【正文】 活動(dòng)廳等，內(nèi)部設(shè)施包括書報(bào)刊閱覽設(shè)備、基本樂器、鑼鼓等。20092011年，以市為主建設(shè)30所標(biāo)準(zhǔn)化光榮院，安臵床位3800張，項(xiàng)目完成后，集中供養(yǎng)率達(dá)到30%。民生工程包含的各項(xiàng)任務(wù)，無論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施還是無形的公共服務(wù)，無論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會(huì)力量參與投資的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，都應(yīng)以整合的理念來策劃、項(xiàng)目的手段來推進(jìn)。只有多聽群眾的呼聲，調(diào)整完善政策措施，才能保證貼近群眾的需求、順應(yīng)群眾的愿望。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，是民生工程項(xiàng)目選擇的重要基礎(chǔ)。正確處理好事權(quán)劃分和分類指導(dǎo)的關(guān)系。第四篇：在全市村干部培訓(xùn)班上的講話做好農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人——在全市村干部培訓(xùn)班上的講話同志們：我市20XX年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿完成。村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，村黨支部充分發(fā)揮核心作用，大膽解放思想，堅(jiān)持不懈帶領(lǐng)村民投身新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，成為村民的主心骨。為什么一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的村委會(huì)，在全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，沒有城市依托，沒有工業(yè)輻射，沒有出賣一分土地，沒有破壞自然生態(tài)環(huán)境，卻能夠經(jīng)過多年的努力和積累，走出了一條成功之路，取得如此顯著的成效呢，深究其因，主要在于調(diào)動(dòng)現(xiàn)職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性，同心同德，協(xié)調(diào)一至，堅(jiān)持不懈，共同為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)努力?！?可見，村級(jí)組織的工作是非常重要的。舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的就是使大家進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行職責(zé)，不負(fù)眾望，不辱使命，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人，其能力素質(zhì)怎樣、作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位，直接影響農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)村公路硬底化工程、安全飲水工程、中小型水庫除險(xiǎn)加固工程等，有效改善村容村貌和生產(chǎn)生活設(shè)施。近年來，黨和政府為解決“三農(nóng)”問題，采取了一系列“真金白銀”般的政策措施，取得了一定 成績(jī)?；A(chǔ)差、發(fā)展不平衡的問題，使相當(dāng)一部分村保持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。資金投入嚴(yán)重不足，相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理 落后、效率低下，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。少數(shù)農(nóng)民在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)系時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦，少部分群眾不投勞、不出資，干部也無可奈何。農(nóng)村干部只有加快提升自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方式，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的大趨勢(shì)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責(zé)任。一個(gè)村雖然從面積上看是個(gè)小區(qū)域，但卻是全市大局的基本組成單元。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體。比如，我市現(xiàn)在正在開展的潭江干堤、臺(tái)城河、烽火角水系三大河流主要險(xiǎn)段和重點(diǎn)區(qū)域的整治工程，大家都知道這是一件利民的大好事，但是河障拆遷必然會(huì)影響到部分人的利益，這時(shí)我們就要從群眾的整體利益出發(fā)，堅(jiān)決按時(shí)按刻完成任務(wù)，洪水不等人，不能為了照顧少數(shù)人的利益延誤了時(shí)間，損害絕大多數(shù)人的利益。“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，如果整天叫群眾搞這搞那，讓群眾發(fā)家致富，而自己卻什么都搞不起來，仍然守著貧窮過日子，那么說的再好群眾也不會(huì)聽、不會(huì)信，就無法帶領(lǐng)群眾致富。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是根本目的，穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。二是要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，既不能光為了發(fā)展不考慮穩(wěn)定問題，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展了甚至是沒發(fā)展，矛盾卻產(chǎn)生了一大堆；也不能為了維護(hù)穩(wěn)定而不發(fā)展，這種消極的做法更不可取。村干部與農(nóng)民群眾朝夕相處，一言一行群眾都在密切關(guān)注，是否一心一意為群眾謀福利，群眾心里明白，是否清正廉潔兩袖清風(fēng)，群眾心里也都一清二楚。健全完善的規(guī)章制度是辦事的準(zhǔn)則，是防止村干部犯錯(cuò)誤的防線，也是村干部理直氣壯、依法辦事的憑據(jù)。首先，必須明確，村委會(huì)要自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書記和村委會(huì)主任是伙伴關(guān)系，只有心往一處想，勁往一處使，才能在合作共贏的氣氛中把工作干好。所以，當(dāng)選的村干部要對(duì)得起這一票，就要團(tuán)結(jié)廣大群眾包括落選的同志一道，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的重任。辦好村干部培訓(xùn)班對(duì)推動(dòng)當(dāng)前和今后工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，具有非常重要的意義。加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是正確對(duì)待當(dāng)前形勢(shì)，妥善處理好換屆后產(chǎn)生負(fù)面問題的需要。通過這次培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)“兩委”成員之間的配合和協(xié)作，鞏固農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，從而加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證培訓(xùn)效果要提高理論水平和政策水平。這樣才能履行好職責(zé)，做好本職工作，才能真正發(fā)揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。農(nóng)村基層干部不學(xué)法，不懂法，就不知道如何發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不知道怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就無法真正維護(hù)群眾的根本利益。要挺直腰桿，理直氣壯張揚(yáng)好人好事好風(fēng)氣，在邪惡勢(shì)力和不正之風(fēng)面前要有骨氣，有威風(fēng)。針對(duì)這期培訓(xùn)班，我再提以下幾點(diǎn)要求：集中精力，排除干擾，認(rèn)真學(xué)習(xí)。最近各方面的工作都很多，任務(wù)很重，在這種情況下，集中起來培訓(xùn)學(xué)習(xí)很不容易。認(rèn)真交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同探討和謀劃今后發(fā)展的思路，切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，要帶著問題與基層黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢(shì)所在，尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，商量增加農(nóng)民收入的辦法。要強(qiáng)化道德修養(yǎng)和自律意識(shí)。但也有一些干部法制觀念淡薄，不懂法律法規(guī)，不依法辦事，甚至自覺不自覺地違規(guī)違紀(jì)。因此、是否熟悉黨的農(nóng)村政策，嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)農(nóng)村干部合格與否的重要標(biāo)志。從我縣實(shí)際情況看，個(gè)別村級(jí)管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；還有個(gè)別村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期混亂，村務(wù)公開不正常不規(guī)范，群眾意見很大。以上這些不適應(yīng)，歸納起來就是基本素質(zhì)的不適應(yīng)。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服，那么建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就是一句空話。牢記黨的宗旨，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，努力把職責(zé)履行到位，做好農(nóng)民群眾的帶頭人，把工作干得更加出色，為農(nóng)村奔康致富建功立業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。撤并村以后，無論是原來大村的群眾當(dāng)了村主要領(lǐng)導(dǎo)，還是小村的群眾當(dāng)了主要領(lǐng)導(dǎo)，都要站在維護(hù)全村整體利益的高度想問題、作決策，堅(jiān)決杜絕有輕有重，有里有外，造成撤并村“形合神不合”的現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)人為制造矛盾現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決按照有關(guān)法律和程序?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行處理。其次，村黨支部要大力支持村委會(huì)工作。監(jiān)督好比是一面鏡子，可以時(shí)時(shí)照著自己，防止自己犯錯(cuò)誤。要管住“嘴”，干部吃喝問題是群眾反映最強(qiáng)烈的問題，普通百姓吃喝群眾不會(huì)說三道四，但是干部如果存在吃喝現(xiàn)象，群眾一定會(huì)說這里面有問題，所以廣大干部要切實(shí)做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受辦事人請(qǐng)吃，更不能公款吃喝，揮霍浪費(fèi)。如XX村有著深厚的文化底蘊(yùn)，十分注重教育，興學(xué)校、習(xí)書畫、建樂社、開武館，組球隊(duì)，育才健體等精神文明建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。應(yīng)該說，在化解矛盾糾紛上，村干部具有特殊的優(yōu)勢(shì)和條件?！耙蝗烁涣瞬凰愀唬蠹腋涣瞬潘愀弧?，村干部必須要有這種帶動(dòng)群眾致富的覺悟和責(zé)任感，不能是一些村干部帶頭致富了，而出現(xiàn)大部分村民想富卻沒門路，想富缺技術(shù)，想富不會(huì)富的情況。農(nóng)村有句俗語，“群眾富不富，要看村干部”，這句話應(yīng)該包含兩層含義，一方面是說，群眾富不富，得看村干部是否先富起來了，是否具有榜樣示范作用，是否激發(fā)了群眾發(fā)家致富的熱情；另一方面是說，群眾富不富，還得看村干部的帶富能力如何，是否把發(fā)家致富的經(jīng)驗(yàn)、方法、路子傳授給了廣大群眾，是否帶領(lǐng)全村人都富起來。因此，不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，就是在為最廣泛的群眾辦實(shí)事、辦好事、辦最想辦的事；不能很好地貫徹落 10 實(shí)上級(jí)的決策部署，就是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)，就是違背絕大多數(shù)群眾的根本利益。作為一名村干部，不僅要了解本村的實(shí)際情況，還要了解全局，全面掌握全市的發(fā)展思路、目標(biāo)、定位和工作舉措，在服從全局中服務(wù)發(fā)展，服務(wù)村民。素質(zhì)，就是指一個(gè)人各方面能力的總和，村干部的素質(zhì)，說得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。近期我市某村未經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批就和私人老板提前簽訂漁塘發(fā)包合同，村干部這樣做的目的是為了一己私欲，從中得到好處。干事時(shí)生怕多干一點(diǎn)，得利時(shí)唯恐少得一點(diǎn)。（一）農(nóng)村發(fā)展的“新困難”。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度有待進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品附加值依然處于較低水平，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)水平低，監(jiān)管手段落后，特別是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還有很長(zhǎng)路要走。我市農(nóng)村人口眾多，共有200個(gè)村。村干部是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)路人，是貫徹落實(shí)市委、市政府決策決議的最直接組織者和實(shí)施者，在基層處于關(guān)鍵地位，作用至關(guān)重要，只有村干部的發(fā)展理念提升了，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的能力提高了，才能促進(jìn)一個(gè)村更好更快地發(fā)展，從而整體提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。我們大力引進(jìn)重大工程項(xiàng)目并全力抓好建設(shè)。農(nóng)村“大環(huán)境”的主線就是“三農(nóng)”工作，關(guān)于“三農(nóng)”問題，國(guó)家一直以來都非常重視，特別是改革開放30年來，中央9次全會(huì)專題討論農(nóng)村工作，13次中央一號(hào)文件專門部署農(nóng)村工作，1982年到1986年，連續(xù)5 年出臺(tái)“一號(hào)文件”，2004年到今年，又連續(xù)多年出臺(tái)“一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。上頭總書記選不好，國(guó)無寧日，百姓遭殃；下頭村支書選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村級(jí)是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢，處于“兵頭將尾”的位臵。三是注重精神文明建設(shè)。這次考察給我留下了比較深刻的印象，XX一些村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的先進(jìn)做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。即：圍繞學(xué)有所教，加快實(shí)施中小學(xué)免費(fèi)教育；圍繞民有所勞，積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；圍繞勞有所得，進(jìn)一步理順收入分配制度；圍繞病有所醫(yī)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；圍繞老有所養(yǎng)，健全社會(huì)保障制度；圍繞生有所保，切實(shí)保障困難群眾基本生活；圍繞住有所居，健全住房保障制度。正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系，使改善民生與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與自身財(cái)力相匹配。對(duì)于已經(jīng)建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，要健全完善設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。要嚴(yán)格按照惠民直達(dá)工程“五個(gè)一”要求，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理。從人大代表建議、政協(xié)委員提案和我們的督查調(diào)研情況看，部分民生工程項(xiàng)目存在這樣那樣的問題。（三十二）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。（二十九）廣播電視“村村通”工程。（二十六）農(nóng)村危房改造和清潔工程。通過新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房，向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體，按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房，幫助群眾改善居住條件。（十六）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。根據(jù)培訓(xùn)類別不同由政府給予補(bǔ)貼。普通高校、中職學(xué)校、普通高中國(guó)家助學(xué)金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。對(duì)2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個(gè)人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個(gè)人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，期限為20年。從2011年起，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1400元。我省實(shí)施民生工程已經(jīng)五年，從2007年的12項(xiàng)、2008年的18項(xiàng)、2009年的28項(xiàng)、2010年的33項(xiàng)、2011年又?jǐn)U充完善為33項(xiàng)，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，資金投入越來越大，內(nèi)容越來越豐富，覆蓋范圍越來越廣，受益群眾越來越多，群眾滿意度也越來越高，社會(huì)影響越來越大，受到總書記的充分肯定，成為全省工作的一大亮點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須更加關(guān)注人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把著力點(diǎn)放到增進(jìn)人民群眾的福祉上，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運(yùn)用和指導(dǎo)實(shí)踐才是目的。尤其是村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，一些新當(dāng)選的村干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策還不是很熟悉，對(duì)農(nóng)村工作的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。黨委政府將盡可能地為大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，開展各類培訓(xùn)，提高大家能力。四要遵章守紀(jì)。要做到在思想上政治上行動(dòng)上同上級(jí)黨組織保持高度一致，決不能各行其是，各自為政，更不能上有政策、下有對(duì)策。同時(shí)還要管好自己的家屬、子女，處處為群眾放好樣。（三）必須抓好廉潔自律。三、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力樹立良好形象農(nóng)村黨支部書記、村主任工作在農(nóng)村最前沿，直接和農(nóng)民群眾打交道，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全調(diào)解委員會(huì)，依法化解村內(nèi)矛盾，調(diào)解民間糾紛，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，堅(jiān)決筑牢農(nóng)村穩(wěn)定的“第一道防線”。我說這些不是再夸哪些干部，而是要說，當(dāng)干部就得為民著想，真正為群眾搞服務(wù)，辦實(shí)事。要千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是兩委關(guān)系處理不好，班子不團(tuán)結(jié)，思想不統(tǒng)一，步調(diào)不一致。相當(dāng)一部分村民在參與選舉工作時(shí)，特別是在推選候選人過程中，不是以素質(zhì)能力為主要考慮因素，而是以家庭、宗族中有人能當(dāng)上“村官”后自己好辦事為主觀意念，摻雜著個(gè)人家族因素較大。二是書記主任、兩委干部交叉任職比率有了較大提高，完成村兩委換屆的92個(gè)村，書記、主任“一肩挑”的村66個(gè)，%，92個(gè)村共選出村兩委成員 名，村兩委交叉任職 人，占 %，兩委職數(shù)進(jìn)一步減少，達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見。五是重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。三是村民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。只有村子強(qiáng)了，農(nóng)民富了，村黨支部的號(hào)召力、凝聚力才會(huì)增強(qiáng)，其他問題和