【正文】 結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作實際，進(jìn)行深入總結(jié)思考。反之，就會直接影響黨和政府的形象。隨著傳媒的不斷發(fā)展和農(nóng)民對自身權(quán)益的日益重視與關(guān)注，農(nóng)民依據(jù)政策、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯提高。個別村干部還存在著發(fā)號施令的多，注重實際，順應(yīng)民意的少；強(qiáng)調(diào)管理，依靠行政手段的多，尊重農(nóng)民權(quán)利，依法辦事的少；工作飄浮，忙于私事的多，為民解憂，主動服務(wù)的少。以上所講的三個方面的內(nèi)容是我對在新形勢下如何當(dāng)好村干部，做好農(nóng)村工作的一些看法和感受。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會必須主動接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，涉及全局的重要工作要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。一要靠自覺。村級組織是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，村干部特別是村支部書記和村委會主任是本村維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，肩上的擔(dān)子很重、責(zé)任很大。四是要求我們以實際行動帶頭抓好決策部署的落實，對項目建設(shè)拆遷征地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、環(huán)境污染治理、農(nóng)村綠化攻堅以及承擔(dān)急難險重任務(wù)、重要敏感時期維護(hù)社會穩(wěn)定等影響全市大局的重點工作，只要是上級黨委政府做出的決定、提出的要求，就要毫不猶豫地執(zhí)行，堅決果斷地執(zhí)行，組織宣傳發(fā)動群眾無障礙地執(zhí)行，確保執(zhí)行到位，不偏不倚，干凈徹底，切實做到平常時期能夠看得出來、關(guān)鍵時刻能夠站得出來、承擔(dān)急難險重任務(wù)時候能夠豁得出來。如果不在全局中謀劃發(fā)展，盲目決策，就會偏失方向，南轅北轍，這樣落實的力度越大，就會離 正確的方向越遠(yuǎn)?；剡^頭來，我們也要找找自身存在的問題，從全市村級班子隊伍整體情況看，還存在著許多不容忽視的問題，比如在思想觀念上，開放意識不強(qiáng)，發(fā)展意識不濃，守舊觀念突出，接受新事物、新思想較慢，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新精神，甚至存在等靠要思想；在一些貧困村調(diào)研時，不少村干部反映“沒有山，沒有水，什么資源都沒有”，總是強(qiáng)調(diào)客觀困難，而沒有真想解放思想，多想辦法，多找出路，只好等上級扶持。由于有相當(dāng)一部分XX農(nóng)民長期受惠于海外華僑的捐寄，生活有外來收入保障，造成一些人精神惰性，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治精神不足。從總體上看，我市同全省、全國一樣，農(nóng)村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅時期。經(jīng)過近幾年的發(fā)展壯大，我市經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年實現(xiàn)翻一番。”村干部處在與群眾最直接接觸的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。確定了居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)三大分區(qū)，形成了良好的村莊 布局。三是要在七個方面上下功夫。（四）加大后續(xù)管理力度。這一項我縣還沒有實施計劃。（二十八）農(nóng)村公路危橋加固改造工程。選擇種植面廣的大宗農(nóng)作物和飼養(yǎng)量大的養(yǎng)殖品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，主要為：水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。對因病無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的貧困群體實施專項救助。（十）新型農(nóng)民培訓(xùn)。對擁有我縣戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證的精神殘疾人，每人每年補(bǔ)助500元治療費用。保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務(wù)，解決民生問題，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大家在學(xué)習(xí)的時候，要對照自己的村情，結(jié)合各自的實際，有針對性地學(xué)，特別是結(jié)合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學(xué)，使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果。今后黨委政府主要職能就搞好服務(wù)，只要符合政策，符合人民利益，大家盡管想，盡管做，有什么需要，黨委政府將全力協(xié)調(diào)，為大家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)村黨支部書記、村主任工作在最前線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是生產(chǎn)勞動者，在各項農(nóng)村工作中，要發(fā)揮模范帶頭作用，在加快農(nóng)村發(fā)展上，要發(fā)揮示范帶動作用，從而帶領(lǐng)全村盡快實現(xiàn)致富奔小政府的各項規(guī)章制度，做一名遵紀(jì)守法的村干部。所謂“狠”，就是要求我們村支部書記、村主任為了能真正實現(xiàn)“為官一任，造福一方”，必須硬下心來、撲下身子，既上發(fā)條，又下猛藥，重拳出擊，狠抓落實。要把群眾組織起來，形成維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須理出一個明確具體、符合實際的發(fā)展思路來。事實證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。從這次村兩委換屆選舉結(jié)果看，主要呈現(xiàn)出以下五個方面的特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任，在入選的92名黨支部書記中，獲得連選連任的82名，%，一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、辦實事的干部受到了黨員群眾的擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意、社會各界滿意的目的。三是工作作風(fēng)不民主，長期采用“家長式”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式開展工作，缺乏對工作方法的研究，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。小河村兩委干部就在為民服務(wù)上，做在了群眾的愿望要求上，他們每到夏秋季節(jié)，集中村里的大小機(jī)械，幫助群眾連收帶種一條龍服務(wù)，真正解決了大多數(shù)群眾的后顧之憂，在外務(wù)工人員放心，在家留守人員省心。我們要著眼于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和未來需要，做好發(fā)展黨員和后備干部培養(yǎng)工作，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)視野，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員中優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成為干部，時刻保持村級組織的生機(jī)與活力。要群眾做到的自己首先要做到，要群眾不做的自己首先不做。以維護(hù)廣大群眾的利益為出發(fā)點，在工作上深入實際，體察民情，為人民群眾辦實事、辦好事；同群眾打成一片，與群眾同甘共苦。二、要充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義舉辦新任村干部培訓(xùn)班，既是貫徹落實上級黨委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。首先，改善民生是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。對持有農(nóng)村戶口，且老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶”，給予生活補(bǔ)助。國家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本專科困難學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。（十三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（十九）城市低收入家庭和公共租賃住房保障。省政府決定2011年基本完成省計劃病險小型水庫除險加固任務(wù)，2012年完成新一輪國家規(guī)劃304座小一型水庫除險加固任務(wù)，確保水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對每個書屋配 9備圖書一般不少于1500冊，種類不少于500種(含必備書目)，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種(張)。各級各部門要堅持因時因地制宜，完善相關(guān)政策措施，使民生工程更加貼近實際、貼近百姓。二是要處理好“三個關(guān)系”?！拔逡弧鼻埃液褪欣飵孜煌疽约坝嘘P(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街一把手，到XX市考察學(xué)習(xí)“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗做法。從以上兩個村的成功事例不難得出一結(jié)論，就是“一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村干部有直接的關(guān)系”。（一）要認(rèn)清“大環(huán)境”。這是一項極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、齊心協(xié)力，并一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底地強(qiáng)力推進(jìn)。近年來，依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利，便爭先恐后；于已無利，便退避三舍。“工欲善其事，必先利其器”，做好農(nóng)村工作的根本就是本領(lǐng)和水平，也就是素質(zhì)。我們要知道，對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)是統(tǒng)一的，黨委、政府制定的各項決策部署，不是針對某一個村或某一個人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長遠(yuǎn)的發(fā)展、立足于維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益做出的更加科學(xué)的決策，是在經(jīng)過廣泛、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)政策做出的民主的決策。其次，要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。四是要切實加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會公德、家庭美德，處理好鄰里關(guān)系，開展好“文明村鎮(zhèn)”等評選活動，通過積極健康的文體活動，引導(dǎo)群眾熱愛家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展，用健康向上的文化氛圍、輿論氛圍占領(lǐng)思想文化陣地，吸引群眾的注意力，堅決反對封建迷信，抵制“六合彩”，打壓黑惡勢力滋生蔓延的空間，凈化農(nóng)村精神文明市場，從而有效減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。實行村帳鎮(zhèn)代管以后，從源頭上有效堵塞了漏洞，遏制了腐敗現(xiàn)象，完善和規(guī)范了財務(wù)管理制度，使農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)了７個少：非生產(chǎn)性開支減少了；胡亂開支減少了；超限額開支減少了；越權(quán)審批減少了；白條單開支減少了；貪污挪用減少了；財務(wù)事件信訪、上訪減少了；三要靠監(jiān)督。大家要深刻理解撤并村工作的重大意義，深刻領(lǐng)會小村撤并以后，不是說這個村就沒有了，而是在行政建制上發(fā)生了變化，是有利于小村更好更快發(fā)展的一項重大舉措。從我縣的情況來看，這次村委會換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好地進(jìn)入村干部角色；同時，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，表現(xiàn)在這部分同志的思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、法制觀念等還不強(qiáng)，仍未從封閉運行的圈子里走出來；領(lǐng)導(dǎo)管理水平還不夠高，工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗，處理問題沒程序，辦事不講策略。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。隨著依法治國觀念的不斷深入，農(nóng)村基層干部的法制觀念也在逐步增強(qiáng)。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。因此，大家要珍惜這次機(jī)會，嚴(yán)格要求自己，甘當(dāng)小學(xué)生，自覺遵守各項培訓(xùn)制度，輔導(dǎo)時認(rèn)真聽講思考，尊。要培養(yǎng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。這些知識和本領(lǐng)只能從學(xué)習(xí)和實踐中來，只要有干勁、肯鉆研，樂于學(xué)習(xí)，就能不斷提高自己的基本素質(zhì)和實際能力。加強(qiáng)村干部培訓(xùn)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧xx建設(shè)的需要。為使此次培訓(xùn)班順利完成各項任務(wù)，達(dá)到如期的培訓(xùn)目的，下面我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，明確加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作的重要意義加強(qiáng)村干部培訓(xùn)是提高班子實力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。要分清職責(zé)，村黨支部和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的，要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞村黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)，在明確分工的同時，又要密切合作，提高工作的整體效益；要加強(qiáng)溝通，俗話說“相互補(bǔ)臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時，兩方面都要及時調(diào)整心態(tài)，注意溝通，有話說到當(dāng)面，以心換心，消除矛盾，要有容人的度量，不要小肚雞腸，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，不要做兩虎相爭、兩敗俱傷的傻事；要襟懷坦蕩，自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重、大局為重，“大事講原則、小事講風(fēng)格”，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的工作搞好。要建立健全“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制、村委會向支部請示匯報工作制度、黨支部向村委會定期通報工作制度、黨員代表議事制度、村民代表議事制度、村干部離任審計制度、村財鎮(zhèn)代管制度、村民理財小組制度等規(guī)章制度，并狠抓規(guī)章制度的落實，切實形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢，消除村干部產(chǎn)生不廉潔行為的土壤。三是要掌握維護(hù)穩(wěn)定的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制，本村能解決的要介入快、調(diào)處快，本村解決不了的，要認(rèn)真做好思想教育工作，并及時上報鎮(zhèn)，尋求幫助來解決問題。XX鎮(zhèn)XX村支部書記XX同志，自家經(jīng)營60多畝花卉種植基地，年收入近20 萬元，還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經(jīng)濟(jì)作物在3畝以上，其中婦女主任種植有8畝經(jīng)濟(jì)作物，像他們這些有致富能力的干部，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)中，就會有比較強(qiáng)的帶頭作用和說服力。切實增強(qiáng)政治意識，不折不扣地落實黨委、政府的決策部署，做到對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)相統(tǒng)一，是對村干部的基本要求。三、提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新時期農(nóng)村工作的能力水平面對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民“求知、求富、求安、求樂”的要求，可以說“上有壓力，下有要求”，應(yīng)該怎么辦？農(nóng)村干部擔(dān)負(fù)著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。全市近年來農(nóng)民信訪案件中，有相當(dāng)一部分原因是因為一些上訪農(nóng)民無理上訪，或過分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利，忽視法制和義務(wù)，不管有關(guān)部門的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對上訪人不利，就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。一些涉及修路、架橋、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等民生實事，都比較難付諸實施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點，提出了繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強(qiáng)鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持大項目拉動、多元化發(fā)展的思路，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。下面，我就圍繞新形勢下如何當(dāng)好村干部這個主題，著重講三個方面的內(nèi)容。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領(lǐng)村民奔康致富，一步一個腳印，一年一個臺階，不但致力于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對村民的教育，提高村民的綜合素質(zhì)，力求做到“三個文明”一起抓，十年如一日，構(gòu)建社會主義村農(nóng)村。為了充分發(fā)揮換屆后村級“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當(dāng)選村干部政治素質(zhì)和工作能力，推動農(nóng)村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓(xùn)班。以有限的財力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實效”的原則，建立民生工程備選項目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險合并，將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助類項目進(jìn)行合并，使民生工程與各項社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設(shè)相銜接。（三十一）“農(nóng)家書屋”工程。由政府和受益戶共同投資，通過農(nóng)村戶用沼氣，養(yǎng)殖