(nóng)民明明白白看病，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要上墻公布，全面推行單病種最高收費(fèi)限價(jià)，對(duì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不留情。各單位要明確全年工作目標(biāo)、工作任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，解決群眾“看病貴”。③整頓醫(yī)療市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測(cè)、普服工作，鞏固碘缺乏病防治成果。做好醫(yī)療收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。下面，講三個(gè)方面內(nèi)容，供大家審議討論。設(shè)立定點(diǎn)救治醫(yī)院，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，控制院內(nèi)感染，加強(qiáng)重癥病例救治。各地健全政府主導(dǎo)的省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，落實(shí)基本藥物招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利，項(xiàng)目工程質(zhì)量良好，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序井然。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，加大食品安全工作力度，依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全食品安全監(jiān)管制度，努力形成新的工作機(jī)制。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)體系建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力。大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療投訴管理，推動(dòng)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。參與世界衛(wèi)生組織活動(dòng)，廣泛開(kāi)展多邊、雙邊衛(wèi)生交流合作，新簽、續(xù)簽一批政府間合作協(xié)議，有效利用國(guó)外資金和技術(shù)，加強(qiáng)我國(guó)衛(wèi)生能力建設(shè)。衛(wèi)生工作是國(guó)家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用越來(lái)越突出，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注，倍受國(guó)際社會(huì)矚目。伴隨全球化進(jìn)程加快，我國(guó)國(guó)際交往的廣度深度不斷提高，公共衛(wèi)生不安全因素增加。一是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策能力。衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)和智力密集型的服務(wù)行業(yè)，不懂得衛(wèi)生科學(xué)，難以做好衛(wèi)生工作。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的多重任務(wù)，接受專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二、三級(jí)醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但這一補(bǔ)助方式要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)，提高效率，確保質(zhì)量，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)這種補(bǔ)助方式。醫(yī)藥分開(kāi)，其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵是指切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品銷售之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)的舊機(jī)制，建立發(fā)展醫(yī)療服務(wù)的良性新機(jī)制，增加公共投入，使發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任回歸到政府和全社會(huì)，而不是由得了病的患者——這一需要社會(huì)幫助的人群通過(guò)多支付藥品加成來(lái)支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。五是保持管理體制穩(wěn)定。一是落實(shí)好本服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。九是落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問(wèn)題。五是全面建立和完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要全面落實(shí)《醫(yī)改意見(jiàn)》中涉及公立醫(yī)院的政策措施，在此基礎(chǔ)上，試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展公立醫(yī)院改革探索，做到點(diǎn)面結(jié)合，不能顧此失彼。九是探索建立電子病歷。開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)梳理整頓工作，按照技術(shù)分級(jí)，加強(qiáng)準(zhǔn)入和管理，規(guī)范技術(shù)應(yīng)用。（六）努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件處置工作。制定規(guī)劃，組織實(shí)施乳品安全標(biāo)準(zhǔn)，制修訂食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。以塵肺病防治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程，探索建立和完善融預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)保健服務(wù)體系。三是抓好平臺(tái)建設(shè)和連點(diǎn)成面工作。同時(shí)，實(shí)施消除瘧疾行動(dòng)。三是加大國(guó)家免疫規(guī)劃力度。二是加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化研究。二是實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)”工程。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃。做好組織協(xié)調(diào)，查處重大事故，深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，合理設(shè)置采供血機(jī)構(gòu)，完善血站全面質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)臨床用血管理。擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)。八是開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)工作。（五）穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療管理。四是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。八是加強(qiáng)服務(wù)體系縱向聯(lián)系。六是對(duì)基本藥物制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，防范重大問(wèn)題發(fā)生。力爭(zhēng)使政策性住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%左右，比2009年再提高5個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，臨床藥學(xué)的發(fā)展充分證明醫(yī)離不開(kāi)藥，藥更離不開(kāi)醫(yī)，醫(yī)和藥在技術(shù)和臨床服務(wù)上的結(jié)合越來(lái)越緊密。醫(yī)改中堅(jiān)持既補(bǔ)需方，又補(bǔ)供方的方式，比較好地兼顧供需雙方的利益和訴求。面對(duì)疾病新的流行特點(diǎn)和我國(guó)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期分設(shè)的格局以及人民群眾希望得到全面連續(xù)健康照顧的迫切愿望，更要加強(qiáng)兩大服務(wù)體系協(xié)作與融合，增加互動(dòng)和支持。要在不斷吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和中、西醫(yī)藥體系并存的實(shí)際，把衛(wèi)生政策制定好、貫徹好、落實(shí)好。克服上述問(wèn)題，既需要有長(zhǎng)期努力奮斗的思想準(zhǔn)備，又需要有銳意進(jìn)取的改革精神，更需要有堅(jiān)定不移的決心和（二）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)履行職責(zé)的能力。我國(guó)面臨多重疾病負(fù)擔(dān)挑戰(zhàn)的局面將長(zhǎng)期存在，須臾不能放松防治任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革，加快發(fā)展。國(guó)際衛(wèi)生合作交流成效明顯。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度。深入開(kāi)展“安全用藥、合理用藥”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)用藥知識(shí)普及，收到明顯成效。黑龍江開(kāi)展醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)，提高院長(zhǎng)管理能力。做好心腦血管病綜合防控、癌癥早診早治、糖尿病一體化管理工作，開(kāi)展社區(qū)慢性病綜合干預(yù)控制工作。三省和對(duì)口支援省市認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。（四）國(guó)家基本藥物制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)大和完善流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握疫情動(dòng)態(tài)和病毒變異情況。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。進(jìn)一步樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店式管理和人性化服務(wù)模式，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)結(jié)核病人實(shí)行規(guī)則治療并認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病人治療的督導(dǎo)管理，以村為單位督導(dǎo)覆蓋率達(dá)100，病人規(guī)則治療率達(dá)95以上，治愈率保持在85以上。一方面加強(qiáng)人員準(zhǔn)入的管理，嚴(yán)禁非衛(wèi)技專業(yè)人員進(jìn)入衛(wèi)技崗位，嚴(yán)肅查處執(zhí)業(yè)醫(yī)生超范圍行醫(yī)，無(wú)資質(zhì)跨科行醫(yī)，控制低學(xué)歷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三、加強(qiáng)醫(yī)院管理，把管理年活動(dòng)引向深入加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，解決群眾“看病難”。二、加快衛(wèi)生改革和人才培養(yǎng)步伐進(jìn)一步完善兩項(xiàng)制度。三是控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。八、精神文明和行風(fēng)建設(shè)樹(shù)立了新形象堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。11月18日縣委、縣政府召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)，縣委黃書(shū)記、曾書(shū)記親自動(dòng)員，四大家領(lǐng)導(dǎo)親自包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾書(shū)記、梅部長(zhǎng)、吳主任、華縣長(zhǎng)、湛主席親自結(jié)帳、督辦。二是狠抓醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全?？h疾控中心對(duì)139家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料8133份，免費(fèi)發(fā)放安全套8500只。三是加強(qiáng)了醫(yī)療救治體系建設(shè)?？h衛(wèi)生監(jiān)督局已順利分離，完成了重新組建并掛牌運(yùn)行，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系框架已形成。積極開(kāi)展人禽流感、豬鏈球菌感染及以霍亂為主的腸道傳染病防控工作，持續(xù)保持對(duì)“非典”、禽流感的高度警惕。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。中央、省、縣三級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助2235萬(wàn)元，全縣合作醫(yī)療基金達(dá)3192萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)信訪雙向責(zé)任制，積極開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作，全年無(wú)集體上訪事件發(fā)生。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室整頓建設(shè)，既是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)，又是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)原一村多室、一證多點(diǎn)經(jīng)整合的村衛(wèi)生室，要加強(qiáng)督查，對(duì)明合暗不合的村衛(wèi)生室一律取消定點(diǎn)資格并堅(jiān)決查處。院長(zhǎng)年薪制是以綜合目標(biāo)管理責(zé)任制、考核制為前提的一種獎(jiǎng)懲制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包、開(kāi)單提成等違法違規(guī)、違背職業(yè)道德、損害群眾利益的行為，加大查辦案件力度。局成立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整頓專班，今年醫(yī)療市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)是：一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為；二是嚴(yán)厲打擊無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；三是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立各類診療中心，隨意加掛機(jī)構(gòu)名稱；四是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；五是嚴(yán)肅查處衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室一證多點(diǎn)行醫(yī)；六是嚴(yán)肅查處B超非法鑒定胎兒性別和選擇性人工終止妊娠行為。保持對(duì)“非典”、禽流感、霍亂等重大疾病的警惕，堅(jiān)持腸道、發(fā)熱門診制度。四是強(qiáng)化整治“熱點(diǎn)”。一、2009年衛(wèi)生工作取得令人鼓舞的新進(jìn)展2009年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)改意見(jiàn)》）及近期重點(diǎn)實(shí)施方案,提出2020年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、原則和政策措施，醫(yī)改工作全面啟動(dòng)；面對(duì)突如其來(lái)的甲型H1N1流感疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，科學(xué)決策，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，衛(wèi)生系統(tǒng)積極防控疫情，救治患者，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)；《食品安全法》頒布實(shí)施，衛(wèi)生部門認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全食品安全工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展食品安全整頓工作，受到群眾支持歡迎。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，提高預(yù)防治療效果。開(kāi)始在全國(guó)30%政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。（六）基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作順利實(shí)施。（七）公立醫(yī)院改革試點(diǎn)完成籌備，醫(yī)療管理得到加強(qiáng)。牽頭成立全國(guó)食品安全整頓工作辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開(kāi)展整頓工作，健全食品安全事故查處機(jī)制，加大案件、事故查處力度，已初見(jiàn)成效。加強(qiáng)以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，研究制定國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定能力建設(shè)，會(huì)同有關(guān)方面聯(lián)合開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，推進(jìn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開(kāi)展消毒產(chǎn)品冒充藥品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。積極開(kāi)展單病種收費(fèi)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)援外醫(yī)療隊(duì)工作，認(rèn)真解決援外人員工作和生活問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，不斷進(jìn)取。從近年情況看，先后發(fā)生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重大疫情，對(duì)人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)