【正文】 上述規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格了企業(yè)安全管理措施要求，并為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員正確履行職責(zé)提供了詳細(xì)的規(guī)范性指引，對切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，與《勞動合同法》相銜接。為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險在安全生產(chǎn)方面對第三人賠付（本單位從業(yè)人員以外的人員）、事故預(yù)防、風(fēng)險控制和輔助管理等方面的重要作用，在總結(jié)2006年以來全國部分省市開展安責(zé)險試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新安法第四十八條第二款明確規(guī)定：國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，代表了現(xiàn)代管理的發(fā)展方向，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是針對實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新安法第七十五條規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部 門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。二是鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。實(shí)踐 證明，只有及時向社會公布事故調(diào)查報告，才能回應(yīng)遇難者家屬及社會公眾的關(guān)切，同時真正發(fā)揮事故的教育警示作用。該條修改的目的是通過安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程，同步推進(jìn)，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相融合，推動政府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力（第八條）、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定。只有采取綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，正真把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處。二是加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度。在座的每個人如果思想上不重視、工作中不履責(zé)，勢必都會產(chǎn)生不可估量的后果。安全生產(chǎn)工作，不僅黨和政府要抓，企業(yè)更要抓。每個企業(yè)、每個人都要樹立法治信仰，成為法治的忠實(shí)崇拜者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《安法》第七十五條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。新《安法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。新《安法》對此有一些新的規(guī)定和要求。新《安法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促 — 4 — 整改。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處臵能力；要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全隱患實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命安全。（第八十七條）第二篇：新《安全生產(chǎn)法》集中學(xué)習(xí)宣講提綱新《安全生產(chǎn)法》集中學(xué)習(xí)宣講提綱（2014年12月3日）新《安法》于12月1日正式實(shí)施。這一規(guī)定有利于執(zhí)法人員監(jiān)督檢查權(quán)利的落實(shí)。第一百零六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生事故后不立即搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并處以年收入百分之六十至百分之一百的罰款。（第三十四條）。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。（第二十一條、二十二條、二十三條）“三同時”制度。三是增加對實(shí)習(xí)學(xué)生教育培訓(xùn)的規(guī)定。這一規(guī)定，有利于幫助企業(yè)解決事故救援和第三者傷害費(fèi)用，同時減輕政府負(fù)擔(dān)。2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40 號）對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化都提出了明確要求。（第七十五條）。三是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。三是增加了事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的義務(wù)，強(qiáng)化了事故調(diào)查的后續(xù)處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基層，大量高危企業(yè)集中，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。新安法根據(jù)安全生產(chǎn)工作方針，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。三是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,解決安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮,以及事故隱患排查治理制度等問題；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,加重對違法行為特別是對責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰力度,著力解決“重典治亂”的問題。（第一條）、安全發(fā)展理念。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作涉及方方面面，情況問題復(fù)雜。新安法第七十六條、七十七條將多年來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本保障和實(shí)踐中的有效做法上升為法律規(guī)定：一是明確國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵社會力量建立應(yīng)急救援隊伍；二是國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；三是縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。（第三十五條）三、強(qiáng)化了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)（2個明確，5個建立，1個增加，1個完善）。并且規(guī)定了在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不依法及時處理的法律責(zé)任。上述規(guī)定，對及時消除事故隱患，防范生產(chǎn)事故，保證從業(yè)人員的生命安全具有重要意義。為此，新安法第二十三條明確了高危企業(yè)安全管理人員的重要地位，其任免應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，以便監(jiān)管部門掌握企業(yè)安全管理人員的變化情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。新安法第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，并對強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的責(zé)任考核提出了明確要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。第八十條對高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織和人員、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等作出規(guī)定。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督核查。這一規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”。新安法第十二條規(guī)定，有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。新安法大部分罰則不再將限期整改作為前臵條件，而是發(fā)現(xiàn)違法行為可立即處罰并提出整改要求。第一百條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得。具體講，主要體現(xiàn)在“五個有利于”：一是有利于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。以人為本、安全發(fā)展是新《安法》的靈魂。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。《刑法》第二百七十七條規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。新《安法》大大提高了個人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度。新《安法》的大部分條款都規(guī)定，企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。要按照要求，采取針對性措施，確保當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。2019年11月，總書記親自部署、國務(wù)院專門安排督導(dǎo)組來江蘇開展督導(dǎo)，對江蘇安全生產(chǎn)工作“開小灶”，要求江蘇省安全生產(chǎn)工作務(wù)必整出成效。安全生產(chǎn)不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更多地體現(xiàn)社會管理的重要內(nèi)容，納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，突出了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)法是一部社會法的屬性，同時，也是 一部基礎(chǔ)性、綜合性的安全生產(chǎn)法律。（第三條）二、強(qiáng)化了政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)（1個建立，3個增加，3個完善）。應(yīng)急救援是防范安全事故的最后一道防線，通過事故應(yīng)急救援，能夠最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。與原法相比，新安法增加了國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別確定淘汰目錄的規(guī)定，增強(qiáng)了法律規(guī)定的可操作性，通過制定發(fā)布嚴(yán)重危及生產(chǎn)的工藝、目錄的形式，及時對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行動態(tài)管理，有利于提高工藝、設(shè)備的安全保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)。第五十九條第二款明確規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計 劃，并按照監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。同時規(guī)定：依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。從事危險物品生產(chǎn)、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風(fēng)險較大，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，其安全管理人員必須具有較高的安全生產(chǎn)知識水平和安全管理技能。（第十三條）。新安法第七十七條對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案、與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接、定期組織演練作出了明確規(guī)定。建設(shè)單位對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（第十八條）、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。第二十五條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)。（第三十八條第一款）。新安法第六十二條賦予安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門，依法開展行政執(zhí)法工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使相應(yīng)的職權(quán)，其中包括采取行政強(qiáng)制措施權(quán)，即對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及 違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。明確了各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對重大隱患排查治理的督辦責(zé)任。（第九條第一 款、第六十二條）。新安法第八十三條對事故調(diào)查處理原則、事故調(diào)查報告公開、落實(shí)整改措施等作出明確規(guī)定。（第八條第二款）。新安法第三條確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)“12字方針”，與原法相比，增加了“綜合治理”，這是多年安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前正值盛夏，雷電、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)，加之正處于疫情常態(tài)化防控的關(guān)鍵時期，企業(yè)對安全生產(chǎn)要更加重視，主動抓好安全責(zé)任落實(shí)，全面開展隱患排查治理，切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為街道奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”營造良好的安全環(huán)境。近年來，江蘇省接來發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故，涉事單位、人員均受到嚴(yán)肅追責(zé)。第一方面，如何進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作一是要牢固樹立安全發(fā)展理念。對這些規(guī)定，各企業(yè)要高度重視。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。新《安法》第三十八條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是主要承載者。一方面，部分社會公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和自我安全防護(hù)能力還有待增強(qiáng)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”觀念不斷增強(qiáng)，對加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。（第八十九條）6．強(qiáng)化了安全監(jiān)管人員的行政責(zé)任。三是對于發(fā)生事故的罰款幅度大幅提高。新安法第七十四條規(guī)定新聞、出版、廣播等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，這一規(guī)定，有利于增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)法的社會屬性。三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生等。（第四十六條）。一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在安全管理工作實(shí)踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人報告后，生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，常常導(dǎo)致事故發(fā)生。此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步完善了原法中有關(guān)行政強(qiáng)制措施的規(guī)定，避免因?qū)`法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品處臵不當(dāng)而引發(fā)事故。對于落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、及時消除重大事故隱患具有重要作用。按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新安法第九條第二款明確了各級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，即在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步完善了事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循的原則。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展息息相關(guān)，因此，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃應(yīng)考慮安全生產(chǎn)的需要。這一方針明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。第一篇：20141206《安全生產(chǎn)法》宣講提綱《安全生產(chǎn)法》宣講提綱2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過《關(guān)于修改的決定》，自2014年12月1日起施行。新安法第三條確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)“12字方針”，與原法相比，增加了“