【正文】 步驟時，必須同步運用平臺系統(tǒng)中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟合同監(jiān)管模塊”，進(jìn)行網(wǎng)上起草、簽約、見證、備案和管理等。第五章 監(jiān)督管理第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易在保證公開、公平、公正的前提下，采取報名競價、掛牌、召開現(xiàn)場競價會等方式進(jìn)行交易。（一）資產(chǎn)交易過程中，只有1家交易意向人到達(dá)交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方以不低于該項資產(chǎn)的交易底價進(jìn)行交易，并把競投結(jié)果在村（組）公開欄公示不少于5個工作日；（二）有2家及以上交易意向人到達(dá)交易站現(xiàn)場的，集體（發(fā)包、轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)當(dāng)采取競投的方式交易，按照價高者得的方式成交，若價格與條件相同的，原承租方享有優(yōu)先權(quán)；無人提出受讓申請的，另行組織交易。（三）如連續(xù)兩次公開交易都未能成功的項目，交易條件發(fā)生變化的，須將資產(chǎn)交易項目重新進(jìn)行表決，報鎮(zhèn)主管部門立項登記，并公開交易。（四）一般情況下，合同期滿的農(nóng)村集體經(jīng)濟項目須通過交易站進(jìn)行立項交易并重新簽訂合同。（五）個別具有帶動性、先進(jìn)性、在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力、能嚴(yán)格履行合同的相關(guān)約定、在群眾中口碑較好、需要續(xù)約的項目，按照民主決策程序進(jìn)行表決后，集體經(jīng)濟組織需要擬定續(xù)約方案并說明續(xù)約的理由和原因，并提交相關(guān)證明，報送鎮(zhèn)主管部門加具意見后進(jìn)行交易。（六）村（居）集體資產(chǎn)交易方案經(jīng)民主議決程序通過，并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室同意后，可以通過我市其他合法交易機構(gòu)進(jìn)行公開交易。第十七條 村（組）集體資產(chǎn)交易時，必須由部分社員代表和1名或以上村務(wù)監(jiān)督委員會成員到場見證監(jiān)督；達(dá)到鎮(zhèn)級監(jiān)管標(biāo)的額度資產(chǎn)交易項目，邀請鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室工作人員到交易現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。第十八條 為減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因集體資產(chǎn)交易工作需要而召開的民主決策會議次數(shù)，簡化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，村（居）集體可將半年內(nèi)即將到期的資產(chǎn)交易項目，成批進(jìn)行民主議決和立項登記。第十九條 擬總標(biāo)的額在5萬元及以上或發(fā)包年限在3年以上的經(jīng)營項目的合同必須經(jīng)鎮(zhèn)司法所審核。另外需要見證和公證的，按有關(guān)法律法規(guī)辦理，見證或公證的費用，按照“誰受益，誰承擔(dān)”原則處理。第二十條 交易站應(yīng)在簽訂集體資產(chǎn)交易合同后3個工作日內(nèi)將集體資產(chǎn)交易信息錄入鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理交易系統(tǒng)。鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室每月匯總各村（居）的資產(chǎn)交易情況，并通傳到各村（居）。第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招投標(biāo)的項目分拆或者以其他方式規(guī)避招投標(biāo)的，或不按合同規(guī)定的條款嚴(yán)格執(zhí)行的，未造成經(jīng)濟損失的，由鎮(zhèn)主管部門責(zé)令其限期改正、并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并視其情節(jié)輕重扣減其年底報酬考核分值；造成集體經(jīng)濟損失的，依法、依規(guī)追討經(jīng)濟賠償，并由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，按照黨紀(jì)、政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定予以處理；后果嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)在交易過程中發(fā)生的交易糾紛，當(dāng)事人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室、行政業(yè)務(wù)部門申請調(diào)解，或依法向人民法院提起訴訟。第六章 附 則第二十三條 本辦法由黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。附件：黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室工作職責(zé)；黃圃鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé)；黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評標(biāo)守則；黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競投規(guī)則。14附件1：黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室的工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度。二、組織轄下集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、對村（居）集體資產(chǎn)交易立項進(jìn)行登記。四、指導(dǎo)村（居）集體經(jīng)濟組織建立和完善資產(chǎn)、資源管理臺賬，并進(jìn)行動態(tài)管理。五、對村（居）集體使用農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺系統(tǒng)情況進(jìn)行監(jiān)管。六、協(xié)助集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)交易信息的發(fā)布，提供咨詢服務(wù)。七、對村（居）集體在資產(chǎn)交易過程產(chǎn)生的糾紛、投訴進(jìn)行調(diào)解處理。八、協(xié)助村（居）集體做好經(jīng)濟合同簽訂和見證工作。九、指導(dǎo)村（居）集體做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。十、匯總和評價各村（居）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易情況。十一、法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級部門交辦的其他事項。附件2：黃圃鎮(zhèn)村級集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，落實鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易辦法。二、完善村交易站的規(guī)章制度，參加鎮(zhèn)級組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，加強政策宣傳。三、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬管理制度，實行集體資產(chǎn)動態(tài)管理。四、操作使用農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺交易系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)。五、向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室提交村所屬集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)交易立項登記。六、發(fā)布交易信息，提供交易信息咨詢服務(wù)。七、接收交易文件資料，并對交易雙方提交的文件資料進(jìn)行審核。八、提供集體資產(chǎn)交易場所，組織和實施農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動。九、對交易公告、交易方案、成交確認(rèn)書、合同及有關(guān)資料實行備案管理。十、統(tǒng)計匯總?cè)遛r(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易情況。十一、完成鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室交辦的資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理其他事項。附件3：黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評標(biāo)守則一、遵守客觀、公正的原則。二、遵守評標(biāo)保密制度。三、獨立開展評標(biāo)工作，不遵從招標(biāo)人的授意，不受任何單位和個人的制約、影響。四、不得收受投標(biāo)人的任何禮品、禮金、有價證券或參加投標(biāo)人組織的宴請、娛樂等可能影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的活動。五、及時向鎮(zhèn)級有關(guān)部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象。附件4：黃圃鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競投規(guī)則為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程公平、公開、公正，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等相關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)則。第一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易遵循公開、公平、公正和自愿平等、誠實信用、合法競爭的原則。交易全過程實行視頻、音頻監(jiān)控。第二條 資產(chǎn)交易標(biāo)的物需經(jīng)民主議事決策和立項登記程序后方能進(jìn)行交易。對受理進(jìn)入村（居）資產(chǎn)交易站進(jìn)行交易的項目信息，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺、鎮(zhèn)級政務(wù)信息網(wǎng)、村（組）公開欄等進(jìn)行信息公示，公示時間不得少于5個工作日。第三條 競投人不得相互串通報價，不得以任何形式影響其他競投人參與正當(dāng)競投，參與競投的報名證明材料不得弄虛作假，否則，一經(jīng)查實，取消其競投資格。若為競得人（受讓人），則撤銷其競得人（受讓人）資格，并沒收其競投保證金。第四條 競投人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室或該農(nóng)村集體組織咨詢標(biāo)的物的基本情況，查閱和索取與競投有關(guān)的資料。一經(jīng)辦理手續(xù)參與競投交易，即視為競投人已完全了解有關(guān)競投交易的全部內(nèi)容，認(rèn)可競投交易標(biāo)的物現(xiàn)狀，并愿承擔(dān)參加競投交易所產(chǎn)生的一切風(fēng)險和責(zé)任。第五條 競投前，競投人須按交易規(guī)定繳納競投保證金，其支付競投保證金的戶名要與競投人名稱相符，否則，可不允許其參與競投。第六條 競投人憑一張“競投保證金”繳款回單，允許不多于三人同時進(jìn)場參加競投，無關(guān)人員不得進(jìn)入競投會現(xiàn)場。第七條 競投人參與競投交易須提供相關(guān)證明材料，若為企業(yè)、社會團體及其他經(jīng)濟組織的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照、社會團體及其他經(jīng)濟組織登記證復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件和法人居民身份證原件；若為個體營業(yè)者的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和本人身份證原件；若為自然人，應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件。第八條 競投人如委托代理人競投的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書原件和代理人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件及加蓋單位公章的復(fù)印件（如為自然人委托的，提供經(jīng)簽字、加蓋個人印章或按手印的復(fù)印件）。代理人在代理授權(quán)內(nèi)實施競投行為。授權(quán)委托書中的代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)注明代為競投報價、簽訂合同協(xié)議等具體授權(quán)事項，因代理人實施一切競投交易行為所產(chǎn)生的全部后果及責(zé)任，由委托人承擔(dān)。第九條 如果因故必須變更競投交易時間和地點等事項，村（居）資產(chǎn)交易站應(yīng)提前通知競投人，競投人應(yīng)予以認(rèn)可及配合，不得提出任何異議。第十條 競投報價采用書面報價或口頭報價方式。第十一條 村（居）資產(chǎn)交易站應(yīng)在交易日組織交易。只有1家參與競投的，該資產(chǎn)項目以不低于底價的報價交易。有2家或2家以上參與競投的，應(yīng)當(dāng)采取競投方式交易，以價高者得成交。最高報價相同的，由原承租人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員依照法律有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先權(quán)；若價格與條件相同的，一般以抽簽形式確定最終競得人，但交易公告或交易文件對競得人有特殊要求的，按交易公告或交易文件的規(guī)定執(zhí)行。無人參與競投的，另行組織交易。第十二條 村（居）資產(chǎn)交易站根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬邀請該農(nóng)村集體組織相關(guān)代表、監(jiān)督委員會成員到交易現(xiàn)場作見證，確保競投交易過程依法合規(guī)進(jìn)行。第十三條 在競投過程中，集體資產(chǎn)交易（出讓、出租、發(fā)包）方的代表、見證代表和競投人等要將手機等通訊設(shè)備關(guān)閉或調(diào)至靜音，不得發(fā)生喧嘩、吵鬧等影響競投現(xiàn)場秩序的行為。第十四條 競投成功后，交易雙方應(yīng)當(dāng)在村（居）資產(chǎn)交易站現(xiàn)場簽訂《成交確認(rèn)表》，并在競投結(jié)果公示期屆滿次日起5個工作日內(nèi)到村（居）資產(chǎn)交易站現(xiàn)場簽訂合同。若資產(chǎn)交易競得人未按規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的，視為放棄交易，繳納的投標(biāo)保證金不予退回。若交易成功，村（居）資產(chǎn)交易站應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺、鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)等信息平臺將交易結(jié)果公示，該農(nóng)村集體組織同時要在本村（組）公開欄上公示，接受村民監(jiān)督；若交易不成功，應(yīng)重新組織交易。第十五條 競投人在參與競投交易前要充分認(rèn)知競投交易標(biāo)的物全部情況，若因競投交易成功而引起糾紛和損失，村（居）資產(chǎn)交易站不承擔(dān)任何責(zé)任。第十六條 本交易規(guī)則最終解釋權(quán)歸鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理辦公室。第二篇：廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法廣州市人民政府令第119號《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日市政府第14屆157次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2015年6月1日起施行。市長 陳建華 2015年4月15日廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過程公開、公平、公正，加強農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(以下簡稱農(nóng)村集體)是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織，包括經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社和股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社及其所屬的經(jīng)濟實體。本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價入股、合作建設(shè)等交易行為。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體的資產(chǎn)交易行為及相關(guān)管理活動適用本辦法?！?—第四條 本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：(一)法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場、水面、灘涂等土地經(jīng)營權(quán)以及經(jīng)濟發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán)。(二)屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木。(三)農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購置的交通運輸工具、機械、機電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。(四)農(nóng)村集體所有的有價證券、債權(quán)。(五)農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個人按照協(xié)議及實際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額。(六)農(nóng)村集體接受國家無償劃撥和其他經(jīng)濟組織、社會團體及個人資助、捐贈的資產(chǎn)。(七)農(nóng)村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)。(八)農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營權(quán)。(九)依法屬于農(nóng)村集體所有或者經(jīng)營管理的其他資產(chǎn)。國家投資建設(shè)但歸農(nóng)村集體實際管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列農(nóng)村集體資產(chǎn)，不得交易。農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)對集體資產(chǎn)開展清理和建立臺賬