【正文】 ：負(fù)責(zé)依法對(duì)未經(jīng)相關(guān)行政許可（審批）或相關(guān)行政許可（審批）已失效，擅自從事汽車修理、道路貨物運(yùn)輸?shù)葻o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。：負(fù)責(zé)依法對(duì)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、銷售行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移轉(zhuǎn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為線索，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的，應(yīng)依法查處取締，并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。（二）落實(shí)七項(xiàng)機(jī)制，完善查處取締機(jī)制。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為不依法查處或支持、包庇、縱容的行政部門及其工作人員，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；不夠刑事處罰的，依法行政處分相關(guān)責(zé)任人。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（十一）交通行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理道路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè)、港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)等須交通行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)辦園許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，又未到教育行政主管部門、民政行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門補(bǔ)辦的，堅(jiān)決取締，并在媒體公布；被取締的幼兒園在園幼兒由教育行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)街道辦事處和舉辦者共同協(xié)調(diào)安置解決。未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、辦園許可證和未辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)的要堅(jiān)決取締。要重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院確定的非法“三小”企業(yè)特別是“黑磚窯”的查處取締工作。工商部門早在3月初就在全省率先開(kāi)展了“取締無(wú)照攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開(kāi)展了地毯式清查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，對(duì)“有證無(wú)照”的限期辦照，對(duì)拒不辦照“釘子戶”實(shí)施取締，對(duì)因前置審批造成的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“一查兩報(bào)”，向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門提出行政建議，為全市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天召開(kāi)全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)電視電話會(huì)議，表明了省政府以“黑磚窯”事件為突破口、全面清理無(wú)證無(wú)照行為的決心，表明了省政府積極改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效和預(yù)警機(jī)制防患于未然的堅(jiān)定態(tài)度。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。依法對(duì)須經(jīng)畜牧管理部門辦理許可的漁業(yè)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、漁業(yè)船舶使用、漁業(yè)捕撈、水生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用、水生野生動(dòng)物運(yùn)輸、水生野生動(dòng)物捕捉、獸藥、獸醫(yī)器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。依法對(duì)須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門許可方可從事的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及已辦理前置審批，但未取得安全生產(chǎn)許可從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。依法對(duì)須經(jīng)本部門許可的食品經(jīng)營(yíng)、餐飲、美容美發(fā)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理衛(wèi)生行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的行為。明電 桂政辦電〔2009〕36號(hào) 桂機(jī)發(fā) 號(hào)───────────────────────────────────────────────────廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的通知各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全面構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，就進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作通知如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，深刻認(rèn)識(shí)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的重要意義，根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》確定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工合作、齊抓共管的原則，建立和完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，綜合治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法對(duì)須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門許可的藥品、醫(yī)療器械和藥品類易制毒化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。（二十）農(nóng)業(yè)行政管理部門。各行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或通報(bào)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管職能部門。（六）完善機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管。各縣（市）區(qū)查處取締工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)職能部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要自覺(jué)地在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三、治理整頓重點(diǎn)此次治理整頓對(duì)象是在全市范圍內(nèi)舉辦的各級(jí)各類幼兒園。各幼兒園對(duì)照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》、《黑龍江省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園玩教具配備基本標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園衛(wèi)生保健器械配備基本標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》等，對(duì)辦園條件、周邊環(huán)境、規(guī)模、安全、教師（保育員）等方面情況進(jìn)行自查，并逐一認(rèn)真登記。（八）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等須衛(wèi)生行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)等基層組織要積極配合各職能部門查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為或?yàn)闊o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。對(duì)存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決查處取締；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）為二級(jí)工作平臺(tái)，按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處取締工作負(fù)總責(zé)，充分動(dòng)員本轄區(qū)村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）和廣大群眾參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處取締工作。附件：昌平區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工二○一一年九月二十七日－ 7 －附件：昌平區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工組 長(zhǎng)：張燕友 區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉淑華 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王承軍 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 成 員：田運(yùn)勝 公安昌平分局局長(zhǎng)蘇貴光 區(qū)發(fā)展改革委主任任鵬舉 區(qū)市政市容委主任 奚增森 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任 李成旺 區(qū)教委主任 陳玉起 區(qū)文化委主任 云富勇 區(qū)商務(wù)委主任 王基業(yè) 區(qū)政府法制辦主任 張少偉 國(guó)土昌平分局局長(zhǎng) 段 剛 規(guī)劃昌平分局局長(zhǎng) 裴衛(wèi)東 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng) 趙學(xué)功 工商昌平分局局長(zhǎng) 郭玉清 區(qū)綜治辦主任－ 8 －田國(guó)瑞 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 金東彪 區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng) 袁麗民 區(qū)旅游局局長(zhǎng) 杜高潮 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 張愛(ài)華 藥監(jiān)昌平分局局長(zhǎng) 張 偉 區(qū)交通局局長(zhǎng) 王建軍 區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 宗 江 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 韓續(xù)昌 區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 陳廣民 昌平消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 張 偉 區(qū)煙草專賣局局長(zhǎng)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商昌平分局，辦公室主任由工商昌平分局局長(zhǎng)趙學(xué)功兼任。：負(fù)責(zé)依法對(duì)涉及出國(guó)旅游、港澳臺(tái)及邊境旅－ 11 －游等業(yè)務(wù)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。：負(fù)責(zé)依法對(duì)游商攤販的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。：負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)審批擅自從事設(shè)立幼兒園、開(kāi)辦民辦教育機(jī)構(gòu)的行為。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭制定考核辦法，并會(huì)同區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦組成考核小組，對(duì)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作情況進(jìn)行年終考核。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處取締工作取得實(shí)效。安徽省人民政府辦公廳二○○九年九月二日第五篇：關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)北京市昌平區(qū)人民政府關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)昌政發(fā)?2011?23號(hào)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局（公司）：為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）、中央綜治辦、國(guó)家工商總局《關(guān)于做好將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)工作的意見(jiàn)》（綜治辦?2010?44號(hào)）、《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（市政府令第228號(hào)）以及市工商局《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（京工商發(fā)?2011?69號(hào)）等文件要求，結(jié)合昌平實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門履責(zé)、綜合治理”和“誰(shuí)發(fā)證照、誰(shuí)主管，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，形成查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作合力，為加快建設(shè)京北創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城提供有力保障。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省工商局，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)與聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常聯(lián)系。（十四）環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等須環(huán)境保護(hù)行政管理部門許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處取締相關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，擺上位置。經(jīng)過(guò)整改仍不合格的，堅(jiān)決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。要按照省政府要求，建立太原市政府及各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。特別是餐飲業(yè)無(wú)證無(wú)照問(wèn)題較突出，小飯店準(zhǔn)入門檻高、費(fèi)用高，經(jīng)營(yíng)戶不能及時(shí)辦理衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，造成無(wú)法及時(shí)到工商部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；