【正文】 積極鼓勵工作人員自行學習政策法規(guī)，不斷增強和拓展自身法律知識面；建立健全仲裁員培訓制度，年內對仲裁員輪訓一遍，積極改進培訓方式，采取在崗培訓、脫產培訓、現場觀摩、遠程教學等多種方式積極開展培訓活動；定期召開疑難案件研討會，暢開思路，各抒己見，交流探討，以提高辦案質量。制訂了《勞動仲裁員處理勞動爭議案件考評辦法》，勞動爭議案件實行主承辦人制，對主承辦人處理的案件中的各個環(huán)節(jié)(自立案審查至卷宗歸檔)進行自評和考評，加強自我和組織監(jiān)督。這些老職工辛苦了大半輩子，卻換來晚年生活沒有保障的結局，使他們對政府心懷不滿，情緒波動較大，處理不好，極易導致群體性上訪事件、突發(fā)事件的發(fā)生。二是因拖欠工資、欠繳社會保險費引發(fā)的勞動爭議案件呈上升趨勢。依托企業(yè)工會，建立了企業(yè)勞動爭議調解機構，為職工維權和勞動關系雙方自主協(xié)調解決勞動爭議提供了平臺。四、在甲方依本協(xié)議約定支付全部款項后，甲、乙雙方的所有爭議即告終結，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權利，否則乙方應無條件返還甲方已支付的全部款項，且不得已本協(xié)議作為其主張權利的依據。甲方(蓋章)： 乙方：年 月 日 年 月 日勞動爭議協(xié)議書13甲方：無錫市__區(qū)培智學校乙方： 身份證號：鑒于：由于無錫市行政區(qū)劃調整，甲方由無錫市南長區(qū)培智學校、北塘區(qū)培智學校、崇安區(qū)培智學校三校合并而成。本調解書與仲裁裁決書具有同等法律效力。本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份， 一份，具有同等法律效力。該款包括本合同簽定后乙方的停工留薪工資、交通食宿費、護理費、住院伙食補助費后續(xù)治療中發(fā)生的掛號費、住院費、交通食宿費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、護理費、一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、傷殘津貼、生活護理費、輔助器具費、一次性傷殘補助金以及因解除雙方勞動關系而產生的相關補償等各項費用。甲方：年 月 日乙方：年 月 日勞動爭議協(xié)議書5申訴人：周xx，男，白族，1980年7月21日出生，住______委托代理人：王xx，律師，委托權限為一般授權代理。二、申請人與被申請人認為_______________于__________年_____月_____日在_______________省_______________市_______________路_______________鎮(zhèn)_______________高速入口輔道發(fā)生交通事故死亡是工傷。甲方：________________乙方：________________________年________月________日________年________月________日勞動爭議協(xié)議書2甲方：張三，女，28歲，xxxx年7月日生。最好是一步到位，徹底改變。在甲單位的訴訟請求不成立而被判決駁回的情況下，法院就無法在該案的判決中表明對劉某的原主張給予支持，而在此階段，勞動爭議仲裁委員會的裁決已經沒有法律效力了，劉某的合法權益是得不到法律保護的。”（2）《勞動部關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第2條：“中國境內的企業(yè)、個體經濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經濟組織的成員，并為其提供有償勞動，適用勞動法。當事人對勞動爭議仲裁裁決的部分事項不服，向人民法院起訴的，人民法院的審理范圍如何確定？例如：某用工單位甲因其單位職工張某患病，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事另行安排的工作，而向張某提出解除勞動合同，但是沒有按照國家有關部門規(guī)定給予經濟補償。而這種似是而非的程序是沒有必要存在的，因為《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁”，《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定：“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定”。二、以下筆者將對目前我國勞動爭議案件處理方式進行具體分析，以證明這種前置程序存在的種種不足之處?！秾＠ā芬?guī)定，執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造，其申請專利的權利屬于該單位。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。即：勞動爭議發(fā)生后，申請人在法定期限內先向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，經勞動爭議仲裁委員會處理并作出裁決后，對該裁決不服的當事人，在法定期限內向人民法院起訴，經人民法院審理并作出裁判后，對該裁判不服的，在法定期限內上訴于二審人民法院，經二審人民法院審理并作出裁判后，勞動爭議糾紛才能最終得到解決。當事人使用勞動局制定的格式勞動合同尚能勉強稱之為當事人對仲裁機構和仲裁事項進行了選擇，而當事人使用非標準格式的勞動合同或者根本沒有簽訂勞動合同的事實勞動關系就不能認為他們對仲裁機構和仲裁事項進行了選擇，但事實上勞動爭議仲裁機構還是接受并處理了這類案件。所謂行政確認行為是指行政機關對行政相對人的法律關系或有關法律事實，以書面形式予以確定、證明、澄清等。但是，根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后，當事人對裁決中的部分事項不服，依法向人民法院起訴的，勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。什么是勞務關系呢？由于法律沒有明確規(guī)定，我們只能根據日常的習慣來進行定義了：是指不以實物形式而以提供活動的形式滿足他人的某種需要的活動，提供勞務的人稱為務工人員或者雇工，一般是從事手工業(yè)生產或者家務勞動，接受勞務服務的是個人。最高人民法院在給勞動部勞動關系和監(jiān)察司的回函中，就在勞動爭議仲裁程序中能否先予執(zhí)行的回答是：對涉及到職工生活保障、工傷醫(yī)療保障等有關職工切身利益的問題，經過初步審理后，確屬緊急情況的可以比照國際經濟貿易仲裁中的中間裁決或部分裁決的形式，裁決企業(yè)支付職工的勞動報酬或因工負傷急需的醫(yī)療費。仲裁程序和訴訟程序相互獨立，互不干擾。甲方工作期間，從未享受過年休假和法定休假日。本協(xié)議自申請人與被申請人簽字或蓋章之日起生效。委托代理人：普xx，xx有限公司員工，委托權限為一般授權代理。目前已產生醫(yī)療費元，已全部由乙方支付。乙方收到全款之后的三日之內向當地勞動爭議仲裁委員會撤銷仲裁申請，甲乙雙方的所有勞動爭議即告終結，且甲、乙雙方之間不再存在任何其他未了糾紛。三、在xx勞動爭議仲裁委員會核準乙方撤回仲裁請求后日內，甲方一次性支付乙方方經濟補償金（違約金） 元；四、在甲方依本協(xié)議約定支付全部款項后，甲、乙雙方的39。二、甲方同意于本協(xié)議簽訂當日一次性支付相關勞動爭議補償費等合計 萬元（大寫 ： ）。為進一步做好勞動人事爭議調解仲裁工作，按照上級單位的要求，我們扎實開展調研活動，現將調研情況報告如下：一、當前勞動人事爭議調解仲裁工作開展情況（一）穩(wěn)步推進仲裁委員會建設工業(yè)新區(qū)成立時間短，仲裁工作起步較晚，于2009年2月才成立區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會。二是開展聯(lián)合調解，形成調解工作的強大合力。今年以來基層勞動爭議調解組織成功調解勞資糾紛64起，其中鎮(zhèn)勞動爭議調解服務中心調解36起，%。實現具體行政行為程序化、規(guī)范化、法制化。二、勞動人事爭議調解仲裁“兩基”建設等工作存在的主要問題一是勞動爭議調解仲裁部門案多人少矛盾突出。一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察在勞動爭議預防工作中的積極作用，切實加大勞動監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，減少勞動爭議的發(fā)生；二是采取有效措施，大力構筑企業(yè)內部調解、區(qū)域性行政調解和仲裁調解相結合的調解體系，構筑多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，最大限度將勞動爭議解決在基層，切實筑牢勞動爭議處理的第一道防線；三是加強對基層勞動爭議處理組織工作的指導，幫助基層調解組織提高鎮(zhèn)、企業(yè)調解員的業(yè)務能力和工作效率，進一步發(fā)揮他們在預防和調解勞動爭議方面的作用。三、進一步推動勞動人事爭議調解仲裁工作開展的意見和對策建議（一）加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度深入實施普法工程，充分利用廣播、網站、報刊等現代化手段和媒體力量，加強勞動法律、法規(guī)宣傳，擴大勞動法律、法規(guī)的覆蓋面，不斷提高全民法律意識，提高全社會文明程度，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。將勞動仲裁程序流程圖等十項制度上墻公布，同時，還提供書面簡介材料(如仲裁須知)，使職工對相關事項一目了然，勞動爭議雙方當事人能自覺、主動地按有關要求履行，提高了辦案、辦事效率。目前，本區(qū)企業(yè)在落實勞動保障工作方面做得遠遠不夠，拖欠工資、不繳保險、不支付加班費，勞動安全保障措施不到位等違法行為普遍存在，違法項目多，涉及職工人數多。從今年以來案件情況分析呈現出一下特點：一是勞動密集型企業(yè)成為勞動爭議案件發(fā)生的重災區(qū)。另一方面積極受理勞動仲裁案件，堅持“調解為主，仲裁輔助”的原則，采取調解、仲裁兩道關口，確保和諧解決各種勞動爭議。六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經甲、乙雙方簽字或者蓋章之日起生效。三、乙方在甲方的各項保險均按照法律規(guī)定辦理，故甲乙雙方對各項保險均無異議。法定代表人：________________李_______________，男，50歲，局長。自本協(xié)議生效之日起 個工作日內乙方向甲方付清本協(xié)議第二條、第三條所列的款項共計 元。一方當事人不履行調解書確定的義務的，另一方當事人可以申請有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。五、甲方承諾自本協(xié)議履行完畢后，甲乙雙方之間不再存在任何其他未了糾紛，甲方承諾不得再以任何理由向乙方主張任何其他民事權利。本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，仲裁委一份，雙方共同遵守執(zhí)行，本協(xié)議自雙方、授權代表簽字或蓋章之日起生效。三、本協(xié)議書簽訂后，乙方須在三日內向州勞動保障監(jiān)察支隊對雙方間的勞動糾紛案件提出撤回申請，甲方簽訂本協(xié)議書當日支付一次性補助費用。其次，勞動仲裁委員會在緊急情況下作出的含有先予執(zhí)行內容的部分裁決，也是一種效力待定的勞動爭議仲裁裁決，當事人不服也可以向人民法院起訴。按照我國法律法規(guī)的規(guī)定，適用勞動仲裁前置程序的勞動爭議案件只有四種：勞動合同糾紛、集體勞動合同糾紛、事實勞動關系爭議、勞動保險糾紛。審判人員把經濟補償金、醫(yī)療補助費和額外經濟補償金共三項要求都寫上，于事實不符，于法律無據，而且還有審判人員鼓動原告起訴，使自己陷于不公正之嫌。因為，它只是從法理和法律上的確定了勞動仲裁機構的合理性和合法性。因為在司法機關審理的時候，勞動爭議仲裁裁決已經處于效力待定的階段，只有人民法院準予當事人撤訴和當事人超過起訴期間被駁回起訴，勞動爭議仲裁裁決才能恢復其效力。立法的不明確造成了行政機關和司法機關職權的不明確，無形中損害了行政機關和司法機關的形象。物權的種類主要包括所有權、用益物