【正文】 各局抓緊對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和“三員”教育培訓(xùn)，州局今年原則上不再安排少數(shù)民族干部的集中培訓(xùn)。按照自治區(qū)地稅局的安排部署，進一步推動人事制度改革，在區(qū)局制定干部管理相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合州直地稅系統(tǒng)實際情況，州局于2008年制定下發(fā)了《**州直地稅系統(tǒng)干部管理實施辦法》（伊州地稅黨字［2008］10號）各局要嚴(yán)格按照《實施辦法》貫徹執(zhí)行，加強干部管理。要堅持寧缺勿濫的原則，在發(fā)展黨員問題上，成熟一個，才能發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量；對思想工作落后、未能發(fā)揮先鋒模范作用、離黨組織的要求相差甚遠的黨員，組織實施戒勉談話制度，確保地稅系統(tǒng)機關(guān)黨員隊伍的先進性。，強化服務(wù)意識。，對黨建工作的扶持力度不到位。有些黨員，把名與利看的過重，只講待遇，不講奉獻，宗旨意識淡漠，價值觀念發(fā)生了扭曲；部分黨員工作缺乏激情，不求有功，但求無過，純粹做一天和尚撞一天鐘，黨員的先進性體現(xiàn)不足；更有少數(shù)黨員，不重視形象，吃喝玩樂，不務(wù)正業(yè)，甚至無視黨紀(jì)國法，以權(quán)謀私，以身試法，對黨員干部的凝聚力和號召力造成了惡劣的影響。要建立黨建工作追究責(zé)任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責(zé)”都能得到很好落實。發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持集思廣益，集體決策、民主決策、科學(xué)決策。加強地稅系統(tǒng)機關(guān)黨務(wù)工作，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，將為稅收業(yè)務(wù)工作的開展提供堅強有力的政治保證和組織保證。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一切以稅收收入任務(wù)為中心，對黨建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣傳上。(三)黨員組織生活單調(diào)。營造和諧氛圍，凝聚人心，促進地稅事業(yè)發(fā)展。要引入先進理念，運用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)實效。（九）發(fā)揮典型帶動作用。一是圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳、推廣先進典型工作，大力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，逐步形成長效機制。二要履行好部門職責(zé)，為黨組當(dāng)好參謀助手。要創(chuàng)新工作載體，充分利用現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代管理方法，提高黨建工作的科學(xué)化水平。有條件的也可以市局為單位統(tǒng)一進行。卓有成效地開展思想政治工作，各級地稅黨組織都要舉辦23次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。繼續(xù)組織好山東地稅大講堂?；鶎狱h組織要根據(jù)本單位、本崗位工作實際，緊密圍繞中心工作，組織黨員攻堅克難，破解難題，卓有成效地開展黨員先鋒崗、黨員示范崗活動，為廣大基層一線黨員干部施展才華、實現(xiàn)人生價值提供廣闊平臺。市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立起12處黨員活動室。關(guān)心、關(guān)愛離退休老黨員，組織開展相應(yīng)活動。要加強黨建工作調(diào)研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動力和堅強保障，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開。通過召開座談會、研討會等形式，深入交流學(xué)習(xí)體會，促進學(xué)習(xí)活動的深入開展。要認(rèn)真落實好中央、省委以及省局黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定辦法及要求，按照簡約、儉樸的原則辦文、辦會、辦事，從簡安排各種活動，局機關(guān)要發(fā)揮表率作用，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助基層排憂解難，形成系統(tǒng)上下聯(lián)動。把“作風(fēng)年”主題實踐活動與工作創(chuàng)新結(jié)合起來，通過開展支部工作創(chuàng)新和黨員先鋒崗的評選活動，推動“作風(fēng)年”的深入開展。深入開展理想信念教育活動，引導(dǎo)黨員干部，努力學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非；努力鉆研本職業(yè)務(wù)，精通本職工作；努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、歷史等有關(guān)知識，不斷提高綜合素質(zhì)，在地稅工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。總體來看，烏魯木齊市地稅系統(tǒng)機關(guān)黨建工作是好的，各級黨組是重視黨建工作的。有的把黨建活動當(dāng)作一種負擔(dān)，消極被動應(yīng)付。要通過經(jīng)常性的宣傳教育，不斷增強黨員干部服務(wù)地稅事業(yè)、服務(wù)社會經(jīng)濟和服務(wù)納稅人的意識。要改進工作方式方法，主動貼近中心、貼近實際、貼近黨員，提高地稅系統(tǒng)機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。新形勢下，如何加強和改進地稅系統(tǒng)機關(guān)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員干部的先鋒模范作用，提高地稅機關(guān)執(zhí)政治稅能力，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前地稅機關(guān)一個全新的課題，需要深入地思考與探索。主要體現(xiàn)在權(quán)責(zé)不掛鉤，缺乏實施管理考核的必要手段。在內(nèi)容上，部分單位教育的針對性不強，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的現(xiàn)象；機關(guān)黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果。一方面，要以虛促實。今年各局將進行新一輪的科所長競爭上崗工作，各局早做準(zhǔn)備，提前謀劃,根據(jù)德、能、勤、績、廉的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)考試，將盡量啟用一批年青干部到科所長崗位上，并加強在日常工作中的管理和傳、幫、帶，使他們盡早成為州直地稅事業(yè)發(fā)展的中堅力量。加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高組織人事干部的素質(zhì)，按照“政治堅定，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，公道正派”的總體要求，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，組織人事干部要帶頭學(xué)，深入學(xué)，不斷提高人事干部“能說、能寫、能干”的三能要求，按照區(qū)局黨組的“三風(fēng)”為正確導(dǎo)向，“三嚴(yán)”為自律標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人事干部服務(wù)稅收的工作能力，州局今年擇機舉辦一期人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)切實提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（六）繼續(xù)加強對老干部的工作。一、加強基層黨組建設(shè)，落實民主集中制，進一步加強班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)二、加強思想政治工作，強化干部職工思想道德和理想信念加強干部職工的思想政治工作，正確教育和引導(dǎo)干部職工，加強思想道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀是帶好隊、收好稅的前提和保證，只有解決好為誰收稅，才能解決好怎樣收稅的問題，各局要以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，有針對性地做好干部職工思想政治工作，解決干部職工在現(xiàn)實工作，現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的思想問題，開展經(jīng)常性的思想政治工作，充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，黨組成員、班子成員要善于做思想政治工作，要會做思想政治工作，從形式上要靈活多樣，喜聞樂見，將“公民道德建設(shè)月”、“民族團結(jié)教育月”和“黨風(fēng)廉政教育月”等重點教育和具有針對性的思想教育結(jié)合起來，將帶普遍性傾向性問題的集中教育和個別談話、促膝交心、重點教育結(jié)合起來，改變大課傳統(tǒng)教育、滿堂灌述、態(tài)度生硬、方法簡單、暴聲暴氣毫無意義的思想工作，從方法上要采取號準(zhǔn)脈搏、探根問源、和風(fēng)細雨、入情入理，既要教，更要幫，使干部職工感受到組織的關(guān)懷，從內(nèi)容上既要豐富廣泛，又要有較強的針對性和感召性。發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持集思廣益，集體決策、民主決策、科學(xué)決策。三、如何有針對性地加強和改進地稅機關(guān)黨建工作（一）突出機關(guān)黨建工作重要作用。有的黨務(wù)干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創(chuàng)新不多，規(guī)定的黨建工作被動應(yīng)付，不求實效；有的黨務(wù)干部黨建知識匱乏，缺乏做黨務(wù)工作的經(jīng)驗和能力，難于適應(yīng)機關(guān)黨建工作的更新發(fā)展，存在“老辦法沒用，新辦法不會”的狀況。，與中心工作結(jié)合不緊。另一方面，要以實帶虛。(三)干部結(jié)構(gòu)不合理。有的黨務(wù)干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創(chuàng)新不多，規(guī)定的黨建工作被動應(yīng)付，不求實效。(二)黨員作用不夠突出。及時對生活困難、家庭突發(fā)變故、身患重大疾病黨員和需要組織幫助的黨員進行關(guān)懷幫扶。三、不斷提高“學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織”的水平和層次（十一）建立健全學(xué)習(xí)制度。強化機關(guān)黨組織監(jiān)督職能，積極探索加強和改進監(jiān)督的措施辦法，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。按照中央和省委的部署要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過集中上課、現(xiàn)場參觀教學(xué)等形式，深化對黨的群眾路線內(nèi)涵的理解和把握，提高認(rèn)識，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。按照部署，重點圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定走中國特色社會主義道路、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、