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黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法(專業(yè)版)

2024-11-05 04:20上一頁面

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【正文】 (二)違約責(zé)任:若承包方不按規(guī)定時間簽訂合同,視為放棄,交易保證金不予退回,交易取消。(三)資產(chǎn)使用范圍(行業(yè)要求):農(nóng)業(yè)。交易資產(chǎn)座落位置:大元村六隊(duì)地塘。第十五條所有承包合同采取公開招標(biāo)方式。第六條經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社在鎮(zhèn)農(nóng)辦的監(jiān)督下,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)置和運(yùn)作,依法、科學(xué)、合理設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu),理順與黨組織、村民自治組織的關(guān)系,確保其依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動,切實(shí)維護(hù)好集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。第二十八條 村(居)、股份社應(yīng)根據(jù)已發(fā)布的交易日,提前3天通知相關(guān)人員到場參與見證監(jiān)督;如已告知但不到場見證監(jiān)督的,視為其自行放棄該項(xiàng)資產(chǎn)交易的監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)街交易所應(yīng)在交易確認(rèn)后的2個工作日內(nèi)在“三網(wǎng)”及“順德三資”微信公眾號同時發(fā)布交易結(jié)果,村(居)、股份社也應(yīng)將交易結(jié)果在本村(居)、股份社公布欄公告不少于7天,接受群眾監(jiān)督。交易方案應(yīng)明確以下事項(xiàng):、地址、面積、經(jīng)營范圍;(出讓/轉(zhuǎn)讓/出租/投資合作/開發(fā)經(jīng)營等)及交易對象范圍;(公開競價/暗標(biāo)/抽簽等);;;;;。第十二條 各村(居)、股份社負(fù)責(zé)將集體資產(chǎn)和合同信息全面錄入交易系統(tǒng),建立健全資產(chǎn)臺賬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增減變化合同變更的動態(tài)管理,交易立項(xiàng)、信息發(fā)布、結(jié)果公布等資產(chǎn)交易程序?qū)崿F(xiàn)信息化管理和電子審批,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級交易信息共享。第七章 附 則第三十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定交易管理細(xì)則、交易規(guī)則等配套制度,并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。(三)交易過程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的。第二十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行交易時,農(nóng)村集體村(社)委會(理事會、董事會)、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會)、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)派員到場見證—7—監(jiān)督。交易完成后,交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體和競得人現(xiàn)場書面確認(rèn)交易結(jié)果,并將交易結(jié)果在廣州市農(nóng)村廉政信息公開平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺網(wǎng)站、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄予以公示,農(nóng)村集體還應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公—6—開欄、標(biāo)的物所在地等處所公示。鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收資料后5個工作日內(nèi)完成審核,按照本規(guī)定和區(qū)人民政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)確定交易服務(wù)機(jī)構(gòu),并將資料轉(zhuǎn)交該機(jī)構(gòu)。第四章 交易程序第十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易前,農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)申報(bào)交易意向。第十條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)參照《廣東省村務(wù)公開條例》有關(guān)規(guī)定公開集體資產(chǎn)交易相關(guān)信息,建立集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺賬,將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同臺賬、財(cái)務(wù)收支情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺,對集體資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。(四)監(jiān)督、提示合同期滿前的交易申請。(三)農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物,以及購置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。最高報(bào)價相同的,由原承租人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先權(quán);若價格與條件相同的,一般以抽簽形式確定最終競得人,但交易公告或交易文件對競得人有特殊要求的,按交易公告或交易文件的規(guī)定執(zhí)行。對受理進(jìn)入村(居)資產(chǎn)交易站進(jìn)行交易的項(xiàng)目信息,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺、鎮(zhèn)級政務(wù)信息網(wǎng)、村(組)公開欄等進(jìn)行信息公示,公示時間不得少于5個工作日。五、向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室提交村所屬集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易立項(xiàng)登記。附件:黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室工作職責(zé);黃圃鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé);黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評標(biāo)守則;黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競投規(guī)則。第十五條 交易站在實(shí)施上述資產(chǎn)交易八個步驟時,必須同步運(yùn)用平臺系統(tǒng)中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管模塊”,進(jìn)行網(wǎng)上起草、簽約、見證、備案和管理等。資產(chǎn)交易意向人需提交的資料是:(1)交易意向人的有效身份證明;(2)投標(biāo)保證金。組級的做好同意發(fā)包簽名。二是未利用地,包括灘涂(沿海、內(nèi)陸)、河流水面等其他土地;三是集體建設(shè)用地,包括農(nóng)村宅基地、空閑地、特殊用地、公共服務(wù)用地等其他土地。(八)匯總村(居)集體資產(chǎn)交易情況,實(shí)施每月通傳制度。第一篇:黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程的公開、公平、公正,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理陽光化,維護(hù)農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕4號)、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳 關(guān)于深化珠江三角洲地區(qū)農(nóng)村綜合改革的若干意見》(粵辦發(fā)〔2011〕21號)等規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺建設(shè)的需要,特制定本辦法。(九)結(jié)合《中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作評價辦法》制定并實(shí)施黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村資產(chǎn)交易考核辦法。第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立資產(chǎn)臺賬、經(jīng)濟(jì)合同臺賬,詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加、減少、日常使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢、以及經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況,與資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺銜接,實(shí)行集體資產(chǎn)運(yùn)作的全程動態(tài)跟蹤與管理。表決后公示發(fā)包方案。資產(chǎn)交易項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)交易方式的,交易意向人應(yīng)繳納一定數(shù)額的投標(biāo)保證金;具體金額由集體(發(fā)包、轉(zhuǎn)讓)方依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、額度大小等因素確定,并在公開欄或信息公布窗口發(fā)布。第五章 監(jiān)督管理第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易在保證公開、公平、公正的前提下,采取報(bào)名競價、掛牌、召開現(xiàn)場競價會等方式進(jìn)行交易。14附件1:黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室的工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,制定和完善鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度。六、發(fā)布交易信息,提供交易信息咨詢服務(wù)。第三條 競投人不得相互串通報(bào)價,不得以任何形式影響其他競投人參與正當(dāng)競投,參與競投的報(bào)名證明材料不得弄虛作假,否則,一經(jīng)查實(shí),取消其競投資格。無人參與競投的,另行組織交易。(四)農(nóng)村集體所有的有價證券、債權(quán)。(五)監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息公開情況。第三章 交易方式第十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類別和特點(diǎn),根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求等提供指引。第十七條 資料齊全的,交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料后5個工作日內(nèi)在廣州市農(nóng)村廉政信息公開平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺以及其他政府規(guī)定的平臺網(wǎng)站和交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄發(fā)布交易公告。公示時間不得少于5個工作日。民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會)、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易行為,或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時向交易管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?!?—(四)不按規(guī)定履行民主表決程序的。第三十七條 本辦法自2015年6月1日起施行。第四章 交易方式第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易按照屬地管理的原則受理,依據(jù)資產(chǎn)交易項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,實(shí)行分級進(jìn)場交易。(三)交易申請對經(jīng)民主表決通過并公示期滿無異議的資產(chǎn)交易項(xiàng)目,村(居)、股份社應(yīng)當(dāng)自表決通過之日起一年內(nèi)向鎮(zhèn)街交易所提出立項(xiàng)申請;民主表決通過一年內(nèi)未向鎮(zhèn)街交易所提出立項(xiàng)申請的,已表決通過的結(jié)果不能作為有效佐證資料。(八)合同簽訂自《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書》簽訂之日起5 個工作日內(nèi),交易雙方應(yīng)按照事前約定進(jìn)行合同簽訂。第二十九條 在資產(chǎn)交易過程中,因特殊情況影響,導(dǎo)致交易活動無法正常開展,經(jīng)現(xiàn)場處理仍未能解決的,區(qū)公共資源交易中心、鎮(zhèn)街交易所或村(居)、股份社有權(quán)作出中止交易、終止交易、延期交易的決定,并應(yīng)及時公告相關(guān)信息。第七條民主理財(cái)小組由社員或社員代表大會選舉產(chǎn)生,3—7人,與村務(wù)公開監(jiān)督小組一套人員,享有對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動的民主監(jiān)督,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策,有權(quán)檢查財(cái)務(wù)帳目。發(fā)包項(xiàng)目、方式、期限和條件,應(yīng)由社員大會或社員代表大會民主議定,由其法定代表人具體實(shí)施。交易資產(chǎn)面積:約1畝。(四)受讓人或承租(包)人的條件:中華人民共和國境內(nèi)的法人、自然人和其他組織,除法律另有規(guī)定外,均可申請單獨(dú)或聯(lián)合參加競租。(三)競投評審小組組成人員:梁煥嬌、馮錫洪、李建和、何桂泉、何杰民、梁新健、梁錦棠、何錦棠。(房屋及樹木按現(xiàn)時國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)三、其他(一)資產(chǎn)交付時間:具體日期以合同簽訂為準(zhǔn)。(二)交易方式:現(xiàn)場舉牌競價。第五篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案[定稿]農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案——大元村六隊(duì)地塘出租項(xiàng)目 編號:大元村交[2018]00001號我廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)大元經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第六生產(chǎn)隊(duì) 擬將大元村六隊(duì)地塘土地的使用權(quán)委托橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易,特制訂交易方案如下:一、資產(chǎn)情況(一)基本情況交易資產(chǎn)類型:農(nóng)用地。對集體簽訂的承包合同都要先報(bào)農(nóng)辦審查同意后才能簽訂。第二章管理機(jī)構(gòu)第五條縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)辦是縣、鎮(zhèn)管理經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立和健全有關(guān)管理制度,組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)交易,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作。進(jìn)入交易現(xiàn)場的人員,必須嚴(yán)格遵守交易會場的紀(jì)律要求。(七)交易確認(rèn)經(jīng)公開競價并現(xiàn)場確定競得人的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書》,并約定簽訂合同的時間和地點(diǎn)(原則上在鎮(zhèn)街交易所辦公場所內(nèi))。(二)民主表決村(居)、股份社應(yīng)按照民主議事程序要求將集體資產(chǎn)交易方案提交成員大會或成員代表會議進(jìn)行表決,并如實(shí)填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決書》。第十一條區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級的交易受理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括:(一)為本級農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易提供場所和設(shè)施;(二)為本級農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易提供信息發(fā)布和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);(三)審核本級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易相關(guān)文件資料的真實(shí)性、完備性;(四)審核本級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案,組織資產(chǎn)交易活動;(五)管理本級農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易資料檔案;(六)協(xié)助管理和維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易系統(tǒng);(七)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理本級農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易過程中的相關(guān)投訴。沒有約定的,可依法向人民法院提起訴訟。(二)對標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆,以規(guī)避進(jìn)入上一級交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開交易的。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用評價機(jī)制,對信用評價差的競投人,通知交易服務(wù)機(jī)構(gòu)限制其參與競投。第二十條 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)人民政府制訂的具體交易規(guī)則組織交易?!?—(五)合同樣本。不能確定優(yōu)先權(quán)次序的,以現(xiàn)場抽簽方式確定競得人。村(聯(lián)社)農(nóng)村集體交易服務(wù)機(jī)構(gòu)由村(社)委會(理事會、董事會)、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會)、村務(wù)監(jiān)督委員會相關(guān)成員組成,實(shí)行村(社)長(理事—3—長、董事長)負(fù)責(zé)制。(三)監(jiān)督交易的進(jìn)程以及合同的簽訂、變更。(二)屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木。有2家或2家以上參與競投的,應(yīng)當(dāng)采取競投方式交易,以價高者得成交。第二條 資產(chǎn)交易標(biāo)的物需經(jīng)民主議事決策和立項(xiàng)登記程序后方能進(jìn)行交易。四、操作使用農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺交易系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)。第六章 附 則第二十三條 本辦法由黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。每個資產(chǎn)交易項(xiàng)目的檔案資料原則上應(yīng)包括:《會議決議》或《村民簽名》、《測量圖》(涉及土地項(xiàng)目)、《發(fā)包公告》、《經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包(出租)登記表》或《資產(chǎn)處置登記表》、《資產(chǎn)交易信息公告》、《競標(biāo)人登記表》、《競投簽到表》、《競投情況記錄表》、《成交確認(rèn)表》、《交易結(jié)果公告》以及公示資料(照片)和交易現(xiàn)場的錄像。村(居)集體(發(fā)包、轉(zhuǎn)讓)方需提交的資料是:(1)交易籌備資料,包括《經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包(出租)登記表》或《資產(chǎn)處置登記表》、《會議決議》或《村民簽名》;(2)集體經(jīng)濟(jì)組織證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證等有效身份證件;(3)標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料;(4)交易
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