【正文】 腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。要建立正常收入增長機(jī)制，根據(jù)財(cái)力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。多干事會犯錯，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。對這些干部，單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。一名人大代表反映，一名縣直機(jī)關(guān)中層干部在xx市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業(yè)老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)，善于表現(xiàn)，精心設(shè)計(jì)參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”。如市直某局本身有xx名干部，長年從二級單位借用人員干事，目前還有從下屬單位抽調(diào)的xx余人，有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”(六)文山會海。調(diào)研中，市直部門普遍反映干部“提職改非”后遺留的問題。不少服務(wù)對象講，在xx辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情，公事也得靠私人關(guān)系辦，否則解決不了問題。一位人大代表反映，市豫劇團(tuán)改制，因房產(chǎn)糾紛，有關(guān)部門總是“繞道走”，個個不敢承擔(dān)責(zé)任，耽誤了x年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨:企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。大家普遍感到，我市干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市相比還有一定的差距，與建設(shè)“兩個中心、四個xx”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，與打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標(biāo)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。通過樹立鮮明的用、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“喜迎十八大、人導(dǎo)向，選賢任能，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大規(guī)模輪崗交流、大規(guī)模引進(jìn)人才、大規(guī)模改革創(chuàng)新，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力，提高了干部綜合素質(zhì)。二是實(shí)行全程監(jiān)督。明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強(qiáng)化。一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況近年來，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。注重開展先進(jìn)典型評選、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，真正激發(fā)興趣、融會貫通、學(xué)以致用。有的干部所辦之事盡管不復(fù)雜，但總習(xí)慣 “拖一拖”。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況定期或不定期地開展督查檢查，及時通報(bào)全市干部作風(fēng)建設(shè)情況，提出對違紀(jì)違規(guī)干部的懲處意見和建議。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。隨著我國全面對外開放，國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮涌入國門，個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部；另一方面，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面對體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢,特別是社會轉(zhuǎn)型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風(fēng)漂浮，追求享樂，甚至盲目攀比，腐化墮落。一些干部宗旨意識淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心，對服務(wù)群眾有畏難情緒。市委、市政府定期專題研究部署干部作風(fēng)建設(shè)工作，成立了市作風(fēng)辦，每年都開展干部作風(fēng)建設(shè)主題月活動，一年一個主題，組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。培育產(chǎn)業(yè)女能人65戶，增強(qiáng)了以戶為單位的技術(shù)技能水平，今年早晚春兩季共發(fā)放蠶種2706張，今年以來已完成正大圈舍27戶, 落實(shí)千頭仔豬繁育基地1個。檢驗(yàn)干部苦幫是否到位，工作效率是否提高?，F(xiàn)狀：向好本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份，收回調(diào)查問卷265份，具體調(diào)查對象及比例如下（詳見表1）：表1：%80100%企業(yè)主、%27100%縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、%%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、%70100%合 計(jì)268 %統(tǒng)計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)狀況問卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng)，并多次在全市開展干部作風(fēng)專項(xiàng)督查。調(diào)查中，%的調(diào)查對象認(rèn)為我市“公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游”現(xiàn)象嚴(yán)重。思想是行動的先導(dǎo)，干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強(qiáng)思想教育是正本清源之策。要深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持艱苦奮斗、反對享樂主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)健康生活、抵制低級趣味，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。工作中重使用、輕管理，往往是不出問題不教育，不造成影響不談話。對涉及干部作風(fēng)的問題，不遮丑、不護(hù)短，堅(jiān)決予以曝光。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進(jìn)。同時積極選派符合培訓(xùn)條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班17期100余人次。一是加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理。監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象。在整頓活動中，重點(diǎn)抓好四個重要環(huán)節(jié)(一)以提高認(rèn)識為前提，深入思想發(fā)動在全縣召開動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風(fēng)氣”、“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第五篇：關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告按照市委安排，市人大常委會組織x個調(diào)研組，于xxxx年xx月xx日至xx月x日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全市干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說，但辦事還是難”。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。一名商會負(fù)責(zé)人反映，因建筑裝飾職能部門設(shè)置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質(zhì)”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如xx的大，就能獲得資質(zhì)，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標(biāo)，xx的企業(yè)覺得臉上無光。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點(diǎn)下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。市教育局機(jī)關(guān)xx歲以下的只有x人。調(diào)研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項(xiàng)目過多過雜的問題。一上市公司買下xx畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。部分機(jī)關(guān)周五下午無人辦公現(xiàn)象普遍存在，影響群眾辦事。三是干部人事制度不科學(xué)。為此建議:(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是探索公務(wù)員制度改革。其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查問卷情況一、調(diào)查分類情況(發(fā)出xxxx份，收回x份)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部xxx份，%企業(yè)人員xxx份，%農(nóng)民xxx份，%居民xxx份，%二、總體評價(xxxx份)滿意xx票，%基本滿意xxx票，%不滿意xx票，%未填寫xx票，%其中企業(yè)人員、農(nóng)民、居民(xxx份):滿意xxx票，%基本滿意xxx票，%不滿意xx票，%未填寫xx票，%三、存在的突出問題及表現(xiàn)(xxxx份，可多選):總體情況:，執(zhí)行力不強(qiáng)xxx票，%，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高xxx票，%，有利亂作為，無利不作為xxx票，%，形式主義嚴(yán)重xxx票，%，職責(zé)不清，推諉扯皮xxx票，%，服務(wù)態(tài)度差xxx票，%，遇事不敢擔(dān)當(dāng)xxx票，%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低xxx票，%，為自己或小團(tuán)體謀取不當(dāng)利益，不給好處不辦事，給了好處亂辦事xxx票，%、喝、玩、樂不良風(fēng)氣xxx票，%、中介費(fèi)、好處費(fèi)xxx票，%(可多選):領(lǐng)導(dǎo)干部xxx票，%中層干部xx票，%一般工作人員xxx票，%未填寫xxx票，%四、出現(xiàn)問題的根本原因是(xxx份，可多選):，宗旨觀念淡薄，沒有樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀xxx票，%、有針對性的教育,思想滑坡,工作不思進(jìn)取xxx票，%，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，放任自流xx票，%，制度不健全或落實(shí)不力xxx票，%，辦事程序不規(guī)范,公權(quán)沒有在陽光下運(yùn)行xxx票，%，整體效能低下xxx票，%。(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。三是完善干部“改非”制度。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。三、建議“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時間浪費(fèi)在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)一村干部反映，農(nóng)業(yè)部門讓村干部動員村民建設(shè)xxx個沼氣池，承諾建好后兌現(xiàn)配套資金，如今x年過去了未兌現(xiàn)，村民們認(rèn)為上當(dāng)受騙。有些干部反映，候會也浪費(fèi)很多時間。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體千事的人少，直接影響工作效率。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。一名人大代表講，對早餐監(jiān)管，原來部門可以收費(fèi)時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層、一線請示的事項(xiàng)，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。如，也次有頭質(zhì)性的工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務(wù)中心每年總是協(xié)調(diào)多次，增加了協(xié)調(diào)工作量。新城新區(qū)框架拉開，未來發(fā)展空間明顯擴(kuò)大政策體制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，市場影響力和資源集聚力明顯增強(qiáng)。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核。二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2007年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動。個別時候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。2003年以來，先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓(xùn)班15期1000余人次。二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立專門的接待地點(diǎn)和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。教育對象劃分的層次性不強(qiáng)，沒有針對在理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進(jìn)行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，有厭學(xué)情緒。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范作用推動本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。建議：嚴(yán)管干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長效機(jī)制。生活作風(fēng)不良。制度有力。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料。一與鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以此項(xiàng)活動為契機(jī)，對照在建項(xiàng)目建設(shè)、階段工作安排等進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找根源，強(qiáng)化措施，通過改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作創(chuàng)新提高。結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負(fù)總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了民情臺賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困