【正文】 為此，我局在稽查局積極開(kāi)展以“學(xué)、比、爭(zhēng)”為主題的崗位練兵活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作“軍事化”集訓(xùn)，從簡(jiǎn)單的Windows操作到每分鐘打字30個(gè)以上，人人過(guò)關(guān)，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)；堅(jiān)持“每周一題”、“每月一考”制度，努力提高職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工基本達(dá)到了“三懂”、“四會(huì)”、“三過(guò)硬”；每月舉行“舉案說(shuō)法”講座，把典型案例通過(guò)講解讓稽查人員掌握更多的法律知識(shí)；開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高稽查人員業(yè)務(wù)水平；開(kāi)展干部職工稽查技巧培訓(xùn)、取證知識(shí)培訓(xùn)、文書(shū)使用、稅收及相關(guān)法律的培訓(xùn)，提高辦案能力；每月召開(kāi)一次稽查人員業(yè)務(wù)交流會(huì)，統(tǒng)一案件取證要求，規(guī)范稽查文書(shū)使用，使全局干部職工政治素質(zhì)、稽查業(yè)務(wù)技能得到較大提升。通過(guò)積極開(kāi)展能力培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查人員克服了“恐大癥”、“恐機(jī)癥”、“恐外癥”。2005年9月，在檢查縣天然氣汽車(chē)加氣站，稽查人員深入業(yè)戶(hù)了解該站加經(jīng)營(yíng)情況中發(fā)現(xiàn)該站售氣其工藝流程為天然氣加濕罐脫疏塔壓縮機(jī)緩沖罐廢氣回收罐儲(chǔ)氣井售氣機(jī)，按此，該加氣站氣態(tài)通過(guò)五道加工過(guò)程變?yōu)橐簯B(tài)產(chǎn)品，其稅款征收應(yīng)按工業(yè)加工6%征收率征收稅款，不應(yīng)按小規(guī)模商業(yè)4%征收，通過(guò)這一發(fā)現(xiàn)，市局在全市范圍內(nèi)推廣了這一發(fā)現(xiàn)，對(duì)全市的天然氣汽車(chē)加氣站進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，補(bǔ)征了稅款300多萬(wàn)元。我局采取環(huán)節(jié)控制、制度約束、標(biāo)準(zhǔn)量化、信息管理等多種手段，努力提高稽查工作的精細(xì)化管理水平。一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò)，多層次、多角度、多方位地獲取納稅人經(jīng)營(yíng)資料，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行綜合分析，提出具體、正確的選案疑點(diǎn)、從而為稽查工作提供準(zhǔn)確的案源；二是加強(qiáng)征管部門(mén)的信息傳遞，把納稅評(píng)估、納稅信譽(yù)管理作為重要案源；三是把有關(guān)部門(mén)移交、轉(zhuǎn)交、上級(jí)機(jī)關(guān)督的案件作為重要案源；四是做好群眾舉報(bào)案件的管理，加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，不斷開(kāi)辟新案源。再如，2004年6月，一群眾舉報(bào)某汽修廠有重大偷稅嫌疑，稽查局順藤摸瓜，外查內(nèi)調(diào)，最終查出該業(yè)戶(hù)偷稅2萬(wàn)元的事實(shí)，起到了檢查一個(gè)業(yè)戶(hù)、整頓一個(gè)行業(yè)的效果，并在全縣同行業(yè)中起到了較大的威懾作用。稽查局專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了檢查工作基本流程圖，明確實(shí)施稅務(wù)檢查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等。同時(shí)，把稅收政策運(yùn)用、執(zhí)法程序執(zhí)行、稽查證據(jù)取得、稽查文書(shū)制作4個(gè)方面作為檢查精細(xì)化的具體內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)漏發(fā)生。審理部門(mén)在對(duì)案件審核定性時(shí)嚴(yán)格根據(jù)違法事實(shí)和已獲取的證據(jù)資料定性，而不是根據(jù)稽查人員的結(jié)論定性。如稽查人員在查處電力公司 ，但經(jīng)過(guò)審理人員反復(fù)取證后，認(rèn)定該企業(yè)不涉嫌偷稅，屬企業(yè)申報(bào)口徑計(jì)算錯(cuò)誤所致，從而有效地避免了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步整合精細(xì)化機(jī)制體制的資源，促進(jìn)稽查各環(huán)節(jié)效率更快，質(zhì)量更優(yōu)，我們還自行開(kāi)發(fā)了稽查精細(xì)化管理系統(tǒng)（）。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評(píng)的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體系。四、以三滿(mǎn)意彰顯稽查效果通過(guò)三年扎實(shí)的工作，創(chuàng)建精品稽查局收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是納稅人滿(mǎn)意。二是上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)滿(mǎn)意?；楣ぷ鞯牧咙c(diǎn)和特點(diǎn)得到了省局和市局的充分肯定。三年來(lái)，我們查辦案件既有力地維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)，又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年10月，縣政協(xié)到稽查局搞工作調(diào)研，對(duì)稽查局的干部職工給予了“政治硬、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律明、業(yè)務(wù)熟”的高度評(píng)價(jià)，對(duì)稽查局的工作給予了“基礎(chǔ)一流、機(jī)制一流、服務(wù)一流、形象一流”的充分肯定。我局將按照各位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)稽查主業(yè)，提升稽查質(zhì)量，為推動(dòng)丘區(qū)國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展再作貢獻(xiàn)！第三篇：國(guó)稅稽查工作經(jīng)驗(yàn)材料創(chuàng)建一流精品稽查局我局在創(chuàng)建“精品稽查局”過(guò)程中，立足稽查工作實(shí)際，突出稽查主業(yè)，狠抓稽查質(zhì)量，著力推進(jìn)稽查工作科學(xué)化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了讓納稅人滿(mǎn)意、讓上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)滿(mǎn)意、讓地方黨政滿(mǎn)意的目標(biāo)。二、以復(fù)合型提升隊(duì)伍素質(zhì)2011年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒(méi)有一名30歲以下的人員，隊(duì)伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務(wù)骨干少、懂計(jì)算機(jī)少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進(jìn)行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴(yán)重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。通過(guò)崗位練兵、以師帶徒、既查大中型企業(yè)、又查個(gè)體工商戶(hù)這一抓大不放小等形式，著力把稽查人員建設(shè)成復(fù)合型隊(duì)伍。通過(guò)積極開(kāi)展能力培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查人員克服了“恐大癥”、“恐機(jī)癥”、“恐外癥”。一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò)，多層次、多角度、多方位地獲取納稅人經(jīng)營(yíng)資料，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行綜合分析，提出具體、正確的選案疑點(diǎn)、從而為稽查工作提供準(zhǔn)確的案源；二是加強(qiáng)征管部門(mén)的信息傳遞，把納稅評(píng)估、納稅信譽(yù)管理作為重要案源；三是把有關(guān)部門(mén)移交、轉(zhuǎn)交、上級(jí)機(jī)關(guān)督的案件作為重要案源；四是做好群眾舉報(bào)案件的管理，加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，不斷開(kāi)辟新案源。二，堅(jiān)持檢查精細(xì)化。明確規(guī)定檢查底稿記錄要工整、齊全，；取證要合法、規(guī)范；企業(yè)稅負(fù)要達(dá)到規(guī)定的行業(yè)最低負(fù)擔(dān)水平，低于標(biāo)準(zhǔn)的要深入剖析原因，并列為重點(diǎn)復(fù)查對(duì)象；科目之間勾稽關(guān)系要保持對(duì)應(yīng)，關(guān)系異常的要在底稿中注明原因；重點(diǎn)科目審核要作文字說(shuō)明；在納稅檢查記錄底稿上，檢查人員必須通過(guò)靜態(tài)資料來(lái)反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動(dòng)態(tài)過(guò)程。審理部門(mén)在對(duì)案件審核定性時(shí)嚴(yán)格根據(jù)違法事實(shí)和已獲取的證據(jù)資料定性，而不是根據(jù)稽查人員的結(jié)論定性。案為進(jìn)一步整合精細(xì)化機(jī)制體制的資源，促進(jìn)稽查各環(huán)節(jié)效率更快，質(zhì)量更優(yōu)，我們還自行開(kāi)發(fā)了稽查精細(xì)化管理系統(tǒng)庫(kù)開(kāi)發(fā)，以?xún)?nèi)部國(guó)稅行業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，既能夠?qū)楣ぷ鬟M(jìn)行全程監(jiān)控，又能夠?qū)?shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)跟蹤。三年來(lái)，稽查局共查辦案件件，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，有力地整頓和規(guī)范了市場(chǎng)秩序，既強(qiáng)化了主業(yè)，又提高了質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“三滿(mǎn)意”的可喜目標(biāo)。我們通過(guò)狠抓案件查辦，嚴(yán)厲打擊偷抗騙檢查時(shí)限,公布廉政紀(jì)律要求,公布違規(guī)處理規(guī)定,自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)群眾的監(jiān)督,納稅人對(duì)稽查局的各項(xiàng)工作十分滿(mǎn)意。近年來(lái)，我局立案率、結(jié)案率、處罰率和入庫(kù)率一直達(dá)100%，每年還抽取10%的案件開(kāi)展復(fù)查，無(wú)一例錯(cuò)案發(fā)生，稽查案件經(jīng)起了上級(jí)檢查；在整體隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況下，把一個(gè)“老兵團(tuán)”帶成了一支“召之能來(lái)、來(lái)地方招商引資企業(yè)的大發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查局的干部職工給予了“政治硬、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律明、業(yè)務(wù)熟”的高度評(píng)價(jià)，對(duì)稽查局的工作給予了“基礎(chǔ)一流、機(jī)制一流、服務(wù)一流、形象一流”的充分肯定。（一）企業(yè)概況盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司為增值稅一般納稅人，以原油為主要原材料煉制生產(chǎn)燃料油、化工輕油、潤(rùn)滑油、瀝青等系列產(chǎn)品，每年均有國(guó)家計(jì)劃內(nèi)原油指標(biāo)，來(lái)源為遼河油田。國(guó)稅機(jī)關(guān)所轄稅種：增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅。2008營(yíng)業(yè)收入1,891,093,營(yíng)業(yè)成本1,641,069,管理費(fèi)用36,083,應(yīng)納稅所得額113,441,應(yīng)納已納企業(yè)所得稅28,360,。2009年?duì)I業(yè)收入2,537,073,營(yíng)業(yè)成本2,330,248,管理費(fèi)用 40,506, 應(yīng)納稅所得額71,746,應(yīng)納已納企業(yè)所得稅17,936,。二、檢查過(guò)程與檢查方法(一)收集靜態(tài)資料，查前預(yù)案做足。2經(jīng)查詢(xún)CTAIS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2008年8月末存貨余額15934萬(wàn)元、2009年8月末存貨余額36309萬(wàn)元，%,2010年8月末存貨余額為109417萬(wàn)元,%。決定做好對(duì)該企業(yè)采取突擊盤(pán)點(diǎn)的庫(kù)存的準(zhǔn)備。2010年18月增值稅稅負(fù)為 0，截止8月末仍有留抵85,721,。%，三個(gè)統(tǒng)計(jì)期間變動(dòng)率波動(dòng)原因有待進(jìn)一步查明，可能存在多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額情況或不計(jì)少計(jì)收入情況，從而初步確定將核對(duì)收入完整性作為檢查的主要方向。兩個(gè)指標(biāo)變動(dòng)率不同步，且2009年所得稅變動(dòng)率出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分析2008年是否存在不計(jì)少計(jì)收入情況，2009年是否存在多列支成本費(fèi)用情況。6經(jīng)查詢(xún)資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)現(xiàn)往來(lái)賬戶(hù)余額均較大應(yīng)當(dāng)給與關(guān)注。通過(guò)以上各項(xiàng)分析制訂了具體的實(shí)施方案第一步：實(shí)施方案中為提高稽查效率列明了具體的人員分工，每人負(fù)責(zé)一個(gè)方面，堅(jiān)持多管齊下，齊頭并進(jìn)，各負(fù)其責(zé)，各個(gè)擊破。對(duì)所負(fù)責(zé)的方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題逐一列明，并相應(yīng)提供大致的政策支持。只有充分發(fā)揮個(gè)體的特長(zhǎng)才能形成團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)。第二步：確定重點(diǎn)檢查賬戶(hù)?！笆杖肱c存貨循環(huán)”所確定的重點(diǎn)檢查賬戶(hù)是“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“庫(kù)存商品”、“原材料”?！巴鶃?lái)帳項(xiàng)、資金類(lèi)科目與采購(gòu)循環(huán)” 所確定的重點(diǎn)檢查賬戶(hù)是“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“銀行存款”、“物資采購(gòu)”?！奥毠ば匠昱c三費(fèi)循環(huán)” 所確定的重點(diǎn)檢查賬戶(hù)是“應(yīng)付職工薪酬”、“應(yīng)付福利費(fèi)”。包括收入較高8月、9月、和收入較低的2月、3月；費(fèi)用發(fā)生較集中的1月、12月，及留抵?jǐn)?shù)額較大2010年8月。確定發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題及時(shí)取證，及時(shí)固定證據(jù)的原則。取證要“準(zhǔn)確”、“全面”、“合法”，“及時(shí)”要形成完整的證據(jù)鏈條。（二）點(diǎn)庫(kù)恐徒勞，初戰(zhàn)未告捷進(jìn)戶(hù)之后檢查人員準(zhǔn)備對(duì)該企業(yè)的存貨進(jìn)行突擊盤(pán)點(diǎn)。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員得知檢查人員打算點(diǎn)庫(kù)時(shí)，并沒(méi)有半點(diǎn)心虛的表情，而且還很積極的配合說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，并可以提供一名專(zhuān)業(yè)檢尺的員工與我們一起對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。因?yàn)閮?chǔ)油罐是外單位的，里面存的油品很可能是借來(lái)充數(shù)的，無(wú)法分清哪些是外單位哪些是該企業(yè)的，只要彼此間做好數(shù)量記載，想制造賬面庫(kù)存與實(shí)際庫(kù)存相符的假象并不是件很難的事，與其浪費(fèi)大量的人力和時(shí)間，最終徒勞無(wú)功，還不如重整思路，尋求新的切入點(diǎn)。檢查人員又對(duì)該公司主要原材料—原油的供應(yīng)單位銷(xiāo)售情況進(jìn)行了協(xié)查，核實(shí)了解到供應(yīng)單位提供的原油銷(xiāo)售數(shù)量及金額均公司賬上相符，說(shuō)明該企業(yè)未有賬外生產(chǎn)的情況。幾天檢查下來(lái)，屢戰(zhàn)未果，稽查 實(shí)施陷入瓶頸階段。雖然檢查沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，但檢查組人員并沒(méi)有恢心，進(jìn)行到第四天的時(shí)候，檢查人員發(fā)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)外每天來(lái)來(lái)往往運(yùn)油的油罐車(chē)不斷，一時(shí)想到正常油品出庫(kù)都應(yīng)該有檢斤或過(guò)磅的環(huán)節(jié)，于是找到一個(gè)司機(jī)，以聊天的語(yǔ)氣問(wèn)他拉油在什么地方過(guò)磅，那個(gè)司機(jī)就隨手指向場(chǎng)區(qū)的一處辦公地點(diǎn)。即便他們一再找理由阻止，檢查人員認(rèn)為磅單所記載數(shù)量，也是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控重要手段和避免丟失的必要環(huán)節(jié)，保管人正常應(yīng)當(dāng)完整保存，而且該企業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)一定掌握產(chǎn)品及原材料出庫(kù)的具體情況。經(jīng)過(guò)與銷(xiāo)售部門(mén)主管一再交涉，終于同意提供2010年的磅單。（四）柳暗花明,巧得第三方信息一天在無(wú)意間檢查人員聽(tīng)到企業(yè)的員工在議論遼濱分公司試生產(chǎn)登上報(bào)紙的事情，于是檢查組長(zhǎng)馬上找到當(dāng)天的報(bào)紙，看到了一則醒目的信息，主題是“盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司分立出盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司，為推動(dòng)盤(pán)錦地方經(jīng)濟(jì)……”我們?cè)儐?wèn)了財(cái)務(wù)