【正文】 小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強農村基礎設施和環(huán)境建設。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。（十二）農村留守兒童之家建設。國家獎學金用于獎勵全日制本專科優(yōu)秀學生，標準為每生每年8000元。從2009年二季度起，將全省農村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農村居民最低生活保障標準提高至1300元。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強烈反響，得到了社會各界的普遍好評。在此，我首先代表鄉(xiāng)黨委、政府，對在百忙當中前來為我們輔導授課的領導們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，對大家的當選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓會議，我講三方面意見。自覺接受黨的教育和群眾的監(jiān)督，積極開展批評與自我批評。通俗地講，就是要做到眼不斜、嘴不歪、手不長。因此，作為一名村黨支部書記，要把發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部作為自己的一項重要職責牢牢抓好，切實培養(yǎng)好“接班人”，防止出現后繼乏人的問題。意地為群眾辦事，讓群眾認可我們的工作，這是我們最根本的職責所在。三是村民民主權利意識淡薄。下面，我講三點意見。相當一部分村民在參與選舉工作時，特別是在推選候選人過程中，不是以素質能力為主要考慮因素，而是以家庭、宗族中有人能當上“村官”后自己好辦事為主觀意念，摻雜著個人家族因素較大。要千方百計發(fā)展壯大集體經濟。同時，進一步建立健全調解委員會，依法化解村內矛盾，調解民間糾紛，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，堅決筑牢農村穩(wěn)定的“第一道防線”。（三）必須抓好廉潔自律。要做到在思想上政治上行動上同上級黨組織保持高度一致，決不能各行其是，各自為政，更不能上有政策、下有對策。黨委政府將盡可能地為大家創(chuàng)造學習條件，開展各類培訓，提高大家能力。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我省實施民生工程已經五年，從2007年的12項、2008年的18項、2009年的28項、2010年的33項、2011年又擴充完善為33項，循序漸進，滾動發(fā)展，資金投入越來越大，內容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點。對2006年6月30日以前已搬遷農村水庫移民的現狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個人，發(fā)放標準為每人每年600元，期限為20年。根據培訓類別不同由政府給予補貼。（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。通過新建水廠、水廠改造、延伸管網等方式，積極推進農村飲水安全工程建設，讓廣大農民喝上干凈水、安全水、放心水。（二十九）廣播電視“村村通”工程。從人大代表建議、政協(xié)委員提案和我們的督查調研情況看，部分民生工程項目存在這樣那樣的問題。對于已經建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目，要健全完善設施運行、維護、管理制度，做到有人員、有設備、有經費，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。即：圍繞學有所教，加快實施中小學免費教育；圍繞民有所勞，積極擴大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)；圍繞勞有所得，進一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫(yī)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；圍繞老有所養(yǎng)，健全社會保障制度；圍繞生有所保，切實保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。三是注重精神文明建設。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支書選不好，基礎不牢，地動山搖。我們大力引進重大工程項目并全力抓好建設。我市農村人口眾多，共有200個村。（一）農村發(fā)展的“新困難”。近期我市某村未經鎮(zhèn)經管站審批就和私人老板提前簽訂漁塘發(fā)包合同，村干部這樣做的目的是為了一己私欲，從中得到好處。作為一名村干部，不僅要了解本村的實際情況，還要了解全局，全面掌握全市的發(fā)展思路、目標、定位和工作舉措，在服從全局中服務發(fā)展，服務村民。農村有句俗語，“群眾富不富，要看村干部”，這句話應該包含兩層含義，一方面是說，群眾富不富，得看村干部是否先富起來了，是否具有榜樣示范作用，是否激發(fā)了群眾發(fā)家致富的熱情；另一方面是說，群眾富不富，還得看村干部的帶富能力如何，是否把發(fā)家致富的經驗、方法、路子傳授給了廣大群眾，是否帶領全村人都富起來。應該說，在化解矛盾糾紛上，村干部具有特殊的優(yōu)勢和條件。要管住“嘴”，干部吃喝問題是群眾反映最強烈的問題，普通百姓吃喝群眾不會說三道四，但是干部如果存在吃喝現象，群眾一定會說這里面有問題，所以廣大干部要切實做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受辦事人請吃，更不能公款吃喝，揮霍浪費。其次，村黨支部要大力支持村委會工作。牢記黨的宗旨，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，努力把職責履行到位，做好農民群眾的帶頭人，把工作干得更加出色，為農村奔康致富建功立業(yè)，為全面建設小康社會，實現跨越式發(fā)展做出積極貢獻。以上這些不適應，歸納起來就是基本素質的不適應。因此、是否熟悉黨的農村政策，嚴格按政策辦事，是衡量一個農村干部合格與否的重要標志。要強化道德修養(yǎng)和自律意識。認真交流，取長補短，共同探討和謀劃今后發(fā)展的思路，切實提高學習培訓效果。針對這期培訓班，我再提以下幾點要求：集中精力，排除干擾，認真學習。農村基層干部不學法，不懂法，就不知道如何發(fā)展社會主義市場經濟，就不知道怎樣搞好基層民主法制建設，就無法真正維護群眾的根本利益。二、明確任務，掌握標準，切實保證培訓效果要提高理論水平和政策水平。加強村干部培訓，是正確對待當前形勢，妥善處理好換屆后產生負面問題的需要。所以，當選的村干部要對得起這一票，就要團結廣大群眾包括落選的同志一道，切實擔負起帶領群眾發(fā)家致富的重任。首先，必須明確，村委會要自覺接受村黨支部的領導。村干部與農民群眾朝夕相處，一言一行群眾都在密切關注，是否一心一意為群眾謀福利，群眾心里明白，是否清正廉潔兩袖清風，群眾心里也都一清二楚。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任；發(fā)展是根本目的，穩(wěn)定是前提和基礎。比如，我市現在正在開展的潭江干堤、臺城河、烽火角水系三大河流主要險段和重點區(qū)域的整治工程，大家都知道這是一件利民的大好事，但是河障拆遷必然會影響到部分人的利益，這時我們就要從群眾的整體利益出發(fā)，堅決按時按刻完成任務，洪水不等人，不能為了照顧少數人的利益延誤了時間，損害絕大多數人的利益。一個村雖然從面積上看是個小區(qū)域，但卻是全市大局的基本組成單元。村級公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數農民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資，干部也無可奈何。資金投入嚴重不足，相對于農業(yè)經濟發(fā)展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠；農業(yè)基礎設施管理 落后、效率低下，部分農業(yè)基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。近年來，黨和政府為解決“三農”問題，采取了一系列“真金白銀”般的政策措施，取得了一定 成績。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人，其能力素質怎樣、作用發(fā)揮如何，直接關系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位，直接影響農村改革發(fā)展進程，也直接影響當地經濟社會發(fā)展?！?可見，村級組織的工作是非常重要的。村兩委班子團結務實，村黨支部充分發(fā)揮核心作用，大膽解放思想，堅持不懈帶領村民投身新農村建設的實踐當中，成為村民的主心骨。正確處理好事權劃分和分類指導的關系。只有多聽群眾的呼聲，調整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應群眾的愿望。20092011年，以市為主建設30所標準化光榮院，安臵床位3800張，項目完成后，集中供養(yǎng)率達到30%。中央、省、縣三級政府安排一定的財政獎補資金，對農民通過一事一議的方式興辦村內基礎設施和公益事業(yè)建設項目，實行以獎代補，組織、支持和引導農民籌資投勞改善農村生產生活條件。（二十一）政策性農業(yè)保險。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳費比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據當地實際情況合理確定。（九）社會(兒童)福利中心建設。（四）重度殘疾人生活救助。財政收入取之于民、用之于民，公共財政也應該是“民生財政”。本次培訓的時間是兩天，我們邀請了4位經驗豐富的市直部門領導為大家授課，時間緊、內容多，希望大家靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。只要為了大局，為了全體村民利益，大家就要放手放膽放心地去干，有誤會有矛盾，我們與大家一起想辦法，共同去解決，支持大家把工作做好。審計后在規(guī)定的時間內，仍不能按時報賬的，沒拖一個月，就扣發(fā)支部書記一個月的工資，這是作為一項紀律來規(guī)定。村支部書記是村組織的主心骨，是農村發(fā)展的“領頭雁”，心胸要寬，肚量要大；要敢于放權、勇于盡責、嚴于管理，不搞“一言堂”，不搞“家長制”；要大事講原則，小事講風格，商量辦事、協(xié)調辦事，相互支持辦事，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。這其中，農村黨支部書記、村主任同樣肩負著重大責任，發(fā)揮著不可替代的作用。作為農民群眾的主心骨和帶頭人，應當把發(fā)展作為第一要務。由于調查摸底工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。三是把推進婦女進村“兩委”工作作為換屆中的一個亮四是做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎。這些問題的存在與村兩委所處的地位和承擔的任務是不相稱的。（三）保穩(wěn)定，正村風。要履行好職責，做好農村工作，需要我們適應形勢發(fā)展變化的要求，適應農民群眾想致富、盼發(fā)展，求民主、盼公開的強烈愿望，不斷加強學習，提高素質，增強本領，樹立“團結、干事、干凈、民主”的良好形象。在這里，我要強調一下村級財務管理的問題，根據財政所、經管站的統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有64個村未到財政所報賬，甚至有的村在幾年前花的錢，有的累計達到100多萬元，至今都未報賬。要認真學習鎮(zhèn)村干部管理的各項規(guī)章制度，要堅持村干部按時上班制度，村兩委會主要負責人手機要保持24小時暢通，落實重大問題及信訪問題及時報告制度。三、對這次培訓班提幾點要求對于這次培訓，鄉(xiāng)黨委、政府投入了大量精力，做了細致安排和充分準備。其次，改善民生是解決關系群眾切身利益問題的迫切需要。（三）計劃生育家庭獎勵扶助。對公辦中職學校一、二、三年級農村困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免學費。2011年籌資標準為政府補助每人120元，個人繳納30元。（二十）提高婦女兒童健康水平。截止目前，全縣建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉運設施，并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，實現農村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。凡具有我縣戶口的農民和國有農林場職工在指定銷售網點購買家電下鄉(xiāng)產品，給予銷售價格13%的財政資金補貼。全面推行工程類項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制“十制”管理。把當前與長遠、需要與可能有機結合起來，既積極進取，盡最大的努力抓緊解決群眾最關心的突出問題；又從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，進行分類排隊，區(qū)分輕重緩急，逐步提高民生保障水平。第一段視頻里提到的XX村是全國“綠色小康村”和“民主法治示范村”。黨和國家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過我們村級組織這一級來落實。黨的十七屆三中全會提出了“農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快”“三個最需要”的重要論斷，作出了深化新一輪農村改革發(fā)展的重要決定。因此，促進經濟社會發(fā)展，在座的每一名同志都責無旁貸。三是基礎設施建設薄弱。如今不少群眾確實產生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現象已經很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。我認為當好一個村干部，要增強“六種意識”、提升“六種能力”、處理好“六個關系”。實現對上負責與對下服務的有機統(tǒng)一。村干部要心懷“任職一屆，造福一方”的責任，撲下身子，不辭辛苦，想方設法為群眾尋找致富門路，尋找適合本村實際的致富項目，特別是對貧困群眾要幫思想、幫勞力、幫資金、幫技術，盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。五要增強廉潔意識，提升自律能力，正確處理好民主治村與依法治村的關系。廣大干部要自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，特別是要把村務公開、民主管理的各項監(jiān)督措施落到實處，做到村務真公開和全方位公開，規(guī)范公開內容和公開程序，并建立起相應的公開保障機制和村民參與管理的一系列制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，努力推進基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，讓黨員群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，在群 眾面前站得直、坐得端、行得正，樹立公正廉明、勤政為民的良好形象。第五，要處理好當選村干部與落選村干部的關系。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我縣各項工作的開展?；鶎痈刹坎灰婪ㄞk事，很容易引發(fā)矛盾，甚至釀成大的事件。要帶著感情到群眾中去，真誠了解農民群眾的困難和愿望、意見和要求，真心實意地幫助群眾排憂解難。嚴肅學習紀律。這種威信不是個人的威風，不是在群眾面前發(fā)號施令，而是在群眾中形成的一種感召力、驅動力。隨著農業(yè)向專業(yè)化、市場化、現代化轉變，隨著農村基層民主的日益擴大，農村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制。所以，希望同志們要認清形勢，提高認識，務必以高度的自覺性和責任感，參與培訓，重視學習，不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農村工作領導者?？h委對這期培訓班非常重視，在當前農忙季節(jié)，大家工作也很忙的情況下，縣委決定舉辦這次培訓班，是著眼全縣工作大局，經過全面考慮做出的決定。第三，村黨支部書記和村委會主任要形成工作合力。二要靠制度。一是要全面準確掌握第一手信息，對本村情況做到心中有數，誰家有困難了，哪里有問題了，誰需要幫助，需要給誰做工作，都要掌握清楚，以便于更好地開展工作?！按蜩F先需自身硬”，這樣才能為群眾樹立榜樣，榜樣的作用是無窮的，特別是在普遍存在思想不夠開闊、害怕投資風險意識的農民當中，榜樣的確能發(fā)揮巨大的典范效應，群眾看到村干部富了，就會主動學習，爭相效仿，無形中就增強了村干部的號召力。二要增強政治意識，提升執(zhí)行能力，正確處理好對上負責與對下服務的關系。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高村干部思想覺悟，駕馭市場經濟、應對復雜局面的能力和做好群眾工作的本領，比過去任何時候顯得緊迫，更加重要。如何有效地組織農民、發(fā)動農民、教育農民成為擺在廣大村干部面前的一