【正文】 合同樣本；（5）按照法律、法規(guī)規(guī)定或交易站認為需要提交的其他材料。所有召開的會議必須做好會議記錄及表決結(jié)果。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)：一是農(nóng)用地，包括耕地、園地、林地、草地、交通用地（農(nóng)村道路）、水域及水利設(shè)施用地（魚塘、水塘、山塘）等。（七）指導(dǎo)村（居）集體做好集體資產(chǎn)交易檔案資料的整理和歸檔工作。第二條 在我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為交易方進行的農(nóng)業(yè)土地發(fā)包、經(jīng)營性土地出租、集體各種經(jīng)營性物業(yè)的租賃、抵押、出讓、轉(zhuǎn)讓（包括拍賣、出售）等資產(chǎn)交易行為，適用本辦法。（十）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級部門交辦的其他事項。第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營方式，集體資產(chǎn)交易根據(jù)資產(chǎn)處置性質(zhì)要求、以及資產(chǎn)標(biāo)的額的不同，分為市級公開交易、鎮(zhèn)級監(jiān)督交易、交易站公開交易等三種方式。（二）立項登記。（3）按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。（一）資產(chǎn)交易過程中，只有1家交易意向人到達交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方以不低于該項資產(chǎn)的交易底價進行交易，并把競投結(jié)果在村（組）公開欄公示不少于5個工作日；（二）有2家及以上交易意向人到達交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)當(dāng)采取競投的方式交易，按照價高者得的方式成交，若價格與條件相同的，原承租方享有優(yōu)先權(quán)；無人提出受讓申請的，另行組織交易。二、組織轄下集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七、接收交易文件資料，并對交易雙方提交的文件資料進行審核。若為競得人（受讓人），則撤銷其競得人（受讓人）資格，并沒收其競投保證金。第十二條 村（居）資產(chǎn)交易站根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬邀請該農(nóng)村集體組織相關(guān)代表、監(jiān)督委員會成員到交易現(xiàn)場作見證，確保競投交易過程依法合規(guī)進行。(五)農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個人按照協(xié)議及實際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額。(六)調(diào)查處理交易過程中的相關(guān)投訴。進入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(聯(lián)社)交易服務(wù)機構(gòu)交易的集體資產(chǎn)金額、面積、期限等具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府自行確定，嚴禁將集體資產(chǎn)通過分割立項、化整為零的方式降級交易。第十五條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案，并將交易方案按照層級民主決策制度進行表決。農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)同時在村務(wù)公開欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。交易結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)交易項目名稱及概況。第二十八條 在交易過程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無法正常交易的，經(jīng)交易管理機構(gòu)同意，交易服務(wù)機構(gòu)可以作出延期交易、中止交易的決定，并在2個工作日內(nèi)進行公告：(一)因不可抗力導(dǎo)致無法正常交易的。(五)擾亂交易秩序、影響交易正常進行的?！?—第三篇：順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易管理辦法順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易管理辦法（送審稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動公平、公開、公正，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。具體如下：（一）區(qū)級交易（區(qū)公共資源交易中心）；、再次流轉(zhuǎn)；（含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓； 。民主表決時已對所表決結(jié)果的時效性另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如無正當(dāng)理由，因競得人的原因而未能按事前約定簽訂合同的，視為競得人的違約行為，由交易申請方取消競得人資格和沒收其繳納的交易保證金，報鎮(zhèn)街交易所備案后，可重新組織資產(chǎn)交易。第三十條 資產(chǎn)交易的利害關(guān)系人對交易活動有異議的，按照屬地管理的原則，可以向區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)督委員會、所屬鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或村（居）、股份社資產(chǎn)交易管理辦公室投訴；可以依據(jù)合同的約定申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟進行解決。第三章資產(chǎn)管理第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)及時列清明細造冊登記，因公事暫借款，必須由會計填寫借領(lǐng)款單，按程序?qū)徟箢I(lǐng)取。第十六條耕地、魚塘的承包期限，原則上不超過五年，確實需要超過五年期的，由社員大會或社員大會討論決定。交易資產(chǎn)的用途（證載用途）：農(nóng)業(yè)。（五）承包款、交易保證金、合同履行保證金投包底價：7000元/年；階梯報價不少于200元/年租金按年收取，每年的1月15日前交付當(dāng)期租金；承租人需將2018年1月12月的租金一次性交齊（按競投最終金額）。（四）監(jiān)督小組組成人員：何森泉、林添桂、馮麗冰。如果違反一切賠償由乙方承擔(dān)。二、交易要求（一）交易類別：租賃。第二十四條本辦法由鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)解釋，并于公布之日起施行。第十四條鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村承包合同主管機關(guān)，其職責(zé)是指導(dǎo)承包合同的簽訂、變更、解除，承包合同的簽訂，無效承包合同的確認。第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要自覺接受上級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第二十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易時，村（居）、股份社應(yīng)組織資產(chǎn)交易管理辦公室代表、村（居）民或股東代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會或股份社財務(wù)監(jiān)督小組成員代表等不少于3人到場參與見證和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)結(jié)合實際，制訂具體的交易競價規(guī)則，細化開標(biāo)流程，規(guī)范交易競價環(huán)節(jié)的各項工作。鎮(zhèn)街交易所應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)出具預(yù)審意見。第十條 村（居）、股份社應(yīng)成立資產(chǎn)交易管理辦公室作為村（居）級交易的受理機構(gòu)，具體負責(zé)集體資產(chǎn)的動態(tài)管理以及資產(chǎn)交易活動的組織實施。第三十五條 在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決。(一)不按本辦法規(guī)定進入交易服務(wù)機構(gòu)公開交易的。第二十六條 交易管理機構(gòu)、交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)交易、合同履約等信用情況進行記錄，并告知區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對競投意向人的報名資格進行確認并告知確認結(jié)果。(四)標(biāo)的物權(quán)屬的證明材料。同時存在兩個以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先。區(qū)人民政府可以根據(jù)實際需要，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。(二)指導(dǎo)農(nóng)村集體進行交易申請?！?—第四條 本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：(一)法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場、水面、灘涂等土地經(jīng)營權(quán)以及經(jīng)濟發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán)。只有1家參與競投的，該資產(chǎn)項目以不低于底價的報價交易。交易全過程實行視頻、音頻監(jiān)控。三、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬管理制度，實行集體資產(chǎn)動態(tài)管理。第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)在交易過程中發(fā)生的交易糾紛，當(dāng)事人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室、行政業(yè)務(wù)部門申請調(diào)解，或依法向人民法院提起訴訟。資產(chǎn)交易完成后，交易站對交易資料進行分類整理、存檔保管，并報送鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室備案。交易雙方進行交易須提交必要的資料，并保證資料的真實性和完整性。單個項目發(fā)包擬總標(biāo)的額在30萬元以下的，由村（居）兩委干部共同研究決定；擬總標(biāo)的額在30萬元及以上至100萬元以下的，由村（居）兩委干部和監(jiān)督委員會成員共同研究決定；擬總標(biāo)的額在100萬元及以上的，必須召開村民代表大會表決決定。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)：村辦公樓、學(xué)校、幼（托）兒園、老人活動站、衛(wèi)生服務(wù)站、宗族祠堂等，以及其他公益性資產(chǎn)。（六）協(xié)助村（居）集體做好經(jīng)濟合同簽訂工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織包括：村級股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、村級經(jīng)濟聯(lián)合社、以村集體資產(chǎn)為依托成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司；組級股份合作經(jīng)濟社，組級經(jīng)濟合作社。第七條 村（居）成立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作站（以下簡稱交易站），并指定1人專門負責(zé)資產(chǎn)交易項目的組織、上報相關(guān)部門審核、交易站競投、資料歸檔等工作。凡涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等交易項目，以及交易標(biāo)的額較大、根據(jù)相關(guān)要求需經(jīng)市級交易中心交易的業(yè)務(wù)，其立項報批和審批程序不變，須通過市級土地交易機構(gòu)完成。表決通過后，集體經(jīng)濟組織填寫《經(jīng)營項目發(fā)包（出租）登記表》或《資產(chǎn)處置登記表》，連同《會議決議》或《村民簽名》、《合同樣本》報送鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)中心、司法所以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局等相關(guān)部門登記。開展交易。（三）如連續(xù)兩次公開交易都未能成功的項目，交易條件發(fā)生變化的，須將資產(chǎn)交易項目重新進行表決，報鎮(zhèn)主管部門立項登記，并公開交易。三、對村（居）集體資產(chǎn)交易立項進行登記。八、提供集體資產(chǎn)交易場所，組織和實施農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動。第四條 競投人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室或該農(nóng)村集體組織咨詢標(biāo)的物的基本情況，查閱和索取與競投有關(guān)的資料。第十三條 在競投過程中，集體資產(chǎn)交易（出讓、出租、發(fā)包）方的代表、見證代表和競投人等要將手機等通訊設(shè)備關(guān)閉或調(diào)至靜音，不得發(fā)生喧嘩、吵鬧等影響競投現(xiàn)場秩序的行為。(六)農(nóng)村集體接受國家無償劃撥和其他經(jīng)濟組織、社會團體及個人資助、捐贈的資產(chǎn)。第八條 區(qū)人民政府可以建立本轄區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)，或者根據(jù)本轄區(qū)實際分級、分片建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租等重大資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)通過該土地所在的區(qū)一級交易服務(wù)機構(gòu)或者廣州公共資源交易中心進行。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)資產(chǎn)詳細信息。交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)項目基本情況。(二)競得人。(二)第三方對本次交易提出異議，且確有證據(jù)的。(六)交易后不按規(guī)定簽訂合同的。第二條 全區(qū)各村（居）、股份合作經(jīng)濟社（以下簡稱“股份社”）集體資產(chǎn)的交易活動，必須遵守本辦法。（二）鎮(zhèn)（街）級交易（鎮(zhèn)街交易所）； （含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；㎡（含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；㎡（含）以上現(xiàn)狀為工業(yè)用途或200㎡（含）以上現(xiàn)狀為商業(yè)用途的土地使用權(quán)的出租、續(xù)約；（含）以上養(yǎng)殖用地或5畝（含）以上種植用地的經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；（含）以上的；（含）以上的單宗投資合作或開發(fā)經(jīng)營項目； （“三舊改造”）項目前期投資人的選定； （街）級交易的其他資產(chǎn)。（四）審核登記鎮(zhèn)街交易所對提交的交易申請進行審核，并在3個工作日內(nèi)出具審核意見。（九）歸檔備查交易成功并簽訂合同后，鎮(zhèn)街交易所應(yīng)對每一宗農(nóng)村集體資產(chǎn)交易項目的相關(guān)資料進行整理，裝訂成冊，歸檔備查。第三十一條 區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各村（居）、股份社集體資產(chǎn)臺賬的動態(tài)管理，以及集體資產(chǎn)公開交易的民主議事活動。業(yè)務(wù)終結(jié)要及時清還，超過30天要由會計入帳。在承包期內(nèi)，未經(jīng)社員或社員三分之一以上成員簽字同意，不得延長承包期。交易資產(chǎn)的現(xiàn)狀：閑置。租金遞增方式：每年遞增10%。（五）交易場地：橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站。租賃的地塘土地內(nèi)的房屋、樹木乙方不得擅自拆除、砍伐或破壞。抵押期限：無。第五章附則第二十三條各經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟社可根據(jù)本辦法，結(jié)合本社實際，制定具體實施細則，由社員大會或社員代表大會議論通過后向群眾公布實施。第十三條訂立承包合同必須遵守國家的法律、法規(guī)和政策，貫徹自愿互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是生產(chǎn)資料屬社員集體所有的經(jīng)濟組織，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護。第七章 管理與監(jiān)督第二十六條 區(qū)成立由農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、財稅、環(huán)運、公安等部門組成的農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易監(jiān)督委員會，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；鎮(zhèn)（街）參照組建農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、股份社財務(wù)監(jiān)督小組履行職責(zé)，負責(zé)本村（居）、股份社集體資產(chǎn)交易的見證和監(jiān)督。若資產(chǎn)項目未能成功交易，應(yīng)按照村（居）、股份社在民主表決時同意的處理方式，可直接下浮底價10%并續(xù)期發(fā)布交易信息后另行組織交易，或重新表決交易方案并提交《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布申請表》后另行組織交易。第二十條 鎮(zhèn)（街）級交易一般按以下程序進行：（一）立項預(yù)審實施公開交易前，村（居）、股份社應(yīng)填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易意向立項申請