【正文】 站進行了專項檢查，補征了稅款300多萬元。為此，我局在稽查局積極開展以“學、比、爭”為主題的崗位練兵活動，開展計算機操作“軍事化”集訓，從簡單的Windows操作到每分鐘打字30個以上，人人過關，強制達標；堅持“每周一題”、“每月一考”制度，努力提高職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工基本達到了“三懂”、“四會”、“三過硬”；每月舉行“舉案說法”講座，把典型案例通過講解讓稽查人員掌握更多的法律知識；開展增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務會計、會計電算化等專項培訓，提高稽查人員業(yè)務水平；開展干部職工稽查技巧培訓、取證知識培訓、文書使用、稅收及相關法律的培訓，提高辦案能力；每月召開一次稽查人員業(yè)務交流會，統(tǒng)一案件取證要求，規(guī)范稽查文書使用，使全局干部職工政治素質(zhì)、稽查業(yè)務技能得到較大提升。三年來，我們按上述思路始終把創(chuàng)建精品稽查局作為全局的大事，抓緊、抓實、抓細、抓精、抓透，通過制定詳細工作方案、明確階段目標任務和工作責任，既使我局的創(chuàng)建工作與省局的總體思路同頻共振，又彰顯了丘區(qū)國稅創(chuàng)建精品稽查局的特點和亮點。二○○七年十二月十五日第二篇：國稅稽查工作經(jīng)驗材料主業(yè)為綱 質(zhì)量為目 努力創(chuàng)建一流精品稽查局我局在創(chuàng)建“精品稽查局”過程中，立足稽查工作實際，突出稽查主業(yè)，狠抓稽查質(zhì)量，著力推進稽查工作科學化、精細化、信息化建設，取得了顯著成效，實現(xiàn)了讓納稅人滿意、讓上級國稅機關滿意、讓地方黨政滿意的目標。（三）、規(guī)范涉稅舉報管理。三、持續(xù)改進稽查方法，提升稽查工作績效（一）根據(jù)征管質(zhì)量管理體系要求，明確了各崗位職責和工作流程。重點抓住稽查“七率”，各項稽查工作制度的落實和各項報表的編報工作。對選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的工作明確了各自的職責，切實貫徹好稽查各項管理制度，確保了案件的受理、查處、監(jiān)督有力，處理得當。我局在各項檢查工作中，嚴格按照《稅收征管法》和《稅務稽查工作規(guī)程》的要求，落實到位。二、規(guī)范稽查執(zhí)法行為，全面提高稽查質(zhì)量（一）、提高稽查執(zhí)法水平。一是對市局稽查局以及縣局督辦的案件，認真組織了查處，保質(zhì)保量按時完成；二是規(guī)范了稽查執(zhí)法行為。在依法打擊虛開票方的同時，加大對受票方的檢查力度；二是繼續(xù)加大對騙取出 1口退稅案件的查處力度。在實施檢查中，合理組織人力，根據(jù)各行業(yè)特點，運用相應的檢查方法，在規(guī)定時間內(nèi)，完成了各項檢查工作。一、重點加強專項檢查，深入查處涉稅案件（一）、加強稅收專項檢查組織工作。按照市局稅收專項檢查工作部署，結(jié)合我縣實際，我局先后開展了對食品、藥品加工行業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電力企業(yè)、酒類生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、鑄造業(yè)的稅收專項檢查工作。（二）、深入查處涉稅案件。對出口企業(yè)嚴把“出口關”，對出口供貨企業(yè)嚴把“自產(chǎn)關”；三是加大對所得稅案件的查處力度。完善了稽查選案機制，年初實行了微機選案，嚴格按法定程序?qū)嵤z查，牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的意識，特別是涉嫌犯罪案件證據(jù)，嚴格按照司法證據(jù)的有關要求進行收集，切實規(guī)范稽查執(zhí)法行為；三是加大了案件執(zhí)行力度。一是堅持依法稽查?；槿藛T按照規(guī)定權(quán)限程序執(zhí)法，堅持依法稽查。所有案件的查處均依程序批準后執(zhí)行?；椤捌呗省敝?，結(jié)案率、入庫率均達100%，%，查補率為3%；群眾舉報、其他部門轉(zhuǎn)辦及納稅評估移交案源，結(jié)案率達100%，其他立案案件結(jié)案率達100%，已查結(jié)案件復查率10%以上，稽查案件首查差錯率控制在7%以內(nèi)，發(fā)票受托協(xié)查按期回復率100%；二是為保證稽查質(zhì)量，我局組織對已結(jié)稽查案件進行復查工作，復查采取各檢查組交叉進行，共復查4戶，復查面10%；三是規(guī)范文書資料，加強案卷管理。組織稽查全體人員學習了征管質(zhì)量管理體系中關于稽查各崗位的操作規(guī)范，明確了各崗位的具體職責和質(zhì)量目標要求以及責任追究辦法，樹立了執(zhí)法質(zhì)量意識，各崗位人員定期對本崗位工作進行自查，對照質(zhì)量目標，持續(xù)改進，保證了稽查各崗位職責的具體落實。我局認真落實舉報工作各項制度，切實按規(guī)定規(guī)范舉報案件的受理、處理、轉(zhuǎn)辦及督辦工作，確保《稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》順利運行。2003至2005年連續(xù)3年獲市國稅系統(tǒng)稽查工作一等獎、連續(xù)3年獲縣委、縣人民政府授予的財稅先進集體，2005年獲市國稅系統(tǒng)“創(chuàng)新爭先、創(chuàng)業(yè)爭優(yōu)”工作先進集體。二、以復合型提升隊伍素質(zhì)2003年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒有一名30歲以下的人員，隊伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務骨干少、懂計算機少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。經(jīng)過三年努力，稽查局現(xiàn)有14名干部職工中有2名注冊稅務師、2名經(jīng)濟師、2名稅務師、1名省局征管稽查能手、1名市局征管稽查能手，為精品稽查局的創(chuàng)建提供了有力的智力支持和人才保障。三、以精細化健全運行機制良好的運行機制是強化稽查主業(yè)、提高稽查質(zhì)量的基石。如2004年3月，稽查局通過STIMS系統(tǒng)了解到石化公司稅負較低極不正常的情況，立即把該業(yè)戶作為選案對象進行檢查，一舉查出該企業(yè)偷稅8萬多元。明確規(guī)定檢查底稿記錄要工整、齊全，使人一看就懂；取證要合法、規(guī)范；企業(yè)稅負要達到規(guī)定的行業(yè)最低負擔水平，低于標準的要深入剖析原因，并列為重點復查對象；科目之間勾稽關系要保持對應，關系異常的要在底稿中注明原因；重點科目審核要作文字說明；在納稅檢查記錄底稿上，檢查人員必須通過靜態(tài)資料來反映稅務稽查的執(zhí)法動態(tài)過程。對證據(jù)不足難于定性的案件堅決退回補證，同時審理人員耐心聽取納稅人的陳述申辯意見，并認真進行核實，做到公正執(zhí)法，準確定性。該系統(tǒng)采用Asp+Access數(shù)據(jù)庫開發(fā)，以內(nèi)部國稅行業(yè)網(wǎng)為平臺，既能夠?qū)楣ぷ鬟M行全程監(jiān)控，又能夠?qū)崿F(xiàn)稽查質(zhì)量進行適時跟蹤。三年來，稽查局共查辦案件 件，查補稅款 萬元，有力地整頓和規(guī)范了市場秩序，既強化了主業(yè)，又提高了質(zhì)量，實現(xiàn)了“三滿意”的可喜目標。近年來，我局立案率、結(jié)案率、處罰率和入庫率一直達100%，每年還抽取10%的案件開展復查，無一例錯案發(fā)生，稽查案件經(jīng)起了上級檢查；在整體隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況下，把一個“老兵團”帶成了一支“召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的高素質(zhì)稽查隊伍；推出的“以案說法”項目和分組分批稽查同一業(yè)戶來建立的互學互幫、共同進步、整體提高的練兵方法，大大提高了稽查人員業(yè)務水平，被全市國稅系統(tǒng)推廣為稽查特色項目；推出的稽查精細化管理系統(tǒng)，開創(chuàng)了全省稽查系統(tǒng)的先河。特別是我們按納稅人信譽等級對企業(yè)實施檢查，對A級企業(yè)進行免檢，極大促進了地方招商引資企業(yè)的大發(fā)展，縣委政府對國稅稽查部門的這種做法予以表揚。2011獲市國稅系統(tǒng)稽查工作一等獎，回顧歷程，我們主要有以下四點體會：一、以鮮明性厘清工作思路我局認真貫徹落實省局關于創(chuàng)建精品稽查局的工作方針、指導思想和奮斗目標，從丘區(qū)國稅工作所面臨的地理條件、經(jīng)濟稅源、征管方式、信息技術(shù)、人力資源等入手，深入分析了創(chuàng)建精品稽查局作為全局的大事，抓緊、抓實、抓細、抓精、抓透，通過制定詳細工作方案、明確階段目標任務和工作責任，既使我局的創(chuàng)建工作與省局的總體思路同頻共振，又彰顯了國稅創(chuàng)建精品稽查局的特點和亮點。為此，我局在稽查局積極開展以“學、比、爭”為主題的崗位練兵活動，開展計算機操作“軍事化”集訓，從簡單的Windows操作到每分鐘打字30個以上，稽查局現(xiàn)有14名干部職工中有2名注冊稅務師、2名經(jīng)濟師、2名稅務師、1名省局征管稽查能手、1名市局征管稽查能手，為精品稽查局的創(chuàng)建提供了有力的智力支持和人才保障。并在全縣同行業(yè)中起到了較大的威懾作用。第三，堅持審理精細化。特別是實現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學體四、以三滿意彰顯稽查效果通過三年扎實的工作，創(chuàng)建精品稽查局收到了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。二是上級國稅機關滿意。該企業(yè)于2003年11月成立。該納稅人2009實現(xiàn)主營業(yè)務收入1,251,904,，主營業(yè)務成本1,087,488,其他業(yè)務收入1,285,168,其他業(yè)務支出1,243,571,應繳已繳增值稅額22,486,，%。接到檢查任務伊始，為了不肓目實施檢查，檢查人員沒有急于進戶，而是借助于遼寧國稅現(xiàn)有的CTAIS系統(tǒng)和遼寧國稅綜合數(shù)據(jù)查詢平臺查詢了該納稅人大量的財務數(shù)據(jù)及納稅數(shù)據(jù)，并根據(jù)企業(yè)情況表，全面收集涉案企業(yè)的靜態(tài)資料，了解其納稅申報、業(yè)務經(jīng)營情況，通過各方面分析，初步制定一連串的檢查實施方案：1通過對被查企業(yè)進行查前稅負分析，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2009年稅負與2008年相比下降幅度較大，%%,%,應查明原因，是否存在不計少計收入,或多抵扣進項稅的情況。3經(jīng)查該企業(yè)增值稅申報表數(shù)據(jù),企業(yè)2002009兩年的進項稅額均較大，%。4通過查詢該企業(yè)2002009企業(yè)所得稅申報表，發(fā)現(xiàn)2009營業(yè)收入比2008年增長了645,979,收入變動率34%,然而應納已納企業(yè)所得稅卻減少了10,230,%。7經(jīng)CATIS查詢得知該企業(yè)這兩年均有其他業(yè)務收入及支出，各年發(fā)生額較大，%,應關注是否有營業(yè)稅收入，是否有應做進項稅轉(zhuǎn)出的項目。六、具體的分工按照實際情況及檢查人員的業(yè)務特長來進行。根據(jù)稽查預案所確定的疑點，我們確定了重點的檢查賬戶?！肮潭ㄙY產(chǎn)與無形資產(chǎn)循環(huán)” 所確定的重點檢查賬戶是“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、“無形資產(chǎn)”。第四步：為提高稽查效率，強調(diào)在規(guī)定的時間內(nèi)完成所負責的工作。與企業(yè)交鋒時強調(diào)技巧、方法，做到有張有弛，內(nèi)緊外松。在盤錦市本地的儲罐均沒有自動計量裝臵，全部靠人工爬到罐頂手工來計量，既便克服所有困難，費時費力完成點庫的準確性也值得商榷，最終結(jié)果不一定是百分之百真實。初步檢查給檢查人員留下的印象是該企業(yè)各類帳簿憑證健全，賬務處理清晰，申報及各項稅款計提比較準確。經(jīng)進一步了解得知，原來每個儲油點都有本單位的人員負責檢斤，雖然儲油點眾多，有的分布在較遠的地方，檢查人員還是決定前去查實，財務人員一聽說要去查磅單，頓時眉頭皺了一下，說“那磅單可老多了，有的過完磅就直接拉走了，磅單有很多都不留，咋查呀？”。面對幾大摞的過磅單，如何在短時間內(nèi)理出頭緒實在是一個棘手的問題，這時充分發(fā)揮了集體的力量與智慧，將這些磅單按照、月份、品種、銷售對象進行了制表統(tǒng)計，然后與財務賬簿上登記的銷售品種、銷售對象、發(fā)票開具時間逐一核對，雖然數(shù)據(jù)繁多，統(tǒng)計工作量巨大，檢查人員 仍利用一切有效工作時間，共制作各種統(tǒng)計口徑的表格67張。檢查人員隨后詳細統(tǒng)計了該企業(yè)于2010年8月28至31日,先后出庫原料油2