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關(guān)于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與執(zhí)法問(wèn)題[推薦閱讀](專業(yè)版)

  

【正文】 首先農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立20多年來(lái)培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍;具有較高的理論水平和執(zhí)法能力,以及熟悉的農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)能力,將這支隊(duì)伍成建制轉(zhuǎn)入農(nóng)機(jī)交警。不履行這一職責(zé),發(fā)生不安全事故同樣追究法律責(zé)任。農(nóng)機(jī)監(jiān)理標(biāo)志服及裝備建設(shè)問(wèn)題?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有1/3的條款涉及到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,授予農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全檢查權(quán)、違章處罰權(quán),并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出法律層面的界定。同時(shí),監(jiān)督體制的不完善也是阻礙農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理進(jìn)程的一個(gè)重要因素,因此為 要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,各部門要共同建立一個(gè)具有多種監(jiān)督手段和方式,全方位,多層次的集合制度,以此來(lái)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。江蘇省在此方面就先行一步,開始了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督條例》的立法程序,想要通過(guò)立法,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的目的、原則、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位和職責(zé)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查權(quán)、違章處罰權(quán)等問(wèn)題,為各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供可靠的法規(guī)依據(jù)??梢苑峙?、分等級(jí)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),例如可以將技術(shù)人員分為初級(jí)崗位的培訓(xùn)和專業(yè)崗位的培訓(xùn),以便大大節(jié)省培訓(xùn)所耗成本,增加培訓(xùn)效果和效率。(二)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理體制問(wèn)題在目前的實(shí)際實(shí)踐中,我國(guó)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)專門化的部門,通常是通過(guò)幾個(gè)機(jī)構(gòu)整合而成的,特別在基層機(jī)構(gòu)中,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)站相結(jié)合來(lái)管理的情況并不少見(jiàn),從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面的人力資源和財(cái)力資源的匱乏,使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作不能實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的狀況。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理不能收費(fèi),都是地方財(cái)政給撥經(jīng)費(fèi),而由于地方經(jīng)費(fèi)緊張,因此無(wú)力給農(nóng)機(jī)監(jiān)理支付工作經(jīng)費(fèi),因而造成裝備落后。尚志市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力56。二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理在執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法范圍固定致使農(nóng)機(jī)監(jiān)理不能順暢開展農(nóng)機(jī)安全檢查,因此造成農(nóng)機(jī)掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率不高。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法活動(dòng)從我國(guó)上世紀(jì)八十年代初興起到如今發(fā)展越來(lái)越具有規(guī)?;腕w系化,但是在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)還有部分問(wèn)題仍然有待解決。職業(yè)道德教育在各行各業(yè)中都是非常重要的,在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中業(yè)不例外,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是一個(gè)特殊的工作,對(duì)于安全的把控有著十分重要的意義,在進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)中職業(yè)道德能夠有效加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng),監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵循愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、忠于職守、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的基本值得道德準(zhǔn)則?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》將農(nóng)機(jī)監(jiān)理定位于公安車管所的角色并且省“農(nóng)機(jī)條例”雖然授權(quán)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有“對(duì)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查,糾正違章”、“處理農(nóng)機(jī)事故”的權(quán)利,但有很大的局限性,且各省之間也不相統(tǒng)一。讓廣大群眾自覺(jué)遵守交通法規(guī)。參考文獻(xiàn)[1]王曉艷,[J].(03).第五篇:當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的困惑與對(duì)策當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的困惑與對(duì)策隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和國(guó)家“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀形勢(shì),要求各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理。處罰之目的不在處罰本身,而在管理效果上。投入欠賬的結(jié)果,是其手段落后,難以適應(yīng)工作職責(zé)的履行,或者履職的效率低和質(zhì)量差。組建農(nóng)機(jī)交警隊(duì)伍符合國(guó)家政策和歷史淵源。從而使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)、責(zé)結(jié)合,其注冊(cè)登記、核發(fā)牌證、安全檢驗(yàn)、考試發(fā)證、宣傳教育、安全檢查、違章查糾和處理事故等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成一個(gè)完整的管理鏈條,為抓好湘西自治州的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供有力保障,使湘西自治州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁進(jìn)法制化的發(fā)展軌道。組建農(nóng)機(jī)交警隊(duì)伍,就能從根本上實(shí)現(xiàn)《道路交通安全法》的要求,在執(zhí)法主體上,實(shí)現(xiàn)了由公安交警部門統(tǒng)一行使道路交通安全管理,有效解決了“政出多門,多頭管理”的問(wèn)題,也有效解決了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門上路執(zhí)法的問(wèn)題。要改變這一狀況,就要靠提升監(jiān)理裝備來(lái)保障。行政處罰是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的一項(xiàng)重要手段。另一方面也要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的法律知識(shí)培訓(xùn),只有首先提高執(zhí)法人員的法律意識(shí),才能使他們嚴(yán)格執(zhí)法,不違法亂紀(jì),全心全意的為人民服務(wù)。二、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為的對(duì)策和措施龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.,要想規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為,首先要加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍 農(nóng)機(jī)管理部門要將“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”和節(jié)慶假日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、學(xué)生放假日、全國(guó)法制宣傳日等宣傳時(shí)機(jī)結(jié)合起來(lái)。一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),主要是針對(duì)上道路拖拖拉機(jī)及駕駛員和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理,但是這樣就使得要同原來(lái)實(shí)施委托管理時(shí)分為上路機(jī)和純農(nóng)機(jī)的兩套管理模式接軌,就得將這個(gè)框架建設(shè)的更加完善。在監(jiān)理手段方面的優(yōu)化需要對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)理檢驗(yàn)方法進(jìn)行改造,更多地利用監(jiān)理檢查設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢查,并以傳統(tǒng)檢查方式為輔助,這樣才能高效完成監(jiān)理工作。三是加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的設(shè)備裝備,俗話說(shuō)巧媳婦難做無(wú)米之炊,沒(méi)有較好的設(shè)備怎能給農(nóng)機(jī)戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),怎能有上好的工作表現(xiàn),農(nóng)村是中國(guó)最大的版圖,農(nóng)業(yè)是國(guó)家
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