【正文】 監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告同時(shí)提交。第三十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)檢查計(jì)劃和實(shí)施方案完成情況，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工決算，委托第三方審計(jì)，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)控系統(tǒng)齊備，布設(shè)合理。第二十七條 鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件。第十八條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括制定規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫(kù)、編制項(xiàng)目建設(shè)方案等。目前沒(méi)有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、具體反映的村內(nèi)公共設(shè)施，如有必要，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。第十一條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍：（一）普惠制項(xiàng)目。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理和組織本縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過(guò)程，逐步形成全體村民都來(lái)關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。在這項(xiàng)工作中，也有不少的困難。檔案資料和財(cái)務(wù)賬目做得好壞是經(jīng)辦人員的事。四是要及時(shí)報(bào)送進(jìn)度和相關(guān)信息。決不能搞低劣工程、應(yīng)付差事。捐資項(xiàng)目多，與實(shí)際情況不符?；I資進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：曹廟、臨水達(dá)90%、潘集86%、馮井85%、彭塔達(dá)82%、長(zhǎng)集鎮(zhèn)超額完成了當(dāng)年籌資任務(wù)。根據(jù)近期縣政府派員督查情況的反饋和縣領(lǐng)導(dǎo)提出要將問(wèn)題通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通報(bào)到具體事項(xiàng)的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：（一）取得的成績(jī)工作安排部署的早，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為積極。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)村民籌資籌勞資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，應(yīng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。休寧縣制定宣傳方案，分別召開(kāi)縣鄉(xiāng)村組動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)；在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“一事一議”宣傳專題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、每個(gè)村組張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)；印發(fā)7萬(wàn)份《至農(nóng)民朋友的一封信》；在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示欄公開(kāi)“一事一議”政策和信息等，為“一事一議”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是規(guī)范操作程序。一、基本做法（一）結(jié)合山區(qū)實(shí)際，制定試點(diǎn)方案。縣綜改辦組織相關(guān)職能部門(mén)審核同意后，納入全縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃，并批復(fù)試點(diǎn)村組織實(shí)施。工程預(yù)算1254萬(wàn)元，其中群眾自籌313萬(wàn)元，財(cái)政應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)767萬(wàn)元、村集體資金等其他渠道籌資174萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。第十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行項(xiàng)目制管理。每年3月1日前應(yīng)將上一績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本績(jī)效目標(biāo)報(bào)告財(cái)政部。洪集鎮(zhèn)申報(bào)審批42個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工實(shí)施29個(gè)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重工作程序，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把“六道關(guān)口”，狠抓“四個(gè)到位”，工作開(kāi)展的很有成效。三是開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)差距大。二、下一步工作建議：要重視，把好事辦好 主要負(fù)責(zé)人要過(guò)問(wèn)督催，分管負(fù)責(zé)人要擠出時(shí)間抓落實(shí)一事一議財(cái)政項(xiàng)目小、項(xiàng)目多、覆蓋面廣，既能辦事又能解決矛盾，資金年年有，累加起來(lái)也不少。如果我們能夠認(rèn)真實(shí)施的話，真能為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，社會(huì)效益也是明顯的。2011年元月10日前，縣綜改辦向省、市財(cái)政部門(mén)報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)算報(bào)告。各村干部群眾看到了希望，肯定能得到實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過(guò)了，但持反對(duì)意見(jiàn)的一部分群眾，在籌資過(guò)程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰(shuí)同意誰(shuí)掏腰包”的現(xiàn)象。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級(jí)“一事一議”籌資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，包括普惠制項(xiàng)目和鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目。普惠制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，主要是滿足農(nóng)民在村內(nèi)交通、照明、飲水、環(huán)衛(wèi)、綠化、美化和文體娛樂(lè)等方面公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最亟需、最迫切的基本要求，改善農(nóng)民的基本生活條件。橋涵。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。第二十一條項(xiàng)目立項(xiàng)程序。有條件的應(yīng)建設(shè)污水生態(tài)處理系統(tǒng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)上報(bào)備案的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作。驗(yàn)收應(yīng)實(shí)地核查確認(rèn)。每年7月10日前，各市財(cái)政局向省財(cái)政廳報(bào)送上半年工作報(bào)告，12月25日前向省財(cái)政廳報(bào)送全— 13 — 年工作報(bào)告。第五章 附則第四十四條 各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。第四章 監(jiān)督管理第三十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定、實(shí)施辦法和工作程序等以適當(dāng)形式進(jìn)行公開(kāi)。每個(gè)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目都要出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)省財(cái)政廳備案。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃。無(wú)害化廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！?— 8 項(xiàng)目建設(shè)方案主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位基本情況，項(xiàng)目建設(shè)必要性，建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)狀與建設(shè)條件，建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案，投資概算與資金籌措，組織實(shí)施與運(yùn)營(yíng)管理，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益預(yù)測(cè)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等。各地也可采取工程全面竣工、驗(yàn)收合格后一次報(bào)賬付款的資金支付方式。公共活動(dòng)場(chǎng)所。基礎(chǔ)資源因素包括農(nóng)村人口數(shù)、行政村數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績(jī)效因素主要是對(duì)資金管理、項(xiàng)目管理、工作創(chuàng)新和日常綜合管理等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；其他因素主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況等。第六條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)行分級(jí)管理、以縣為主。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡(jiǎn)單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，加以規(guī)范和完善：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。我們東大街道財(cái)政所在一事一議的工作中，深入了解干部群眾的真實(shí)想法結(jié)合自己工作，對(duì)自己的調(diào)查做出總結(jié)。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請(qǐng)?jiān)偌{入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)?，F(xiàn)在離要求只有2個(gè)月的有效工作時(shí)間，在這兩個(gè)月的時(shí)間里如何完成工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要突出重點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年年實(shí)施，為了不重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動(dòng)參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動(dòng)為主動(dòng)。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過(guò)程中做到“三到場(chǎng) ”，即：施工前定位到場(chǎng)、施工中檢查到場(chǎng)、竣工后驗(yàn)收到場(chǎng)。第二十一條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策，對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)分配、下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施對(duì)地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機(jī)構(gòu)。三不突破籌補(bǔ)資金總額。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》中籌資上限標(biāo)準(zhǔn)人均15元的規(guī)定。項(xiàng)目所有資金全部繳入縣財(cái)政“一事一議”專戶，項(xiàng)目竣工后，憑合同和驗(yàn)收表（經(jīng)驗(yàn)收組簽字和村委會(huì)蓋章）由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。第二篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改[2008]2號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國(guó)農(nóng)改[2009]3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改[2010]1號(hào)）等文件精神，我部制定了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省以下各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理職責(zé)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)研究確定。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。西湖鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱成友、馬店鎮(zhèn)人大主席劉榮和對(duì)每一個(gè)施工項(xiàng)目都親自到現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正。孟集片督查6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)