【正文】 矛盾才會迎刃而解。意地為群眾辦事，讓群眾認(rèn)可我們的工作，這是我們最根本的職責(zé)所在。要以建立健全村級巡邏隊和調(diào)委會為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)防范措施，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，作為一名村黨支部書記，要把發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)牢牢抓好，切實(shí)培養(yǎng)好“接班人”，防止出現(xiàn)后繼乏人的問題。同時，要堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，村委會和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治組織，這一點(diǎn)必須搞清楚，村委會主任要自覺維護(hù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履握市場行情，要善于把市場需求和村里的實(shí)際情況有機(jī)地結(jié)合起來。通俗地講，就是要做到眼不斜、嘴不歪、手不長。（四）必須樹立良好形象。自覺接受黨的教育和群眾的監(jiān)督，積極開展批評與自我批評。二是全力服務(wù)。在此，我首先代表鄉(xiāng)黨委、政府，對在百忙當(dāng)中前來為我們輔導(dǎo)授課的領(lǐng)導(dǎo)們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時，對大家的當(dāng)選，表示熱烈的祝賀！下面，就本次培訓(xùn)會議，我講三方面意見。二要聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用。2007年1月24日，時任省長王金山在省十屆人大五次會議上作政府工作報告，就民生工程做出了鄭重承諾，在全省上下引起了強(qiáng)烈反響，得到了社會各界的普遍好評。因此，必須堅持以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，不斷健全公共財政體制，完善基本公共服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧社會提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。從2009年二季度起，將全省農(nóng)村居民最低生活保障線從860元提高到1000元,從8月份起我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1300元。對享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級在二級以上(含二級)的殘疾人，每人每年補(bǔ)助600元。國家獎學(xué)金用于獎勵全日制本專科優(yōu)秀學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。2011年，新建1個縣級社會(兒童)福利中心，新增床位50張，建設(shè)為設(shè)施較完備、功能較齊全的社會(兒童)福利中心，以滿足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無”人員的養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。（十二）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。（十五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。（十八）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。由投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險人，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。由政府和受益戶共同投資，通過農(nóng)村戶用沼氣，養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程等建設(shè)形式，推廣使用沼氣，推行節(jié)能減排，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。（三十一）“農(nóng)家書屋”工程。建立起以市級光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對象服務(wù)體系。在制度安排上，可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險合并，將醫(yī)療保險與醫(yī)療救助類項(xiàng)目進(jìn)行合并，使民生工程與各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展、社會保障體系建設(shè)相銜接。只有充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程，才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實(shí)事工程、放心工程。以有限的財力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立民生工程備選項(xiàng)目庫，研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，分配作為民生之源，社保作為民生之依，住房作為民生之需，醫(yī)保作為民生之要，穩(wěn)定作為民生之盾，逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。縣政府將重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，主要提供純公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)，改善最困難群眾基本生產(chǎn)生活條件；同時加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，鼓勵有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。為了充分發(fā)揮換屆后村級“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高當(dāng)選村干部政治素質(zhì)和工作能力，推動農(nóng)村和諧發(fā)展，市委決定舉辦全市村干部培訓(xùn)班。二是有一條好思路。五星村“兩委”以民為本，立足本地，帶領(lǐng)村民奔康致富，一步一個腳印，一年一個臺階，不但致力于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入，而且注意村容貌的改選，更注重對村民的教育，提高村民的綜合素質(zhì)，力求做到“三個文明”一起抓，十年如一日，構(gòu)建社會主義村農(nóng)村。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。下面，我就圍繞新形勢下如何當(dāng)好村干部這個主題，著重講三個方面的內(nèi)容。（二）要知道“小氣候”。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點(diǎn)，提出了繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強(qiáng)鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持大項(xiàng)目拉動、多元化發(fā)展的思路，真抓實(shí)干，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。一些涉及修路、架橋、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶等民生實(shí)事，都比較難付諸實(shí)施，這大大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后。全市近年來農(nóng)民信訪案件中，有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)橐恍┥显L農(nóng)民無理上訪，或過分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利，忽視法制和義務(wù)，不管有關(guān)部門的裁決是否合理、合法，只要結(jié)果對上訪人不利，就層層上訪或重復(fù)上訪、纏訪，影響了社會的穩(wěn)定。為此，村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。三、提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新時期農(nóng)村工作的能力水平面對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民“求知、求富、求安、求樂”的要求，可以說“上有壓力，下有要求”，應(yīng)該怎么辦？農(nóng)村干部擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。只有立足于全市發(fā)展大局，把本村發(fā)展擺到全局中統(tǒng)籌考慮和把握，才能做到眼界更寬、視野更遠(yuǎn)、看事更準(zhǔn)，才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。切實(shí)增強(qiáng)政治意識，不折不扣地落實(shí)黨委、政府的決策部署，做到對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)相統(tǒng)一，是對村干部的基本要求。三是要求我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，從內(nèi)心深處真正擁護(hù)和支持，并將這種擁護(hù)和支持傳導(dǎo)給群眾，把中央和省、市委的重大決策、鎮(zhèn)黨委和政府的工作安排部署向群眾講明白，讓群眾知道上級做出這種決策部署目的是為了維護(hù)最廣大群眾的長遠(yuǎn)利益、集體利益，最終目的是為了造福人民，從而爭得最廣大群眾的理解和支持。XX鎮(zhèn)XX村支部書記XX同志，自家經(jīng)營60多畝花卉種植基地，年收入近20 萬元，還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經(jīng)濟(jì)作物在3畝以上，其中婦女主任種植有8畝經(jīng)濟(jì)作物，像他們這些有致富能力的干部，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)中，就會有比較強(qiáng)的帶頭作用和說服力。近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不穩(wěn)定因素日漸增多，一些深層次矛盾日益凸顯，并成為影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。三是要掌握維護(hù)穩(wěn)定的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制，本村能解決的要介入快、調(diào)處快，本村解決不了的，要認(rèn)真做好思想教育工作，并及時上報鎮(zhèn)，尋求幫助來解決問題。要想塑造自身的良好形象，必須首先做到廉潔從政、一心為民。要建立健全“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制、村委會向支部請示匯報工作制度、黨支部向村委會定期通報工作制度、黨員代表議事制度、村民代表議事制度、村干部離任審計制度、村財鎮(zhèn)代管制度、村民理財小組制度等規(guī)章制度，并狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢，消除村干部產(chǎn)生不廉潔行為的土壤?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。要分清職責(zé)，村黨支部和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的，要根據(jù)工作需要，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，圍繞村黨支部和村委會的工作目標(biāo)，確定各自分管的內(nèi)容，各負(fù)其責(zé)，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)，在明確分工的同時，又要密切合作，提高工作的整體效益；要加強(qiáng)溝通，俗話說“相互補(bǔ)臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺”，村黨支部書記與村委會主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時，兩方面都要及時調(diào)整心態(tài)，注意溝通，有話說到當(dāng)面，以心換心，消除矛盾，要有容人的度量，不要小肚雞腸，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，不要做兩虎相爭、兩敗俱傷的傻事；要襟懷坦蕩，自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少，以事業(yè)為重、大局為重，“大事講原則、小事講風(fēng)格”，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的工作搞好。落選的同志雖然沒能連選連任，但他們也有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ彩峭苿庸ぷ鏖_展的一支重要力量，希望新當(dāng)選的干部充分發(fā)揮好這些力量的作用，做好這些同志的思想工作，從內(nèi)心尊重他們、團(tuán)結(jié)他們、以心交心，有些工作必要時主動與落選村干部進(jìn)行溝通，廣泛征求意見，把“競爭對手”變成工作上的朋友，共同推進(jìn)全村事業(yè)加快發(fā)展。為使此次培訓(xùn)班順利完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到如期的培訓(xùn)目的，下面我講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，明確加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作的重要意義加強(qiáng)村干部培訓(xùn)是提高班子實(shí)力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部的內(nèi)在需要。在這次換屆中，各村工作得當(dāng)，方法合理，使換屆工作順利完成，各村的新一屆班子的年齡結(jié)構(gòu)更年輕、文化層次更高等，但鄉(xiāng)村干部宗旨意識不牢、群眾觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題還不同程度地存在。加強(qiáng)村干部培訓(xùn)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧xx建設(shè)的需要。村干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者，工作對象主要是廣大農(nóng)民。這些知識和本領(lǐng)只能從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來，只要有干勁、肯鉆研，樂于學(xué)習(xí)，就能不斷提高自己的基本素質(zhì)和實(shí)際能力。農(nóng)村基層干部直接和群眾打交道，農(nóng)村基層干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部的形象就好，黨在農(nóng)民群眾中的威望就高。要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。這期培訓(xùn)班時間較短，內(nèi)容切合實(shí)際，希望大家排除日常事務(wù)和應(yīng)酬干擾，集中精力，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，入腦入心，力求取得實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。因此，大家要珍惜這次機(jī)會，嚴(yán)格要求自己，甘當(dāng)小學(xué)生，自覺遵守各項(xiàng)培訓(xùn)制度，輔導(dǎo)時認(rèn)真聽講思考，尊。大家在學(xué)習(xí)時，要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，對照檢查自己工作中存在的問題和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，真正使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)有所獲，學(xué)以致用。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實(shí)話，才會贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。因此，大家要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢記黨的宗旨，想農(nóng)民所想，辦農(nóng)民所需，努力學(xué)會在新的歷史條件下做好群眾工作的新方法。隨著依法治國觀念的不斷深入，農(nóng)村基層干部的法制觀念也在逐步增強(qiáng)。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。同時，農(nóng)村發(fā)展中也暴露和反映出一些民主建設(shè)問題。有的宗旨觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心；有的作風(fēng)不民主，工作方法簡單粗暴；辦事不公，以權(quán)謀私等等。從我縣的情況來看，這次村委會換屆，選出了群眾公認(rèn)的干部，這些干部的群眾基礎(chǔ)很好，但是有的同志才新進(jìn)班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好地進(jìn)入村干部角色；同時，在原已進(jìn)入班子的干部中，有一部分人在工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應(yīng)形勢要求，具體來講，表現(xiàn)在這部分同志的思想不夠解放，市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、規(guī)模觀念、科技觀念、法制觀念等還不強(qiáng)，仍未從封閉運(yùn)行的圈子里走出來；領(lǐng)導(dǎo)管理水平還不夠高，工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)，處理問題沒程序，辦事不講策略。同志們都有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，希望大家在實(shí)際工作中勤思考，多研究，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。大家要深刻理解撤并村工作的重大意義，深刻領(lǐng)會小村撤并以后，不是說這個村就沒有了，而是在行政建制上發(fā)生了變化，是有利于小村更好更快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。村委會主任是村委會的領(lǐng)頭雁，是村級班子的二把手，當(dāng)上村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，絕不能把民意當(dāng)作護(hù)身符，把自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來，要學(xué)會正確發(fā)揮村委會的職能作用，認(rèn)真履行村委會的職責(zé)，按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與村黨支部書記的協(xié)調(diào)和配合，團(tuán)結(jié)村委班子在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。實(shí)行村帳鎮(zhèn)代管以后，從源頭上有效堵塞了漏洞，遏制了腐敗現(xiàn)象，完善和規(guī)范了財務(wù)管理制度，使農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)了７個少：非生產(chǎn)性開支減少了；胡亂開支減少了；超限額開支減少了；越權(quán)審批減少了；白條單開支減少了；貪污挪用減少了；財務(wù)事件信訪、上訪減少了；三要靠監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，經(jīng)常性地進(jìn)行自查、自糾、自省、自警，時時刻刻都要保持清醒的頭腦。四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會公德、家庭美德，處理好鄰里關(guān)系，開展好“文明村鎮(zhèn)”等評選活動，通過積極健康的文體活動，引導(dǎo)群眾熱愛家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展，用健康向上的文化氛圍、輿論氛圍占領(lǐng)思想文化陣地，吸引群眾的注意力，堅決反對封建迷信，抵制“六合彩”，打壓黑惡勢力滋生蔓延的空間，凈化農(nóng)村精神文明市場，從而有效減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。從全市矛盾糾紛產(chǎn)生的規(guī)律看，絕大多數(shù)矛盾糾紛和信訪隱患之所以層層上交，主要是由于在矛盾萌芽階段沒有引起足夠的重視，沒有在第一時間得到有效解決，從而導(dǎo)致矛盾越拖越大，解決起來越來越難。其次，要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。三要增強(qiáng)發(fā)展意識，提升帶動能力，正確處理好“帶頭致富”與“帶領(lǐng)群眾致富”的關(guān)系。我們要知道，對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)是統(tǒng)一的，黨委、政府制定的各項(xiàng)決策部署，不是針對某一個村或某一個人做出的，而是站在更高的層面上、立足于更長遠(yuǎn)的發(fā)展、立足于維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益做出的更加科學(xué)的決策，是在經(jīng)過廣泛、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)政策做出的民主的決策。我們的XX項(xiàng)目、XX大道建設(shè)、XX工業(yè)園等重大項(xiàng)目之所以能進(jìn)展如此順利，這與當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村干部有很好的大局發(fā)展意識是分不開的。“工欲善其事，必先利其器”，做好農(nóng)村工作的根本就是本領(lǐng)和水平，也就是素質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)水平上，工作思路不清，管理能力不高，工作方法簡單，處理問題憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)，不講程序、不講策略、不講法律，特別是有些村兩委班子一把手鬧不團(tuán)結(jié)，相互拆臺，領(lǐng)導(dǎo)合力不強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)；在工作作風(fēng)上，個別村干部作風(fēng)粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，只顧小團(tuán)體利益和個人利益，沒有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位，甚至損害大多數(shù)群眾利益，導(dǎo)致群眾上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，等等。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了，感情淡了，相反，少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭，于已有利