【正文】 （三）按照財(cái)政部、民政部、中央編辦《關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2003〕83號(hào)）要求，未建立救助管理站的區(qū)（市）縣，應(yīng)在2010年12月31日前建立救助管理站，做到有編制、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地。（九）市政府法制辦要加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理地方立法的調(diào)研工作。（三）市公安局要加強(qiáng)對(duì)違法乞討行為的管理工作。要進(jìn)一步充實(shí)市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室力量，并完善工作職責(zé)。（十四）市殘聯(lián)要協(xié)助市民政局做好殘疾流浪乞討人員身份查詢(xún)、查證工作。指導(dǎo)市救助管理站做好疾病預(yù)防、救治、康復(fù)等知識(shí)的培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭完善全市流浪乞討人員救助管理制度和救助措施。非住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、運(yùn)作及活動(dòng)參照本規(guī)則。第四十三條 業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)制度應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，由委員推選主任委員、副主任委員等。第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告?；I備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。二〇〇八年十二月十二日北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)(市建委 市社會(huì)辦 市民政局 市規(guī)劃委二〇〇八年十一月二十四日)第一章 總則第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)則。第八條 銷(xiāo)售房屋之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請(qǐng)，并提交以下材料：(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。第十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案，并完成以下工作：(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和議題；(二)擬定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；(四)確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計(jì)票人和監(jiān)票人推選辦法；(五)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。第二十六條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年應(yīng)至少召開(kāi)一次，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。第四十九條 業(yè)主委員會(huì)逾期未組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，規(guī)劃重點(diǎn)救助管理區(qū)域并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)市民政局備案。切實(shí)履行告知義務(wù)，對(duì)未成年人、殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的流浪乞討人員，引導(dǎo)、護(hù)送其到市救助管理站或市未成年人救助保護(hù)中心求助。為涉及法律事務(wù)的流浪乞討人員提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。（五）引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與流浪乞討人員救助管理工作，形成“群防群助”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）市民政局是全市流浪乞討人員救助管理工作的第一責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行牽頭、指導(dǎo)、督查職責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，提高流浪乞討人員救助管理工作水平。（五）市衛(wèi)生局要按照“先救治、后救助”原則，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救治工作。協(xié)助市政府有關(guān)部門(mén)提供少數(shù)民族語(yǔ)種翻譯。（十三）市民宗局要協(xié)助市政府有關(guān)部門(mén)做好流浪乞討人員中少數(shù)民族及信教群眾的救助管理法規(guī)政策宣傳和穩(wěn)定工作。教育、制止、糾正流浪乞討人員違反城市管理法律法規(guī)的行為。指導(dǎo)督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屬地管理原則落實(shí)好分類(lèi)處置工作，對(duì)街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、傳染病人，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)予以救治；對(duì)街頭流浪未成年人，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)予以解救保護(hù)；對(duì)流浪乞討人員的違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法處置；對(duì)符合救助條件的人員，應(yīng)做好引導(dǎo)、護(hù)送工作；積極開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)困難群眾的救助工作，做好預(yù)防困難群眾流浪、再次流浪及回歸安置工作。市民政局要在火車(chē)北站設(shè)立全天候救助咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，辦公地點(diǎn)由市政府北站辦提供。依法受理有關(guān)流浪乞討人員救助管理工作的行政復(fù)議案件。負(fù)責(zé)流浪未成年人解救、保護(hù)工作。二、明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)（一）各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)是做好本區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員救助管理工作的責(zé)任主體。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指導(dǎo)。第三十七條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，其他業(yè)主委員會(huì)委員可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會(huì)議前3日，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表業(yè)主們的意見(jiàn)，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。第七條 一個(gè)物業(yè)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。第三條 本規(guī)則所稱(chēng)“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。社區(qū)居委會(huì)人員擔(dān)任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔(dān)任)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會(huì)、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌備組)。采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，發(fā)放、回收書(shū)面表決書(shū)，并做好簽收和登記工作。第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將