【正文】 第六章 責(zé)任追究第五十八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織違法“三資”管理制度，因程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主、監(jiān)督不到位，造成“三資”損失的，應(yīng)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成 的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。第三十八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)各種有價(jià)證券的管理，建立有價(jià)證券登記薄，詳細(xì)記載有價(jià)證券的名稱、券別、購(gòu)買日期、號(hào)碼、數(shù)量、金額及收益值，有價(jià)證券兌付后，本金收益應(yīng)及時(shí)入賬。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)把審批關(guān)：不符合支出預(yù)算及標(biāo)準(zhǔn)的不批；原始憑證不規(guī)范的不批；沒(méi)有經(jīng)辦人、證明人的不批；所購(gòu)物品用途不明或應(yīng)入庫(kù)登記二保管人員未簽字的不批；數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批；開(kāi)支票據(jù)未按程序?qū)徍说牟慌?。第二十六條 村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行賬款、印鑒分開(kāi)保管制度。第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源交易實(shí)行“五進(jìn)一評(píng)一簽兩公開(kāi)”，即規(guī)模在3000元以上，50萬(wàn)元以下的資產(chǎn)資源購(gòu)置、發(fā)包、租賃、出售和工程建設(shè)全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站交易，對(duì)資產(chǎn)資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，資產(chǎn)資源交易全部簽訂統(tǒng)一規(guī)范的書(shū)面合同，資產(chǎn)資源交易情況、變動(dòng)情況及時(shí)公開(kāi)。村一級(jí)成立農(nóng)村集體“三資”管理小組，承擔(dān)日?！叭Y”管理工作。第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、亂用職權(quán)、徇私舞弊給農(nóng)村集體資產(chǎn)造成損失的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心審查備案。第三十九條集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況。第二十四條財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。上撥收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心按各村標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心銀行賬戶，由村上統(tǒng)一按規(guī)定安排使用。第八條預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。具體業(yè)務(wù)、信息和檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一代理。為使“三資”清理工作數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，將“三資”清理結(jié)果進(jìn)行公示、接受村民監(jiān)督。當(dāng)前，農(nóng)村集體對(duì)土地、魚(yú)塘、果園、廠房等資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致使用人對(duì)集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營(yíng)，致使集體資產(chǎn)嚴(yán)重侵蝕。、對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行嚴(yán)格的管理制度我們要求對(duì)已經(jīng)列入村級(jí)“三資”臺(tái)賬的各類固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，在每年的12月31日前將當(dāng)年集體資產(chǎn)變更情況報(bào)縣經(jīng)管站，并同時(shí)對(duì)臺(tái)賬作調(diào)整。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以“破解難題年”活動(dòng)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的重要性、緊迫性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。(五)集體財(cái)產(chǎn)管理制度集體財(cái)產(chǎn)由報(bào)賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫(kù)手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價(jià)賠償。（2）各項(xiàng)收入。同時(shí)，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。(一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識(shí)更深刻。四、農(nóng)村集體“三資”管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬(wàn)多元無(wú)法全部追回。二是群眾監(jiān)督乏力。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。對(duì)大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會(huì)在征求村民理財(cái)小組意見(jiàn)后，召開(kāi)村民議事會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行研究討論，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。近年來(lái)，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實(shí)相符?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、林甸縣農(nóng)村集體“三資”基本情況林甸縣共有86個(gè)行政村，521個(gè)自然屯。結(jié)合林甸縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是把好資金審批(核)關(guān)。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。一是部門監(jiān)督乏力。一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時(shí)入賬現(xiàn)象。作為村機(jī)動(dòng)地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼對(duì)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼無(wú)法直接進(jìn)入村級(jí)賬戶，以個(gè)人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。集體收入較大的村干部對(duì)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實(shí)申報(bào)村級(jí)收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會(huì)主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。財(cái)務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)公布后，村委會(huì)、村民主理財(cái)小組和報(bào)帳員，要安排專門的時(shí)間接受群眾查詢，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾在財(cái)務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要認(rèn)真做好解釋工作。村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)辦事處財(cái)政所審核備案。村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知辦事處紀(jì)工委、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)承包期限較長(zhǎng)，一次性收取承包費(fèi)的，要按計(jì)劃逐列支，不得寅吃卯糧。截止2010年底，我州已實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理制的村數(shù)869個(gè)，%。、集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是村民的共同財(cái)富。、清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬按照自查登記、財(cái)務(wù)審計(jì)、賬實(shí)核對(duì)、填寫表格四個(gè)步驟，以原有村級(jí)“雙代管”賬目為依據(jù)，與村級(jí)總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款賬進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。在臨夏州經(jīng)管站工作，農(nóng)經(jīng)師，2010年被評(píng)為全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作先進(jìn)個(gè)人。預(yù)算方案執(zhí)行中要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況分析，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。第十三條村級(jí)必需依法合理組織收入，各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門提供的票據(jù)，嚴(yán)禁收款打白條或收款不開(kāi)票。第二十一條財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到每月公布收支情況，年末公布資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。第三十六條集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體村民公開(kāi)。第四十九條以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。第六十條 對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三資?代理中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告規(guī)定》于每年12月底將審計(jì)報(bào)告上報(bào)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第一條各縣區(qū)成立加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，辦公室工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)組成，辦公室統(tǒng)一稱為“x x縣（區(qū)）農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)“三資”辦）。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村集體重大“三資”事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)監(jiān)督。第二十五條 村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》辦理銀行結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借賬戶，不得巧立名目、弄虛作假套取現(xiàn)金。各項(xiàng)開(kāi)支需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核同意并蓋章后，方可入賬。第三十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格遵守票據(jù)管理制度，落實(shí)專人保管，設(shè)立領(lǐng)用登記薄，嚴(yán)格保管和規(guī)范使用手續(xù)。土地征用費(fèi)的收入、支出和結(jié)余情況、分配辦法、到戶的明細(xì)情況等要納入村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向群眾公開(kāi)。第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”使用、管理的審核把關(guān)，對(duì)“三資”管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制止，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦報(bào)告。第七章 附則第六十二條 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定有關(guān)“三資”監(jiān)督管理實(shí)施辦法，并報(bào)上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)主管部門備案。檔案室應(yīng)做好防火、防盜、防蛀、防潮工作，做到存放有序，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。重大固定資產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)置、更新、報(bào)廢、核銷、拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，需經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)，方可實(shí)施。支出票據(jù)必須有詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、收款單位名稱及蓋章、具體經(jīng)辦人、證明人、審批人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽名蓋章，做到原始憑證規(guī)范、用途名了、手續(xù)齊全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)核算村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織總賬、明細(xì)賬。第十八條 經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，一般不得隨意變更或解除，確需變更或解除的，應(yīng)經(jīng)村委會(huì)集體討論，并經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)；涉及重大“三資”事項(xiàng)合同變更或解除，事先必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦、“三資”代理服務(wù)中心審核，并經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)包括：（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)制度；（二）研究制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理辦法及制度；（三）指導(dǎo)幫助各村建立健全“三資”管理制度；（四）對(duì)村級(jí)“三資”管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，提高“三資”管理水平；（五）組織開(kāi)展“三資”管理的專項(xiàng)調(diào)查研究、分析“三資”管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新“三資”管理機(jī)制；（六）負(fù)責(zé)做好“三資”管理情況的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（七）開(kāi)展“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)“三資”管理水平；（八）強(qiáng)化“三資”管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，對(duì)“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；（九）配合開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，完成“三資”審計(jì)任務(wù)；（十）配合查處“三資”管理違規(guī)行為，落實(shí)責(zé)任追究。第七章附則第六十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村可依本《辦法》結(jié)合各自實(shí)際制定?三資?管理具體制度。第三節(jié)資源承包、租賃合同管理制度第五十三條集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。第五節(jié)財(cái)務(wù)人員管理制度第四十二條（一）村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。第二十六條資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心備案。村上使用資金時(shí)，無(wú)論數(shù)額大小都由村出納依村委會(huì)商議意見(jiàn)填寫?現(xiàn)金申領(lǐng)單?，經(jīng)村主任審查簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)審核，代理會(huì)計(jì)可辦理現(xiàn)金支取手續(xù)。第十條根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確因增加支出或者收入減少，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。并按照?一鄉(xiāng)一戶、一村一賬?方式建立農(nóng)村集體?三資?管理臺(tái)賬，分村記賬核算，統(tǒng)一管理。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度，資產(chǎn)處置審批制度，集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”審計(jì)檢查制度，集體土地有序流轉(zhuǎn)制度，財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理、開(kāi)支審批制度，票據(jù)管理制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理等一整套規(guī)范制度。但是個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不夠，在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，影響了財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。對(duì)每年的村級(jí)財(cái)務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，凡民主理財(cái)小組不同意的一律不作報(bào)賬處理。做到集中有效資產(chǎn)、重組閑置資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村“三資”保質(zhì)增值，從整體上搞活集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，辦事處紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督。（六）零招待及差旅費(fèi)報(bào)銷制度原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)報(bào)銷制度。包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購(gòu)建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報(bào)酬、村級(jí)管理費(fèi)用、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出和其他支出。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級(jí)補(bǔ)助收入； 村級(jí)“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國(guó)家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入；因?yàn)?zāi)害由國(guó)家下?lián)芗吧鐣?huì)團(tuán)體組織救助捐贈(zèng)村級(jí)組織集體的救濟(jì)扶貧款；因建設(shè)等需要國(guó)家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對(duì)村級(jí)組織集體的撥款；其他屬于村級(jí)集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎(jiǎng)金等）。(四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。幾年來(lái)，共參加各種監(jiān)督活動(dòng)40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，(、)，草原面積89萬(wàn)畝。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個(gè)村全面推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)報(bào)賬