【正文】 (3)具有娛樂功能的夜總會、慢搖吧、酒吧、音樂茶座和餐飲場所。四、申報材料建設(shè)單位申請消防驗收或竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗收/備案申報表。型式認(rèn)可證書或國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（復(fù)印件，生產(chǎn)或銷售單位蓋章））消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；以上相關(guān)資料應(yīng)使用A4紙制作，按目錄裝入標(biāo)準(zhǔn)檔案盒，并用鉛筆在檔案盒上標(biāo)注工程名稱和卷宗內(nèi)容。主辦部門自受理之日起20個工作日內(nèi)作出建設(shè)工程竣工驗收備案登記決定，決定備案登記的，作出備案登記決定，核發(fā)《重慶市建設(shè)工程竣工驗收備案登記證》；決定不予備案登記的，作出不予備案登記決定，并說明理由。第二篇：建設(shè)工程竣工驗收備案本文網(wǎng)址：:///webccc/Html/?PageID=91建設(shè)工程竣工驗收備案來 源： 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 時 間：2008624 10:29:57一、設(shè)置依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案》（市政府令第190號）、《重慶市建設(shè)工程驗收環(huán)節(jié)并聯(lián)審批試行辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等。非如此，則不能解釋清楚關(guān)于“交付”的問題。在一項建設(shè)工程竣工以后，建設(shè)單位（也即房地產(chǎn)開發(fā)商）必須持竣工驗收報告等相關(guān)材料到建設(shè)行政管理機關(guān)進(jìn)行備案登記，否則，管理機關(guān)有權(quán)給予行政處罰。綜上，筆者認(rèn)為，建設(shè)工程的竣工驗收備案是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個重要組成部分，是建設(shè)行政管理機關(guān)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁椌唧w行政行為。結(jié)合多年從事房地產(chǎn)建筑法律實務(wù)的經(jīng)驗，本文對建設(shè)工程竣工驗收備案在實踐中爭論較大的幾個法律問題，作一些探討，謹(jǐn)表管見。一、關(guān)于竣工驗收備案的法律性質(zhì)備案，根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，即是向主管機關(guān)或有關(guān)職能部門等報告事由，以備查考。二、關(guān)于竣工驗收備案的行政可訴性由于實踐中對竣工驗收備案性質(zhì)的認(rèn)識差異（即使在建設(shè)工程行政管理部門也對此認(rèn)識不一），這便引出了竣工驗收備案是否具有行政法意義上的可訴性問題。事實上，在實踐中，如果不進(jìn)行備案登記，建設(shè)單位就無法進(jìn)入下一個程序——即在房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。2．關(guān)于法定和約定的商品房交付條件商品房交付的約定在舊版的《商品房買賣合同》中表現(xiàn)得最為含糊。二、辦理事項主辦事項：建設(shè)工程竣工驗收備案登記協(xié)辦事項：建設(shè)工程規(guī)劃驗收建設(shè)工程消防驗收建設(shè)工程環(huán)保驗收或環(huán)保預(yù)驗收三、承辦部門主辦部門：市建委協(xié)辦部門：市規(guī)劃局市公安局消防局市環(huán)保局四、受理范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的建設(shè)工程。主辦部門因特殊情況未能在20個工作日內(nèi)完成審批的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長5個工作日。有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證（復(fù)印件，生產(chǎn)或銷售單位蓋章），有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料選用登記表，見證取樣檢驗、抽樣檢驗的檢驗報告（原件），阻燃制品及裝修防火材料見證取樣檢驗告知單（復(fù)印件，建設(shè)單位加蓋公章，出示原件）；辦理程序：第五篇：建設(shè)工程消防驗收和竣工驗收備案（精選） 建設(shè)工程消防驗收和竣工驗收備案一、審批項目建設(shè)工程消防驗收或竣工驗收備案二、法律依據(jù)《中華人民共和國消防法》。工程竣工驗收報告。(4)網(wǎng)吧、游戲廳、臺球廳等游藝、游樂場所。(2)歌廳、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所。(三)對上述第(一)項及第(二)項規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)向本級申報消防設(shè)計備案、竣工驗收備案。備本人來辦理的由建設(shè)單位出具委托書和被委托人身份證復(fù)印件（出示原件）案后系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序?qū)⒌入S機確定抽查對象，未被確定為施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件（復(fù)印件抽查對象的備案程序結(jié)束，被確并加蓋公章，出示原件）；定為抽查對象進(jìn)入備案抽查程消防產(chǎn)品登記表（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位蓋章）；序，補充申報有關(guān)材料接受檢消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件（包括本工程所有消防產(chǎn)品的檢驗報告、產(chǎn)品查。協(xié)辦部門自接到受理書面憑證之日起10個工作日內(nèi)將專項驗收意見回復(fù)主辦部門。而竣工驗收備案時間則是指由建設(shè)單位提供的備案文件內(nèi)備案機關(guān)收訖后同意備案時間，該時間直接關(guān)系到法律規(guī)定的行政時效問題。筆者認(rèn)為，在探討建設(shè)工程的交付問題時，必須要將這兩點交付區(qū)別開來。三、關(guān)于竣工驗收備案與商品房的交付通過對前述兩個問題的解析，我們已清楚：建設(shè)工程的竣工驗收備案是一項強制性的行政許可。對于關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定的建設(shè)工程而言，其質(zhì)量監(jiān)督管理的最終體現(xiàn)絕非僅僅是程序意義上的“告知性備案”，建設(shè)行政管理機關(guān)必須對進(jìn)行竣工驗收備案的建設(shè)工程進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的程序?qū)彶?，對報送備案的資料要做到“材料齊全、內(nèi)容全面、意見確切、責(zé)任清楚”方才予以備案。備案制的施行，對明確各方主體責(zé)任，促進(jìn)質(zhì)量保證體系的形成，保證工程質(zhì)量等都起到了積極的作用，但由于備案制的推行僅數(shù)年時間，各層級的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)配套文件的制定還遠(yuǎn)未建立，行業(yè)內(nèi)外的人們對其認(rèn)識也還比較模糊，反映在司法實踐中，就產(chǎn)生了諸多的法律問題。簡言之，即是指申請備案人將事實形成圖文交有關(guān)部門存查。一種意見認(rèn)為，備案行為不是具體行政行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。那么，竣工驗收備案是否是商品房交付的必要條件呢？實踐中對此產(chǎn)生的爭議也非常大。2000年版《商品房買賣合同》已明確將“一證兩書”作為交房條件，即《竣工驗收備案證》、《商品房使用說明書》、《商品房保修證明書》）。五、提交材料申請人提交申請材料，應(yīng)按部門分類成套提供。辦理主