【正文】 四是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校管理全過(guò)程，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。我們的國(guó)家要發(fā)展，民族要進(jìn)步，必須徹底摒棄那些僵死的、過(guò)時(shí)的、教條化的教育教學(xué)思想，必須適應(yīng)時(shí)代需求，調(diào)整教育教學(xué)方法，樹立符合時(shí)代發(fā)展要求的人才觀、教學(xué)觀，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才，為中華民族的偉大復(fù)興保駕護(hù)航。本次加固改造文件分為施工準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件，參見(jiàn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》。第十條 綜合卷收錄本級(jí)政府部門和上級(jí)政府部門印發(fā)的與工程有關(guān)的各種文件，包括工程實(shí)施方案、工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員組成、工程路線圖和時(shí)間表、工程簡(jiǎn)報(bào)、工程實(shí)施情況總結(jié)、月報(bào)表等。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。65．中小學(xué)校舍加固改造工程中實(shí)行監(jiān)理制度的具體要求是什么？答：中小學(xué)校舍加固改造工程實(shí)行監(jiān)理制度，由校舍建設(shè)單位依法進(jìn)行招投標(biāo)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。60．中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，如何把好建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備關(guān)？答：中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位在校舍加固改造設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。各地要積極宣傳和及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“工程”實(shí)施的良好氛圍。分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。有條件的地方應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)。中央專項(xiàng)資金下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)，各省要將資金安排落實(shí)到項(xiàng)目的情況報(bào)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位不得將“工程”分解發(fā)包，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。各地應(yīng)當(dāng)將近期加固改造目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施“工程”確保校舍安全。（三）依據(jù)。各省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)層層簽訂責(zé)任書，明確“工程”目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，任務(wù)到單位，責(zé)任到人員。（五）健全工作機(jī)制。第三條本細(xì)則所稱項(xiàng)目，是指每個(gè)單體建筑物，包括學(xué)校的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、生活用房和辦公用房。三是及時(shí)制訂2010年工程實(shí)施“路線圖”和時(shí)間表。為切實(shí)做好2010年工程實(shí)施的各項(xiàng)工作，有幾點(diǎn)工作要求還必須再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：（一）所有D級(jí)危房和其他不能安全使用的校舍必須停用。三是要把好驗(yàn)收關(guān)。要綜合考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動(dòng)變化趨勢(shì)、區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展需求等因素，尤其是要與即將頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和各地正在研究制訂的教育“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合?！毖?xùn)|同志2月3日再次強(qiáng)調(diào)，“不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，校舍安全的責(zé)任主體和行動(dòng)主體都是當(dāng)?shù)卣?。（二）現(xiàn)有校舍抗震防災(zāi)能力較弱。剛才，祖蔭同志通報(bào)了工程進(jìn)展情況，青海、福建的同志分別介紹了“”玉樹地震和“”福州雨披傾毀事件的有關(guān)情況，安徽的同志匯報(bào)了2010年工作開展情況，都從不同的側(cè)面突出說(shuō)明了加快實(shí)施校舍安全工程的緊迫性。2009年11月，河北省因雪災(zāi)導(dǎo)致食堂坍塌造成學(xué)生4人死亡、31人受傷；河南省也因雪災(zāi)導(dǎo)致學(xué)校餐棚垮塌造成學(xué)生1人死亡、11人受傷；2010年3月11日，福建省因下雨導(dǎo)致戶外板報(bào)雨披傾毀造成學(xué)生5人死亡；4月14日，導(dǎo)致37%的校舍完全倒塌，200多名師生死亡。省對(duì)下，要將責(zé)任層層落實(shí)到人、到機(jī)構(gòu)、到項(xiàng)目、到具體時(shí)間；基層對(duì)上，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，積極主動(dòng)開展工作，不能也不要一味地“等、靠、要”。三是整合資源，與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制以及初中工程、寄宿制工程等正在實(shí)施的重大項(xiàng)目和工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排。要認(rèn)真貫徹落實(shí)5月3日中央召開的全國(guó)綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議精神和教育部同日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范工作，確保師生安全。（二）對(duì)力量薄弱的市、縣要加大省級(jí)統(tǒng)籌力度。工程建設(shè)收費(fèi)減免、用地審批尚未落實(shí)的省份，要盡早制定政策，開辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，決不能把寶貴的時(shí)間耽擱在審批過(guò)程中。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“校舍安全工程辦”）設(shè)在教育部，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成，集中辦公，負(fù)責(zé)“工程”實(shí)施的日常管理工作。（二）縣級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)“工程”的實(shí)施和管理。第三章工程實(shí)施第十條“工程”實(shí)施分以下三個(gè)主要階段：一是全面排查鑒定；二是制訂“工程”總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的改造方案；三是分類進(jìn)行加固、重建和避險(xiǎn)遷移。第十二條根據(jù)校舍安全鑒定報(bào)告，制訂每個(gè)項(xiàng)目的加固改造方案，對(duì)存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固改造、拆除重建或避險(xiǎn)遷移。按照當(dāng)?shù)鼐C合防災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)先考慮將中小學(xué)建成應(yīng)急避難場(chǎng)所。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)依法委托由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，未經(jīng)審查合格不得使用。參加驗(yàn)收的部門和單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收單上簽署意見(jiàn)并蓋章簽字，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工備案；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。第二十七條實(shí)行按工程進(jìn)度撥款制度，保證工程需要。按照“相對(duì)固定、分片包干”的辦法，自2009年至2011年，指定一定數(shù)量的工作人員或?qū)＜遥瑢?duì)每個(gè)項(xiàng)目縣的“工程”實(shí)施工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)督。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十九條本細(xì)則由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、國(guó)家安全監(jiān)管總局、中國(guó)地震局負(fù)責(zé)解釋。62．中小學(xué)校舍加固改造工程對(duì)施工招投標(biāo)有什么具體規(guī)定？答：中小學(xué)校舍加固改造工程的施工應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，發(fā)包給特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)或具備特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。自開工之日起，工程監(jiān)理人員應(yīng)保證每天在工地，按照國(guó)家有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的規(guī)定，嚴(yán)格檢查入場(chǎng)建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、方法、進(jìn)度、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，杜絕不符合設(shè)計(jì)要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。第二章檔案資料的歸檔和管理第五條檔案的歸檔和管理由各省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各市區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施。第十二條 經(jīng)排查鑒定后確定為拆除的項(xiàng)目文件按學(xué)校集中歸集為拆除項(xiàng)目分卷。永久是指檔案需永久保存，長(zhǎng)期是指檔案的保存期限等于該項(xiàng)目的使用壽命，短期是指檔案的保存期限為20年。教書育人是一項(xiàng)專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強(qiáng)的工作，要求教育者必須具有高度的使命感、責(zé)任心，靜下心來(lái)教書、潛下心來(lái)育人，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)三心二意，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假。三是教學(xué)內(nèi)容本身資源更豐富了，德育課要在家庭生活、學(xué)校生活、社會(huì)生活和大自然生活中講清做人做事的基本道理，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與自我的關(guān)系，逐步培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。我們只有深切領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)文件精神，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，才能為開創(chuàng)祖國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力，才能為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)增磚添瓦！聆聽(tīng)了教育部長(zhǎng)袁貴仁的報(bào)告心得體會(huì)最近，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了袁貴仁部長(zhǎng)的講話《建議把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入課堂教學(xué) 》，增加了許多新的認(rèn)識(shí)。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。對(duì)于毀壞、丟失檔案，造成損失的單位和個(gè)人將依法追究責(zé)任。校安辦應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向校舍安全檔案室移交該項(xiàng)目的檔案資料。66．中小學(xué)校舍加固改造工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？答：校舍建設(shè)單位收到加固改造工程竣工報(bào)告后，應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。58．依據(jù)鑒定報(bào)告，針對(duì)不同區(qū)域的中小學(xué)校舍，加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)符合哪些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求？答：中小學(xué)校舍加固改造設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以鑒定報(bào)告為依據(jù)。工程驗(yàn)收可吸收當(dāng)?shù)孛襟w、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加，努力建設(shè)“陽(yáng)光工程”。對(duì)切實(shí)重視“工程”、努力增加投入、工程實(shí)施效果顯著的省份，給予獎(jiǎng)勵(lì)性支持。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和個(gè)人，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程。項(xiàng)目竣工后，依法由施工單位出具項(xiàng)目保修書，按相關(guān)規(guī)定預(yù)留一定比例的保修金。第十五條工程”項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須依法采取招標(biāo)的方式確定。確定拆除重建的校舍，必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。（二）主要環(huán)節(jié)。（三）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，落實(shí)好財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。根據(jù)排查鑒定結(jié)果以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌配置省內(nèi)教育資源，制訂“工程”總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的加固改造方案，由省級(jí)人民政府報(bào)中央有關(guān)部委備案。各地要把校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，盡快落實(shí)資金、場(chǎng)地、設(shè)備、人員等必要條件，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高系統(tǒng)應(yīng)用水平，不斷促進(jìn)教育行政管理信息化、科學(xué)化水平的提高。（三）2010年工作部署會(huì)的各項(xiàng)要求應(yīng)全面落實(shí)。在這里特別值得一提的是玉樹縣第一民族中學(xué)，由于重視安全教育，經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行地震逃生演練，提高了師生安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，在“”地震剛有震感時(shí)，值班校長(zhǎng)就敏銳地意識(shí)到了危險(xiǎn)性，立即組織老師把尚在睡夢(mèng)中的住校學(xué)生叫醒，全部疏散到操場(chǎng)上，沒(méi)有住校的學(xué)生到校后，也被禁止進(jìn)入教室；當(dāng)強(qiáng)震來(lái)臨時(shí)，部分在教室溫習(xí)功課的初三學(xué)生也被及時(shí)安全疏散出來(lái)；全校近900名師生全部幸免于難。我們必須把工程質(zhì)量監(jiān)管作為工作指導(dǎo)的重中之重，確保加固改造一棟，安全一棟，決不能出現(xiàn)“豆腐渣工程”。各地在制定和完善工程規(guī)劃時(shí)，要按照延?xùn)|同志提出的“安全、必需、節(jié)儉”原則，著重解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是準(zhǔn)確把握國(guó)辦發(fā)?2009?34號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)，把經(jīng)排查鑒定、確實(shí)存在安全隱患的校舍納入工程規(guī)劃。各地也都按照要求，通過(guò)各種方式進(jìn)行了貫徹落實(shí)。在肯定校舍安全工程實(shí)施進(jìn)展的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中小學(xué)校舍安全形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的：（一）受自然災(zāi)害威脅的校舍多。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表瑪加麗塔女士專門致信中國(guó)地震局，對(duì)校舍排查鑒定工作也給予了高度評(píng)價(jià)。為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組二次會(huì)議精神和劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員重要講話，全國(guó)校安辦于3月4日召開了2010年工作部署會(huì)；于3月16日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議紀(jì)要的通知》；于3月底4月初，組成調(diào)研組對(duì)陜西、河北、湖南、黑龍江、海南、廣西、福建、浙江等八省進(jìn)行了調(diào)研檢查。當(dāng)前的重點(diǎn)是盡快完善規(guī)劃、確定規(guī)劃。”通過(guò)校舍安全工程建設(shè)的校舍，能不能經(jīng)得起自然災(zāi)害的考驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)，關(guān)鍵在于質(zhì)量。要貫徹落實(shí)教育部前不久召開的中小學(xué)生安全工作視頻會(huì)議的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛開展形式多樣的中小學(xué)安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急演練，提高廣大師生的安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。因此，各省應(yīng)進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，在資金安排上，要多向這些地區(qū)傾斜；在技術(shù)力量上，要積極協(xié)調(diào)省內(nèi)有關(guān)部門提供更加直接、具體、有力的指導(dǎo)