【正文】 本項(xiàng)目符合科學(xué)發(fā)展觀和《銅川市王益區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求，因此從政策符合性來看，本項(xiàng)目是可行的。 （ 3）工資及福利 本項(xiàng)目建成后將新增人員 80 人，包括實(shí)驗(yàn)室 招聘操作人員、經(jīng)營性服務(wù)平臺(tái)各部門專業(yè)人員、物業(yè)服務(wù)人員、行政管理人員等。 投資估算 第一部分工 程費(fèi)用投資估算（見表 91） 表 91 建設(shè)項(xiàng)目估價(jià)一覽表 序號(hào) 建筑物、構(gòu)筑物名稱 單位 數(shù)量 結(jié)構(gòu) 單位成本 總價(jià) 形式 （元 /M2） （萬元） 1 綜合服務(wù)大樓 ㎡ 框架 2300 4062 3 環(huán)園道路 km 5. 0 混凝土 120 600 4 趙家塬至園區(qū)供水管網(wǎng)改造 m 8000 240 5 10KV 電力專線 m 4000 40 160 6 園區(qū)防護(hù)綠化工程 ㎡ 雪松等 80 合計(jì) 5142 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用包括可行性研究報(bào)告編制費(fèi)用、工勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)用、造價(jià)咨詢費(fèi)用、施工圖審查費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)估算投資 478 萬元。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對(duì)較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 設(shè)備部分選用節(jié)能產(chǎn)品。 固體廢棄物的防治措施 （ 1）生活垃圾處理 項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的生活垃圾，均應(yīng)實(shí)行帶裝分類收集，堆放，并及時(shí)清運(yùn)至垃圾處理廠處理或回收利用；配備密閉無泄漏垃圾收集器和密閉型垃圾運(yùn)輸車。 固體廢棄物：包括兩部分，主要是實(shí)驗(yàn)測(cè)試過程產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾。 采用 YJV/10KV 交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電流，線路原則上以道路為主要通道，與通信線路分置，高壓電纜溝內(nèi)鋪設(shè)多空預(yù)制混凝土電纜管塊，對(duì)跨路部分，采用鋼管暗敷保護(hù)。臨時(shí)排水管道和邊溝的設(shè)置位置可根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，其數(shù)量根據(jù)需要也可適當(dāng)增設(shè)，達(dá)到臨時(shí)排水的目的。 （ 2）依據(jù)：以建筑平面圖為依據(jù)。 綜合樓建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為 50 年。 （ 3）氣象氣候 :銅川市屬于大陸性半干燥氣候，四季分明，雨雪不多。 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。五是市場開拓服務(wù)體系。并結(jié)合形勢(shì)發(fā)展需要，審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)新開展了 “村企結(jié)對(duì)、村企幫扶 ”活動(dòng)。尊重地方文化和塑造人文文化，充分考慮該園區(qū)和周圍環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特色和地域城市風(fēng)貌。資金來源為：申請(qǐng)國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 5100 萬元，區(qū)政府安排財(cái)政資金 880 萬元。 園區(qū)防護(hù)綠化，面積 8000 平方米。 加工成產(chǎn)能力：成為 農(nóng)副產(chǎn)品深 加工 、 機(jī)械加工、現(xiàn)代建陶業(yè) ，培育龍頭企業(yè)。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府 認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，對(duì)發(fā) 展思路進(jìn)一步明晰。二是培訓(xùn)服務(wù)體系。 （ 5）、園區(qū)防護(hù)綠化，面積 8000 平方米。 加工成產(chǎn)能力：成為 農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械加工 和 現(xiàn)代建陶業(yè) 基地，培育龍頭企業(yè)。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 19 第 五 章 工程方案 建筑工程方案 建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn) 新建的項(xiàng)目有良好的通風(fēng)、采光、日照條件，應(yīng)做到功能齊全，布局合理，分區(qū)明確 ，整體協(xié)調(diào)。 立面造型 建筑力求質(zhì)樸簡約，強(qiáng)化建筑與自然的和諧共生及當(dāng)代審美與傳統(tǒng)意境的融合。 水泥混凝土道路工程實(shí)施方案 路線 根據(jù)路線走向，結(jié)合本地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，調(diào)查沿線地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，在規(guī)劃圖上進(jìn)行路線方案平、縱平面設(shè)計(jì)。縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)盡力保證道路兩側(cè)地塊較好的開發(fā)利用和土石方基本平衡。 對(duì)環(huán)境空氣的影響 在施工過程中，引起環(huán)境空氣污染的污染源主要有： ① 施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣； ② 開挖及回填產(chǎn)生的粉塵； 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 29 ③ 水泥、砂石、泥土、石灰等在運(yùn)輸、裝卸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；④ 開挖的泥土未及時(shí)清運(yùn)暴露在外、材料堆放不當(dāng)被風(fēng)揚(yáng)起產(chǎn)生的揚(yáng)塵等對(duì)施工場地周圍環(huán)境空氣質(zhì)量將產(chǎn)生不良影響。生活糞便污水經(jīng)生物厭氧消化處理后，排入城市污水管網(wǎng)；生活廢水直接排入城市污水管網(wǎng)。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 33 第 七 章 節(jié) 能 節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境社會(huì)可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，以保護(hù)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，滿足人民生活需要。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 影子工資換算系數(shù) 按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版》的要求，本項(xiàng)目影子工資換算系數(shù)取之為 。 （ 2）服務(wù)對(duì)象 —企業(yè)納稅收益 本項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)期共 10 年，除去本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象企業(yè)入園頭三年的建設(shè)期外，后七年項(xiàng)目收益主要來自入園企業(yè)所創(chuàng)稅收。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，鑒于工程建設(shè)的必要性和緊迫性，建議有關(guān)政府部門對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，爭取早日建成投入運(yùn)營，給入園企 業(yè)和周邊社會(huì)帶來更多的效益。 經(jīng)過實(shí)地考察分析，得知 20xx 年園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地均價(jià)為22 萬元 /畝。本項(xiàng)目社會(huì)折現(xiàn)率取 8%。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。 編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求； 采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同； 采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同； 審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)； 檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程 中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作； 檢查工程所采用由招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購工作； 作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資； 根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款； 組織竣工驗(yàn)收； 組織工程審計(jì)； 1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。 項(xiàng)目運(yùn)營期 的污染防治措施 廢水的防治措施 本項(xiàng)目屬公共建筑，無工業(yè)廢水排放。 對(duì)水環(huán)境的影響 施工期廢水主要是來自暴雨的地表徑流、地下水、施工廢水及施工人員的生活污水。 平面設(shè)計(jì) 道路設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)道路與周圍現(xiàn)有或擬建建筑物的銜接關(guān)系，盡可能利用既有道路，做到經(jīng)濟(jì)合理、線路順暢。 通風(fēng)工程 市場內(nèi)設(shè)送排風(fēng)系統(tǒng)（以施圖為準(zhǔn)）。 豎向布置 （ 1）豎向交通 將建筑交通核布置在建筑主體內(nèi)中部，設(shè)置兩部電梯和一部樓梯，均可通達(dá)建筑地下 1 層至地上 13 層。 建設(shè)條件 該項(xiàng)目充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，在王益區(qū)以及相關(guān)部門的大力支持。 服務(wù)管理功能：成為園區(qū)服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的服務(wù) 窗口，改革管理制度，提高管理能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化探 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 16 索的陣地。 （ 2）、新建園區(qū)環(huán)園道路一條，路長 5 公里 （ 3）、 建設(shè) 川口凈水廠至趙家塬園區(qū)供水管網(wǎng)，長度 12公里 。 一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 陜西省實(shí)施壯大工業(yè)戰(zhàn)略 陜西省切實(shí)深入貫徹黨的十六大和省第七次黨代會(huì)精神，科學(xué)合理地布局全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)我省與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)中的重要作用，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。 服務(wù)管理功能：成為園區(qū)服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的服務(wù)窗口，改革管理制度，提高管理能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化探索的陣地。 建設(shè)趙家塬 至 樓子村 供水管 網(wǎng)，長度 8 公里 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系是銅川市 印臺(tái)區(qū) 區(qū)人民政府經(jīng)過多次考察，一年多的調(diào)研論證后提出的，項(xiàng)目是新時(shí)期營造創(chuàng)業(yè)新環(huán)境， 提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要途徑和手段，是從單一科技創(chuàng)業(yè)孵化器轉(zhuǎn)向具有綜合創(chuàng)新功能和市場化，企業(yè)化跨越的新舉措。 研究結(jié)論 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 10 主要結(jié)論 本項(xiàng)目符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 20xx 年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)和中央投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的通知》中的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，是 20xx 年銅川市、 印臺(tái) 區(qū)兩級(jí)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 符合科學(xué)發(fā)展觀和《銅川市 印臺(tái) 區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策性要求。企業(yè)融資主要分為項(xiàng)目建設(shè)的融資、流動(dòng)資金融資二個(gè)層面。六是政策服務(wù)體系。 增長方式更加科學(xué)。 (4)工程地質(zhì)及地震概況 :銅川市地貌多為山地、丘陵、黃土殘塬，黃土塬等多種類型。本項(xiàng)目在分析周圍城市空間及建筑特性的基礎(chǔ) 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 20 上，確立了整個(gè)建筑的設(shè)計(jì)構(gòu)思。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 22 （ 4）水源：以市政水管的自來水為水源，從市政給水管引入兩根 DN150 給水管，在建筑周圍形成 環(huán)狀（以施工圖為準(zhǔn)）。 基層的水泥含量為 6％。各類保護(hù)的設(shè)置主要依據(jù)相關(guān)國家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工要?jiǎng)澏ㄊ┕^(qū)，合理安排施工進(jìn)度。 （ 2）實(shí)驗(yàn)測(cè)試固體廢棄物 ① 實(shí)驗(yàn)測(cè)試過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)根據(jù)其物理特性選擇合適的容器和地點(diǎn)，專人分類收集進(jìn)行消毒、燒毀處理，日產(chǎn)日清。 充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使 “責(zé)、權(quán)、利 ”相對(duì)等的原則得以充分體現(xiàn)。 在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 42 資金來源與安排 資金籌措主體 本項(xiàng)目資金籌措法人主體為銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 。 （ 4）其它費(fèi)用估算 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊采用平均年限折舊法計(jì)算，固定資產(chǎn)按照；維修費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 2%計(jì)提；其他管理費(fèi)等均按3%計(jì)提。 本項(xiàng)目建成后，除了服務(wù) 順金 工業(yè)園區(qū)外，還將對(duì)銅川市 印臺(tái) 區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，對(duì)整個(gè)關(guān)中經(jīng)濟(jì)的起步都具有不可小覷的作用。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 46 第十 一 章 研究結(jié)論和建議 主要研究結(jié)論 本報(bào)告通過對(duì) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目展開系統(tǒng)的可行性研究，歸納得出以下主要結(jié)論： 本項(xiàng)目符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 20xx 年中央投資計(jì)劃草案編報(bào)和中央投資項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的通知》中的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，是 20xx 年銅川市、王益區(qū)兩級(jí)政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于支持和配合 順金 工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的綜合性服務(wù)配套項(xiàng)目。按照各類建筑物用電指標(biāo)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、會(huì)展中心、培訓(xùn)中心等類似建筑物年用電量，經(jīng)估算，項(xiàng)目建成后，年新增用電量 60 萬度左右；按照公共建筑用水綜合指標(biāo)取 100 立方米 /1 萬平方米 /天計(jì)算，年新增用水量為 35800 立方米。 銅川市 印臺(tái) 區(qū) 順金 工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)目 建議書 40 第 九 章 投資估算與資金籌措 編制范圍 本項(xiàng)目的投資估算范圍包括該道路工程、排水工程（雨水、污水）、綠化、路燈、垃圾處理工程的工程費(fèi)用；可研報(bào)告編制費(fèi)、工程測(cè)量、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理、施工圖審查費(fèi)等；預(yù)備費(fèi)。 根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。 建筑物內(nèi)外抹面，保溫層嚴(yán)格計(jì)算，做到室內(nèi)不出現(xiàn)結(jié)