【正文】 ，根據國家法律法規(guī)和有關政策文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第三條 農村集體資產交易是指村（居）、股份社將其擁有所有權的生產資料、無形資產、經營項目和依法取得使用權的資產、資源進行出讓、轉讓、發(fā)包、轉包、出租、轉租等的流轉行為。第二章 集體資產范圍第五條 本辦法所指的農村集體資產包括：（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；（二）農村集體經濟組織成員集體所有的建筑物、構筑物、設施設備、庫存物品等資產；（三）農村集體經濟組織用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產；（四）農村集體經濟組織投資興辦或者購買、兼并的企業(yè)的資產，以及與其他單位或者個人合資、合作所形成的資產中占有的份額、股權；（五）農村集體資產的經營收益，以及屬于集體所得部分的土地補償 1費和生態(tài)補償費；（六）農村集體經濟組織接受政府撥款、補貼補助和減免稅費以及其他單位和個人的資助、捐贈等形成的資產；（七）農村集體經濟組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券、債權以及所產生的利息、衍生收入等資產；（八）農村集體經濟組織擁有的商標權、專利權、著作權、專有技術等無形資產；（九）屬于國家所有依法由農村集體經濟組織成員集體行使使用權、享有收益權的資產；（十）依法屬于農村集體經濟組織成員集體所有的其他資產。區(qū)級平臺的運作經費納入區(qū)財政預算，鎮(zhèn)（街）級平臺的運作經費納入鎮(zhèn)（街）財政預算，村（居）級平臺的運作經費由村（居）、股份社集體負責。第八條 區(qū)公共資源交易中心是區(qū)級交易的受理機構，負責組織實施相關農村集體資產的公開交易。鎮(zhèn)街交易所必須配備足夠的專職人員具體實施集體資產公開交易的各項工作，與鎮(zhèn)（街）公共資源交易中心合署辦公，實現(xiàn)資源整合、信息共享。第十條 村（居）、股份社應成立資產交易管理辦公室作為村（居）級交易的受理機構，具體負責集體資產的動態(tài)管理以及資產交易活動的組織實施。第十二條 各村（居）、股份社負責將集體資產和合同信息全面錄入交易系統(tǒng)，建立健全資產臺賬，實現(xiàn)農村集體資產增減變化合同變更的動態(tài)管理，交易立項、信息發(fā)布、結果公布等資產交易程序實現(xiàn)信息化管理和電子審批，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級交易信息共享。具體如下：（一）區(qū)級交易（區(qū)公共資源交易中心）；、再次流轉；（含）以上的單宗房產物業(yè)所有權的轉讓； 。（三）村（居）級交易未納入區(qū)級或鎮(zhèn)（街）級交易的資產，由村（居）、股份社依法依規(guī)組織交易。嚴禁各村（居）、股份社將應在區(qū)級或鎮(zhèn)（街）級交易的資產項目化整為零、拆解分割后自行組織交易。第十六條 農村集體資產的交易，可以采取轉讓、掛牌、拍賣、招標等方式，法律法規(guī)、規(guī)章及上級政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 交易程序第十八條 進入區(qū)級交易的農村集體資產，應嚴格按照我區(qū)現(xiàn)行的有關政策規(guī)定進行公開交易。第十九條 各鎮(zhèn)（街）應按照科學、靈活、高效的原則，由鎮(zhèn)街交易所牽頭，建立由農業(yè)、國土、環(huán)運、經科等部門組成的農村集體資產公開交易立項審核機制，明確部門職責，規(guī)范會審流程，快速完成對集體資產交易項目是否符合當地產業(yè)、用地、規(guī)劃、環(huán)保等條件的事前審核工作。鎮(zhèn)街交易所應自收到申請之日起5個工作日內出具預審意見。交易方案應明確以下事項：、地址、面積、經營范圍；（出讓/轉讓/出租/投資合作/開發(fā)經營等）及交易對象范圍；（公開競價/暗標/抽簽等）；；；；；。民主表決時已對所表決結果的時效性另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對資料齊備且屬于本機構業(yè)務范圍的，應在《農村集體資產交易信息發(fā)布申請表》中標注“同意發(fā)布”；對資料不完備，或資料存在弄虛作假，或不屬于本機構業(yè)務范圍的，應在《農村集體資產交易信息發(fā)布申請表》中標注“不同意發(fā)布”及說明理由，保留申請表復印件備查后，其余資料退還申請單位。自交易信息發(fā)布之日起至交易日不得少于7天。如確需撤回或變更，應在交易日的2 個工作日前向鎮(zhèn)街交易所書面提出，交易所在收到申請的次日作出處理決定。由鎮(zhèn)街交易所派員主持的交易活動，均視為鎮(zhèn)級交易，相關交易信息的登記錄入由鎮(zhèn)街交易所負責。在同等條件下，原承租方（使用方）享有優(yōu)先權；不存在原承租方（使用方）的，相關村（居）、股份社集體成員享有優(yōu)先權。各鎮(zhèn)（街）應結合實際，制訂具體的交易競價規(guī)則，細化開標流程，規(guī)范交易競價環(huán)節(jié)的各項工作。鎮(zhèn)街交易所應在交易確認后的2個工作日內在“三網”及“順德三資”微信公眾號同時發(fā)布交易結果，村（居）、股份社也應將交易結果在本村（居）、股份社公布欄公告不少于7天，接受群眾監(jiān)督。如無正當理由，因競得人的原因而未能按事前約定簽訂合同的，視為競得人的違約行為，由交易申請方取消競得人資格和沒收其繳納的交易保證金，報鎮(zhèn)街交易所備案后，可重新組織資產交易。第二十一條 由村（居）、股份社負責組織的資產交易，應在鎮(zhèn)街交易所的指導和監(jiān)督下進行，在操作上可適當簡化，具體如下：（一）立項預審、民主表決通過后，由村（居）、股份社向鎮(zhèn)街交易所提出交易申請，經交易所登記備案后，由村（居）、股份社自行實施信息發(fā)布、組織交易、合同簽訂等工作；（二）村（居）、股份社視實際需要，在標的物周邊、村（居）、股份社公布欄發(fā)布交易信息不少于7天（須拍攝信息公開現(xiàn)場照片備案），可不在“三網”和“順德三資”微信公眾號發(fā)布。（三）完成交易并簽訂合同后，村（居）、股份社需將所交易資產的《農村集體資產交易民主表決書》、交易信息發(fā)布、合同原件、交易結果公布等資料，按宗整理成冊，并歸檔保存。第六章 資料提交第二十三條村（居）、股份社申請進入鎮(zhèn)（街）級交易的，應當提交以下資料，并保證其真實性和完整性：（一）已加蓋村（居）或股份社印章的相關材料（包括：1.《農村集體資產交易信息發(fā)布申請表》；2.《農村集體資產交易民主表決書》）；（二）村（居）、股份社組織身份證明復印件，以及該組織機構負責人身份證復印件（鎮(zhèn)街交易所已備案且未發(fā)生變更的，可免）；（三）標的物權屬的有效證明材料；（四）交易方案及交易合同草案；（五）按照有關規(guī)定需要提交的其他資料。第二十五條 交易保證金一般不超過標的總額的20%。一份交易保證金只能競得一個資產交易項目，對未能成功競得的競價意向人所繳納的交易保證金，應在相關交易完成后的5個工作日內一次性全額無息返還。第二十七條 農村集體資產公開交易時，村（居）、股份社應組織資產交易管理辦公室代表、村（居）民或股東代表、村（居）務監(jiān)督委員會或股份社財務監(jiān)督小組成員代表等不少于3人到場參與見證和監(jiān)督。第二十八條 村（居）、股份社應根據已發(fā)布的交易日，提前3天通知相關人員到場參與見證監(jiān)督；如已告知但不到場見證監(jiān)督的，視為其自行放棄該項資產交易的監(jiān)督權。第三十條 資產交易的利害關系人對交易活動有異議的，按照屬地管理的原則，可以向區(qū)農村集體資產交易監(jiān)督委員會、所屬鎮(zhèn)（街）農村集體資產公開交易管理工作領導小組或村（居）、股份社資產交易管理辦公室投訴；可以依據合同的約定申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟進行解決。第八章 有關責任第三十二條 村（居）、股份社有關人員在組織集體資產交易過程中，存在以下行為之一的，由鎮(zhèn)（街）農業(yè)農村行政主管部門作出責令整改、通報批評、扣減績效獎勵、提出罷免建議等處理；存在違紀行為的，由鎮(zhèn)（街）紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理；給集體經濟造成損失的，依法向相關責任人追討經濟賠償；構成違法犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（五）交易確認后，無正當理由不按規(guī)定簽訂合同的；（六）擾亂交易秩序，影響交易活動正常進行的。第三十四條 對檢舉揭發(fā)資產交易過程中侵占、損害農村集體資產行為的人員進行打擊報復的，由有關部門依法查處；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第三十六條 本辦法由區(qū)農業(yè)局負責解釋，自印發(fā)之日起實施，《印發(fā)順德區(qū)農村集體資產公開交易試點管理辦法的通知》（順農改[2012]1號）同時廢止。第二條本辦法所稱農村集體資產是指農村集體經濟組織中的經濟聯(lián)合社（以下簡稱經聯(lián)社）和經濟合作社（以下簡稱經濟社）所有的資產。第四條農村集體經濟組織要自覺接受上級農村集體資產管理部門的指導、管理和監(jiān)督。第六條經聯(lián)社、經濟社在鎮(zhèn)農辦的監(jiān)督下，完善農村集體經濟組織的設置和運作，依法、科學、合理設置農村集體經濟組織，建立健全領導、監(jiān)督機構，理順與黨組織、村民自治組織的關系，確保其依法獨立開展經濟活動，切實維護好集體經濟組織及其成員的合法權益。第三章資產管理第八條農村集體經濟組織的債權、債務應及時列清明細造冊登記，因公事暫借款，必須由會計填寫借領款單，按程序審批后領取。原則上不得個人借用公款，確因特殊經濟困難需要借用的必須經民主理財小組成員批準，所借出款必須明確歸還日期，借款時間超過三個月的，按銀行同期貸款利率計息。第九條超過1萬元的基建工程，要經農村集體經濟組織社員大會或社員代表大會集體討論，并按有關法規(guī)和政策規(guī)定進行公開投標，投標結果要及時向群眾公布。驗收通過后將圖紙、合同、預（決）算表、工程驗收證明等資料交會計進行結轉固定資產等帳務處理。折舊方法一般采用平均年限法，每年按不動產動產10的綜合折舊率計提折舊，計入當年有關費用。第十二條農村集體經濟將其擁有所有權的集體資產和依法取得使用權的國家資源發(fā)包給本社社員或社外的法人、公民承包經營時，應訂立書面承包合同。第十四條鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內的農村承包合同主管機關，其職責是指導承包合同的簽訂、變更、解除，承包合同的簽訂，無效承包合同的確認。第十五條所有承包合同采取公開招標方式。第十六條耕地、魚塘的承包期限，原則上不超過五年，確實需要超過五年期的，由社員大會或社員大會討論決定。第十七條違犯國家法律、法規(guī)和政策，損害集體公共利益，違背民主議定原則，采取欺詐、脅迫或仗權壓價等不正當手段簽訂的承包合同，農村承包合同主管機關有權確認為無效合同。經聯(lián)社級干部報酬由鎮(zhèn)人民政府核批后發(fā)放，經濟社級干部報酬由村支委、村委核批后發(fā)放。嚴禁用集體資金進行上訪。第二十一條侵占農村集體資產尚未構成犯罪的，責令限期歸還，原物不能歸還的，應作價償還；損壞集體資產的，責令恢復原狀或者按現(xiàn)行價賠償；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。造成經濟損失的應負賠償責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第二十四條本辦法由鎮(zhèn)農辦負責解釋，并于公布之日起施行。交易資產座落位置：大元村六隊地塘。交易資產的用途（證載用途）：農業(yè)。（二）權屬情況土地所有權人：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)大元經濟聯(lián)合社農民集體。土地使用權人：無。地 號： 440115101003JA00005。房產所有權證號：無。他項權證號：無。二、交易要求（一）交易類別：租賃。（三）資產使用范圍（行業(yè)要求）：農業(yè)。（五）承包款、交易保證金、合同履行保證金投包底價：7000元/年；階梯報價不少于200元/年租金按年收取，每年的1月15日前交付當期租金；承租人需將2018年1月12月的租金一次性交齊（按競投最終金額）。交易保證金為￥7000元（大寫：柒仟元整），以現(xiàn)金形式在報名期間將交易保證金繳納到大元村財務處。合同簽訂后3天內繳納合同履行保證金，拖欠租金3天后甲方有權解除租賃合同并沒收合同履行保證金，逾期繳交租金每天按欠繳金額的2‰計算違約金，合同期滿后3天完成場地清理。（七）交易所需的稅費由承包方承擔。（九）合同到期后，承租方在地上的附著物，雙方協(xié)議處理。（十）競得人不得改動地塘上現(xiàn)時建筑物結構。如果違反一切賠償由乙方承擔。（二）違約責任:若承包方不按規(guī)定時間簽訂合同，視為放棄，交易保證金不予退回，交易取消。（四）監(jiān)督小組組成人員：何森泉、林添桂、馮麗冰。（六）競得人確定原則：價高者得原則。(單位蓋章)二○一八年七月二日注：本方案所有空格應如實填寫，如沒有該項內容的，請在空格中填寫“