【正文】 監(jiān)督檢查結(jié)果作為分配一事一議財政獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)?？冃гu價報告與竣工驗收報告同時提交。第三十三條 一事一議財政獎補(bǔ)項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)逐項檢查計劃和實施方案完成情況，及時編報項目竣工決算，委托第三方審計，報縣級財政部門審批，并做好項目竣工驗收的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)控系統(tǒng)齊備，布設(shè)合理。第二十七條 鄉(xiāng)村連片治理項目立項條件。第十八條 一事一議財政獎補(bǔ)項目前期準(zhǔn)備工作，包括制定規(guī)劃、建立項目庫、編制項目建設(shè)方案等。目前沒有單獨統(tǒng)計、具體反映的村內(nèi)公共設(shè)施，如有必要，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以納入獎補(bǔ)范圍。第十一條 一事一議財政獎補(bǔ)資金使用范圍：（一）普惠制項目?？h級財政部門負(fù)責(zé)管理和組織本縣一事一議財政獎補(bǔ)工作。2009年，我鎮(zhèn)將采取更加有效的措施，積極發(fā)動群眾籌資籌勞，爭取更多的財政獎補(bǔ)資金的投入。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。在這項工作中，也有不少的困難。檔案資料和財務(wù)賬目做得好壞是經(jīng)辦人員的事。四是要及時報送進(jìn)度和相關(guān)信息。決不能搞低劣工程、應(yīng)付差事。捐資項目多，與實際情況不符?；I資進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：曹廟、臨水達(dá)90%、潘集86%、馮井85%、彭塔達(dá)82%、長集鎮(zhèn)超額完成了當(dāng)年籌資任務(wù)。根據(jù)近期縣政府派員督查情況的反饋和縣領(lǐng)導(dǎo)提出要將問題通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通報到具體事項的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：（一）取得的成績工作安排部署的早，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為積極。已建成的一事一議財政獎補(bǔ)項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。本級財政安排的獎補(bǔ)資金，應(yīng)與上級財政部門下達(dá)的獎補(bǔ)資金一并用于一事一議財政獎補(bǔ)項目。一事一議財政獎補(bǔ)堅持以農(nóng)民民主議事為前提，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。休寧縣制定宣傳方案，分別召開縣鄉(xiāng)村組動員大會，層層發(fā)動；在縣電視臺開辟“一事一議”宣傳專題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、每個村組張貼宣傳標(biāo)語；印發(fā)7萬份《至農(nóng)民朋友的一封信》；在鄉(xiāng)村兩級公示欄公開“一事一議”政策和信息等，為“一事一議”試點工作的順利推進(jìn)營造了良好的輿論氛圍。三是規(guī)范操作程序。一、基本做法（一）結(jié)合山區(qū)實際，制定試點方案?？h綜改辦組織相關(guān)職能部門審核同意后，納入全縣“一事一議”財政獎補(bǔ)計劃，并批復(fù)試點村組織實施。工程預(yù)算1254萬元，其中群眾自籌313萬元，財政應(yīng)獎補(bǔ)767萬元、村集體資金等其他渠道籌資174萬元。一事一議財政獎補(bǔ)資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補(bǔ)助。第十三條 一事一議財政獎補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級實行項目制管理。每年3月1日前應(yīng)將上一績效評價結(jié)果和本績效目標(biāo)報告財政部。洪集鎮(zhèn)申報審批42個項目，已開工實施29個，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重工作程序，在項目實施過程中，嚴(yán)把“六道關(guān)口”，狠抓“四個到位”，工作開展的很有成效。三是開工項目數(shù)差距大。二、下一步工作建議：要重視，把好事辦好 主要負(fù)責(zé)人要過問督催，分管負(fù)責(zé)人要擠出時間抓落實一事一議財政項目小、項目多、覆蓋面廣，既能辦事又能解決矛盾，資金年年有，累加起來也不少。如果我們能夠認(rèn)真實施的話，真能為群眾解決一些實際問題，社會效益也是明顯的。2011年元月10日前，縣綜改辦向省、市財政部門報送獎補(bǔ)資金結(jié)算報告。各村干部群眾看到了希望，肯定能得到實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，一定有不肯自己拿錢，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。第三條 一事一議財政獎補(bǔ)資金支持的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，包括普惠制項目和鄉(xiāng)村連片治理項目。普惠制項目績效目標(biāo)，主要是滿足農(nóng)民在村內(nèi)交通、照明、飲水、環(huán)衛(wèi)、綠化、美化和文體娛樂等方面公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最亟需、最迫切的基本要求，改善農(nóng)民的基本生活條件。橋涵。一事一議財政獎補(bǔ)資金實行?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)和會計制度。第二十一條項目立項程序。有條件的應(yīng)建設(shè)污水生態(tài)處理系統(tǒng)。各級財政部門依據(jù)上報備案的項目實施計劃，組織項目實施、考評驗收和監(jiān)督檢查等工作。驗收應(yīng)實地核查確認(rèn)。每年7月10日前，各市財政局向省財政廳報送上半年工作報告，12月25日前向省財政廳報送全— 13 — 年工作報告。第五章 附則第四十四條 各市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制訂具體實施辦法，報省財政廳備案。第四章 監(jiān)督管理第三十九條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，將一事一議財政獎補(bǔ)政策規(guī)定、實施辦法和工作程序等以適當(dāng)形式進(jìn)行公開。每個鄉(xiāng)村連片治理項目都要出具驗收報告，并報省財政廳備案。在項目現(xiàn)場適當(dāng)位置公示項目建設(shè)內(nèi)容和投資計劃。無害化廁所實現(xiàn)全覆蓋?！?— 8 項目建設(shè)方案主要內(nèi)容包括：申報單位基本情況，項目建設(shè)必要性，建設(shè)地點、現(xiàn)狀與建設(shè)條件，建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計方案，投資概算與資金籌措，組織實施與運營管理，生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)綜合效益預(yù)測和項目績效目標(biāo)等。各地也可采取工程全面竣工、驗收合格后一次報賬付款的資金支付方式。公共活動場所?；A(chǔ)資源因素包括農(nóng)村人口數(shù)、行政村數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；工作績效因素主要是對資金管理、項目管理、工作創(chuàng)新和日常綜合管理等方面的績效評價結(jié)果；其他因素主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況等。第六條 一事一議財政獎補(bǔ)工作實行分級管理、以縣為主。認(rèn)真貫徹落實《安徽省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項新的政策和措施，目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難，但這是改革的必然現(xiàn)象，作為新生事物，不能簡單地否定它，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。我們東大街道財政所在一事一議的工作中，深入了解干部群眾的真實想法結(jié)合自己工作，對自己的調(diào)查做出總結(jié)。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補(bǔ)試點?，F(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間，在這兩個月的時間里如何完成工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要突出重點，做好項目規(guī)劃工作一事一議財政獎補(bǔ)項目年年實施，為了不重復(fù)建設(shè)浪費資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目規(guī)劃工作。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位，群眾知曉率低是項目實施的最大障礙，因此，我們要在政策宣傳上下功夫，把政策交給群眾，讓群眾積極主動參與，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動為主動。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過程中做到“三到場 ”，即：施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗收到場。第二十一條 對一事一議財政獎補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。一事一議財政獎補(bǔ)項目原則上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，有條件的地方可以實行縣級報賬制。第五條 財政部負(fù)責(zé)制定一事一議財政獎補(bǔ)資金管理政策，對省級財政部門分配、下達(dá)中央財政獎補(bǔ)資金，組織實施對地方各級財政部門管理和使用財政獎補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)政策是黨中央、國務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機(jī)構(gòu)。三不突破籌補(bǔ)資金總額。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》中籌資上限標(biāo)準(zhǔn)人均15元的規(guī)定。項目所有資金全部繳入縣財政“一事一議”專戶，項目竣工后，憑合同和驗收表（經(jīng)驗收組簽字和村委會蓋章）由縣財政局直接支付給施工單位。第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作關(guān)于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財政獎補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：為全面貫徹落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)政策，規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作的通知》（國農(nóng)改[2008]2號）、《關(guān)于擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點的通知》（國農(nóng)改[2009]3號）、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作的通知》（國農(nóng)改[2010]1號）等文件精神，我部制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省以下各級財政部門的管理職責(zé)，由省級財政部門研究確定。第十四條一事一議財政獎補(bǔ)項目推行報賬制。第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，對一事一議財政獎補(bǔ)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。西湖鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長朱成友、馬店鎮(zhèn)人大主席劉榮和對每一個施工項目都親自到現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正。孟集片督查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)