【正文】 對還沒開工的縣傳染病區(qū)建設(shè)項目，各市可以考慮統(tǒng)一招投標或統(tǒng)一監(jiān)理問題。按國家要求，市、縣兩級疾病控制體系建設(shè)，今年年底要基本完成建設(shè)任務(wù)，對進入主體施工和基礎(chǔ)施工的疾控項目要確保施工進度。這個問題在建設(shè)工程一開始就講過，但還是有發(fā)生；配套資金問題。孫士彬副省長在會上還要作重要講話。所以，要對標先進，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的技改提升、轉(zhuǎn)型升級上，力爭走出一條新路。一會兒，孫書記還要作重要講話，希望大家按照孫書記的講話要求，認真抓好貫徹落實。三是加強項目督導(dǎo)調(diào)度。特別是上一年已統(tǒng)計但未辦入庫手續(xù)的、今年新開工未辦入庫手續(xù)的項目一定要抓緊辦理，按時準確將該辦的一切手續(xù)辦理完畢，以便進行規(guī)范統(tǒng)計。尤其是面對今年全縣固定資產(chǎn)目標任務(wù)要達到20%以上，抓好重點項目建設(shè)推進，搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作顯得尤為重要。看一個干部有沒有執(zhí)行力，最重要的就是要看他聯(lián)系的項目有沒有進展，進度推進如何；是不是到了基層和工地一線去解決了問題，問題解決得怎么樣；是不是撲下身子去干工作，工作有沒有成效。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，各自為政、互不通氣、各行其是，影響到工作整體效率，缺乏合力辦事的氛圍。三是要抓推進抓聯(lián)動。二、要搶黃金季節(jié)抓好項目攻堅現(xiàn)在已是8月份，正是項目建設(shè)的黃金季節(jié)。從上半年的項目建設(shè)情況來看，大家工作做了很多，但存在的問題也不少，橫向縱向來比，都有很大差距。加大投資環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)力度，進一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。這說明有超過一半的項目在繁雜、漫長的手續(xù)流程中“長跑”，這是造成項目開工率低的主要因素。在動遷模式上，要充分發(fā)揮村委會在農(nóng)村房屋拆遷工作中的作用，提高村民在房屋拆遷工作中的參與力度，有效推進全區(qū)動遷工作的質(zhì)量和效益。截止6月底，全區(qū)因土地因素沒有開工的項目有9個。在全區(qū)32個重點前期推進項目中，除已進入具體實質(zhì)操作的10個項目之外，其他22個項目因受洽談時間持續(xù)長、土地報批手續(xù)復(fù)雜周期長等因素影響，仍處于前期洽談和準備工作階段，沒有實質(zhì)性進展。主要表現(xiàn)在四個方面：一是對項目建設(shè)認識比較到位。列入市級的13個重點項目，全部實現(xiàn)開工建設(shè)，在各區(qū)（市、縣）中是最多的。但是，從剛才大家匯報的情況來看，困難和問題主要集中在資金不足、動遷困難、土地指標短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長等問題上，這需要我們還要下大力氣破解項目建設(shè)的難點問題，重點做好五個方面的工作：一是要抓項目開工率。要創(chuàng)新和完善多元化項目籌（融）資機制。要筑牢為項目建設(shè)服務(wù)的思想，最大限度地發(fā)揮服務(wù)在項目建設(shè)中的保障和扶持作用。加快項目前期工作步伐，提前安排部署下年度或下一階段項目工作任務(wù)，做到早動手，快動手。上午，大家看了部分重點項目?？梢灾v，項目上去了，經(jīng)濟就上去了。二是要抓調(diào)度抓檢查。現(xiàn)在我們布臵下去的一些工作，包括項目建設(shè)，政令不通，開了會，下了文，領(lǐng)導(dǎo)作了批示，就是推動不下去，一些單位和個人對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不執(zhí)行、慢執(zhí)行、推責任、不擔當，甚至亂執(zhí)行，嚴重影響了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。各級各部門要在8月份對照項目建設(shè)和其他中心工作，自查自糾、查找差距、查找問題，主要是查一查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行的問題；查一查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散的問題；查一查工作效率，看是否存在辦事拖拉的問題；查一查大局觀念，看是否存在部門利益至上的問題；查一查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)不優(yōu)的問題。會前，縣政府就當前全縣重點項目建設(shè)工作進行了專題研究。二是要切實加強對項目投資統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實際，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策走向，謀劃一批爭取上級資金支持項目，謀劃運作一批適合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的立縣立鄉(xiāng)項目，以確保爭取上級項目資金支持上，特別是要圍繞某某開發(fā)區(qū)、某某聚集區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的好項目、大項目。二是質(zhì)量好，項目投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、建設(shè)推進快，三是能力強，各級干部對項目的重視程度高，抓的力度大，在破解瓶頸問題上，動了很多腦筋，想了很多辦法，全縣的項目建設(shè)繼續(xù)保持強勁勢頭。同時，注重打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞裝備制造、新能源、新材料，大力引進投資規(guī)模大、科技含量高、綠色環(huán)保的“大、高、綠”項目，力爭引進一個項目，帶起一片產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把企業(yè)的事當成自己的事，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，重點項目拿出專人全程幫辦。海南會議要求，各市、縣的疾控項目今年年底前要竣工，省級的明年5月底前竣工。國際上既有措施得當，使經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有應(yīng)對失誤導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。三、給各市發(fā)改部門提幾點要求去年非典期間及以后，各市發(fā)改委，在爭取國債資金、開展項目的前期工作、篩選、審核、匯總、上報項目，協(xié)助選址、招投標，對項目建設(shè)情況進行督促、檢查、協(xié)調(diào)等方面做了大量工作，加了許多的班，功不可沒。按照孫省長的指示，把這項民心工程建設(shè)好，管理好，發(fā)揮好它的功能和作用，造福于全省6700萬人民。要充分考慮國家確定的市、縣實驗室的功能要求，在房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施上保證將來的實驗室功能要求及人員的安全。去年我國人均GDP突破1000美元，跨上一個重要臺階。從這個情況看，各市、縣政府對這項工作是很重視的，絕大多數(shù)市、縣自去年11月份全省公共衛(wèi)生項目建設(shè)調(diào)度會后做了大量卓有成效的工作，加大了協(xié)調(diào)力度，加快了項目建設(shè)進度，才取得了目前的成績。一是加快項目推進。堅持專業(yè)化招商與全民招商相結(jié)合，常年招商與集中招商相結(jié)合，重點圍繞“四星一城”產(chǎn)業(yè)平臺，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定向招商、特色招商，特別是用好“518”經(jīng)貿(mào)洽談會這個平臺，力爭引進幾個頂天立地的大項目、好項目。在觀摩過程中，通過一路走、一路看，深刻感受到我們武邑強勁的發(fā)展態(tài)勢，感受到各級干部抓項目的力度和水平。特別某某熱電廠、某某風(fēng)電場二期、某某現(xiàn)代物流中心、等13個集體簽約項目，要進一步明確職責，加大推進力度，屬縣政府解決的事情，大家要及時反饋上來，由縣政府協(xié)調(diào)解決；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成的工作，要按時、保質(zhì)保量完成，有問題、有困難要及時反映匯報，但不能對布置工作沒有回音。這與我們抓項目的工作力度是不相稱的，沒有把全縣項目投資完成情況全面客觀的反映出來。全區(qū)上下務(wù)必要進一步增強責任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項目建設(shè)，用實干的精神推動項目發(fā)展，進一步振奮精神，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，勇于擔當，再掀項目建設(shè)的新高潮，全面完成各項任務(wù)，為開創(chuàng) 科學(xué)跨越發(fā)展新局面打下堅實基礎(chǔ)。下半年，我們就要把抓執(zhí)行力作為推動各項工作的重要抓手來抓，強化督查考核，對工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什么效率。所謂執(zhí)行力，是指各級部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力。是區(qū)一級層面能夠解決的，項目責任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮、現(xiàn)場辦公，責任單位和職能部門要加大協(xié)調(diào)配合的力度，千方百計、不講條件予以解決。項目上的差距直接導(dǎo)致我區(qū)部分經(jīng)濟指標落后于其他縣（市、區(qū)）。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項目、雷厲風(fēng)行抓推進，進一步掀起項目建設(shè)新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。三要創(chuàng)新和完善項目組織管理機制。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團赴寧波開展輻射長三角地區(qū)招商推介活動，千方百計促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽光海岸和新城區(qū)CBD綜合開發(fā)項目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化和提升。盡管上半年因融資問題而影響項目開工的不是很多，但我們還是要看到有相當一部分已經(jīng)開工的項目，因融資問題而影響到項目的推進和增資。當前，我區(qū)已進入了推進項目建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們必須采取有力措施，抓進度、搶時間、保質(zhì)量，不斷加快重點項目建設(shè)步伐。四是項目建設(shè)對投資拉動作用明顯。二是對項目工作抓得比較實。上半年重點項目建設(shè)情況盡管總體運行態(tài)勢良好，但從具體來看，各單位完成情況參差不齊。因此，下半年我們要繼續(xù)對全區(qū)存量建設(shè)用地進行分類清理和統(tǒng)計，進一步摸清底數(shù)，搞清批而未用、征而未供土地、空閑