【正文】 以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，積極開展網(wǎng)上評廉，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。以建機(jī)制、帶隊(duì)伍、嚴(yán)執(zhí)法為要求，不斷增強(qiáng)全市稽查系統(tǒng)上下互動共進(jìn)，確保政令通達(dá)、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確?；榱嘎省⒔Y(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達(dá)到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實(shí)現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。四是規(guī)范案件執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。按照省、市兩級政府的統(tǒng)一部署，積極開展機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位接受發(fā)票情況的專項(xiàng)檢查。個別單位對上級布置的任務(wù)認(rèn)識不足、重視不夠，工作力度不大、進(jìn)度遲緩，成效不足；二是部門協(xié)作要待加強(qiáng)。二、靈活運(yùn)用稽查策略。三、違法事實(shí)的處理結(jié)果1．根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條之規(guī)定，該納稅人除2008年應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅109,、2009年應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅1,796,、2010年應(yīng)補(bǔ)增值稅15,500,，從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。（四）柳暗花明,巧得第三方信息一天在無意間檢查人員聽到企業(yè)的員工在議論遼濱分公司試生產(chǎn)登上報(bào)紙的事情，于是檢查組長馬上找到當(dāng)天的報(bào)紙，看到了一則醒目的信息，主題是“盤錦北方瀝青燃料有限公司分立出盤錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司，為推動盤錦地方經(jīng)濟(jì)……”我們詢問了財(cái)務(wù)人員關(guān)于遼濱分公司的具體情況，得知遼濱分公司是剛剛成立的獨(dú)立核算的單位，從2010年8月28日才開始試生產(chǎn)。（二）點(diǎn)庫恐徒勞，初戰(zhàn)未告捷進(jìn)戶之后檢查人員準(zhǔn)備對該企業(yè)的存貨進(jìn)行突擊盤點(diǎn)。只有充分發(fā)揮個體的特長才能形成團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢。2經(jīng)查詢CTAIS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2008年8月末存貨余額15934萬元、2009年8月末存貨余額36309萬元，%,2010年8月末存貨余額為109417萬元,%。三年來，稽查局共查辦案件件，查補(bǔ)稅款萬元，有力地整頓和規(guī)范了市場秩序，既強(qiáng)化了主業(yè)，又提高了質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“三滿意”的可喜目標(biāo)。二、以復(fù)合型提升隊(duì)伍素質(zhì)2011年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒有一名30歲以下的人員，隊(duì)伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務(wù)骨干少、懂計(jì)算機(jī)少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進(jìn)行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴(yán)重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體系。我局采取環(huán)節(jié)控制、制度約束、標(biāo)準(zhǔn)量化、信息管理等多種手段，努力提高稽查工作的精細(xì)化管理水平。（四）嚴(yán)肅稽查工作紀(jì)律。案件的查處做到了公開、公正、透明，沒有“體外循環(huán)”的案件。一是繼續(xù)嚴(yán)厲查處虛開發(fā)票（憑證）案件。繼續(xù)保持對利用增值稅專用發(fā)票、海關(guān)完稅證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證和運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款行為的打擊力度。（二）規(guī)范了內(nèi)部管理程序，確?；槿粘９芾砉ぷ髻|(zhì)量的提高?；槿藛T在對納稅戶進(jìn)行檢查時，向納稅戶遞交《稅務(wù)稽查告知書》，告知納稅戶享有的權(quán)利，并有權(quán)控告稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為，同時要求稽查干部到納稅戶實(shí)施檢查時，必須依法出示稽查局專用《稅務(wù)檢查證》和《稅務(wù)檢查通知書》，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)案件首查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，嚴(yán)禁出現(xiàn)有案不報(bào)，壓案不查，查而不處或遲報(bào)重大案件等情況。第一，堅(jiān)持選案精細(xì)化。從2006年1月運(yùn)行以來，稽查局的稽查政務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，稽查工作效率和質(zhì)量明顯提高，該系統(tǒng)成為創(chuàng)建精品稽查局的重要成果，在日常工作發(fā)揮了顯著作用。我局通過分析認(rèn)為，全局懂計(jì)算機(jī)、精通業(yè)務(wù)、年齡偏小的人員較少，從整體工作的角度考慮，把這些同志調(diào)到稽查局不現(xiàn)實(shí)，要提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，就必須充分依托既有干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮退伍干部政治上過得硬、“二線”干部作風(fēng)上過得硬的優(yōu)勢。一是納稅人滿意。很明顯2010年存貨余額較前兩個變動率相差較大，分析2010年可能存在不計(jì)少計(jì)收入情況。做到事半功倍。但是，經(jīng)初步了解該企業(yè)由于的生產(chǎn)經(jīng)營場地有限，原料及產(chǎn)成品共分十幾個品種且數(shù)量巨大，儲油罐絕大部分是從其他單位租用，分布在遠(yuǎn)近不同的十幾處地點(diǎn)。此時從核查磅單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也得出，2010年8月底遼濱分公司運(yùn)走了大量原料油，檢查人員立即反應(yīng)到2010年8份銷項(xiàng)中并沒有開給遼濱分公司的增值稅專用發(fā)票。四、綜合分析及建議該企業(yè)會計(jì)核算規(guī)范、員工素質(zhì)較高、內(nèi)部規(guī)范制度健全。預(yù)案不是一成不變的，在檢查過程中需靈活運(yùn)用各種策略、方式、方法。全省共查處制售假發(fā)票案件103起，搗毀制假窩點(diǎn)54個，摧毀制假團(tuán)伙7個，收繳作案機(jī)器42臺（套），抓獲犯罪嫌疑人142人，市場發(fā)票使用日趨規(guī)范，假發(fā)票、套票、買賣發(fā)票的猖獗勢頭有效遏制。一是進(jìn)一步完善稽查操作辦法和制度，規(guī)范稽查文書，積極推行說理式執(zhí)法文書；二是實(shí)施稽查四環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；三是推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問題查透；四是嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤?；榕c內(nèi)部征管、法規(guī)等部門，與外部公安、檢察、法院等部門之間的配合還不夠順暢，信息傳遞不夠及時，推諉扯皮等現(xiàn)象還存在，一定程度影響了工作質(zhì)效；三是隊(duì)伍素質(zhì)要待加強(qiáng)。四是全力查處大要案件。強(qiáng)化事前調(diào)查，在執(zhí)行文書送達(dá)之前，稽查執(zhí)行人員及時與征管、稅源管理等部門取得聯(lián)系，充分了解被執(zhí)行人的基本情況，分析判斷被執(zhí)行人的執(zhí)行能力，使執(zhí)行工作做到心中有數(shù)、有的放矢。三是著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書和廉政承諾書，切實(shí)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度。二是加強(qiáng)全市系統(tǒng)上下聯(lián)動。堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評選，加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范稽查案卷文書制作水平；落實(shí)案件復(fù)查制度，在全市范圍開展案件復(fù)查交叉檢查，隨機(jī)抽查查結(jié)案件，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書使用是否規(guī)范等，對復(fù)查不合格的案件進(jìn)行責(zé)任追究，并將復(fù)查結(jié)果納入系統(tǒng)考核。繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治工作力度，深入查處涉嫌偷逃稅款的藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商。在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稽查工作仍存在一些問題：一是工作力度要待加強(qiáng)。一是強(qiáng)化稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展提高稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等培訓(xùn)；二是加快人才梯隊(duì)建設(shè)，打造專業(yè)化稽查隊(duì)伍；三是科學(xué)配置稽查隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高一線檢查人員占全體稽查人員的比例，提高具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例；四是切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，發(fā)揮稅務(wù)文化推動作用。各市州稽查局自行確定了重點(diǎn)稅源檢查對象，督促企業(yè)自查453戶，；稽查部門重點(diǎn)檢查企業(yè)339戶。對這種上規(guī)模的企業(yè)如果查前思路不清、重點(diǎn)不明，將會使我們的稽查工作陷入被動。2002009合計(jì)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額7,624,。面對幾大摞的過磅單，如何在短時間內(nèi)理出頭緒實(shí)在是一個棘手的問題，這時充分發(fā)揮了集體的力量與智慧，將這些磅單按照、月份、品種、銷售對象進(jìn)行了制表統(tǒng)計(jì)，然后與財(cái)務(wù)賬簿上登記的銷售品種、銷售對象、發(fā)票開具時間逐一核對，雖然數(shù)據(jù)繁多，統(tǒng)計(jì)工作量巨大，檢查人員 仍利用一切有效工作時間，共制作各種統(tǒng)計(jì)口徑的表格67張。與企業(yè)交鋒時強(qiáng)調(diào)技巧、方法，做到有張有弛，內(nèi)緊外松。六、具體的分工按照實(shí)際情況及檢查人員的業(yè)務(wù)特長來進(jìn)行。接到檢查任務(wù)伊始，為了不肓目實(shí)施檢查，檢查人員沒有急于進(jìn)戶，而是借助于遼寧國稅現(xiàn)有的CTAIS系統(tǒng)和遼寧國稅綜合數(shù)據(jù)查詢平臺查詢了該納稅人大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及納稅數(shù)據(jù)，并根據(jù)企業(yè)情況表，全面收集涉案企業(yè)的靜態(tài)資料，了解其納稅申報(bào)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，通過各方面分析，初步制定一連串的檢查實(shí)施方案：1通過對被查企業(yè)進(jìn)行查前稅負(fù)分析，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2009年稅負(fù)與2008年相比下降幅度較大，%%,%,應(yīng)查明原因，是否存在不計(jì)少計(jì)收入,或多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的情況。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體四、以三滿意彰顯稽查效果通過三年扎實(shí)的工作，創(chuàng)建精品稽查局收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2011獲市國稅系統(tǒng)稽查工作一等獎，回顧歷程，我們主要有以下四點(diǎn)體會：一、以鮮明性厘清工作思路我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于創(chuàng)建精品稽查局的工作方針、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，從丘區(qū)國稅工作所面臨的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)稅源、征管方式、信息技術(shù)、人力資源等入手，深入分析了創(chuàng)建精品稽查局作為全局的大事，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓精、抓透，通過制定詳細(xì)工作方案、明確階段目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，既使我局的創(chuàng)建工作與省局的總體思路同頻共振，又彰顯了國稅創(chuàng)建精品稽查局的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。該系統(tǒng)采用Asp+Access數(shù)據(jù)庫開發(fā)，以內(nèi)部國稅行業(yè)網(wǎng)為平臺，既能夠?qū)楣ぷ鬟M(jìn)行全程監(jiān)控，又能夠?qū)?shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量進(jìn)行適時跟蹤。三、以精細(xì)化健全運(yùn)行機(jī)制良好的運(yùn)行機(jī)制是強(qiáng)化稽查主業(yè)、提高稽查質(zhì)量的基石。我局認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)工作各項(xiàng)制度，切實(shí)按規(guī)定規(guī)范舉報(bào)案件的受理、處理、轉(zhuǎn)辦及督辦工作，確?！抖愂者`法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行。稽查人員按照規(guī)定權(quán)限程序執(zhí)法，堅(jiān)持依法稽查。（二）、深入查處涉稅案件。在依法打擊虛開票方的同時，加大對受票方的檢查力度；二是繼續(xù)加大對騙取出 1口退稅案件的查處力度。對選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的工作明確了各自的職責(zé)，切實(shí)貫徹好稽查各項(xiàng)管理制度，確保了案件的受理、查處、監(jiān)督有力，處理得當(dāng)。二○○七年十二月十五日第二篇：國稅稽查工作經(jīng)驗(yàn)材料主業(yè)為綱 質(zhì)量為目 努力創(chuàng)建一流精品稽查局我局在創(chuàng)建“精品稽查局”過程中，立足稽查工作實(shí)際，突出稽查主業(yè)，狠抓稽查質(zhì)量，著力推進(jìn)稽查工作科學(xué)化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了讓納稅人滿意、讓上級國稅機(jī)關(guān)滿意、讓地方黨政滿意的目標(biāo)。一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò)，多層次、多角度、多方位地獲取納稅人經(jīng)營資料，并對獲取的信息進(jìn)行綜合分析，提出具體、正確的選案疑點(diǎn)、從而為稽查工作提供準(zhǔn)確的案源；二是加強(qiáng)征管部門的信息傳遞，把納稅評估、納稅信譽(yù)管理作為重要案源；三是把有關(guān)部門移交、轉(zhuǎn)交、上級機(jī)關(guān)督的案件作為重要案源；四是做好群眾舉報(bào)案件的管理，加大對舉報(bào)案件的查處力度，不斷開辟新案源。四、以三滿意彰顯稽查效果通過三年扎實(shí)的工作，創(chuàng)建精品稽查局收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過崗