【正文】 ，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開(kāi)放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。同時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢(qián)交易，特別是對(duì)問(wèn)題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。調(diào)研組共召開(kāi)各層次座談會(huì)xx場(chǎng)次,參加座談人員xx余人,并發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表xxxx份，廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理、“即時(shí)記功”爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等活動(dòng)，提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí)。這一系列措施的實(shí)施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。新城新區(qū)框架拉開(kāi)，未來(lái)發(fā)展空間明顯擴(kuò)大政策體制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，市場(chǎng)影響力和資源集聚力明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中，共收回問(wèn)卷調(diào)查表xxxx份。調(diào)查對(duì)象在充分肯定我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí)，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問(wèn)題，一些突出問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上解決，一些整治過(guò)的問(wèn)題又出現(xiàn)反彈，還有一些問(wèn)題從公開(kāi)變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。目前，我市行政審批“三集中三到位”(行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，該科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向?qū)徟W(wǎng)上集中)不徹底。如，也次有頭質(zhì)性的工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門(mén)常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰(shuí)先誰(shuí)后難以定論，行政服務(wù)中心每年總是協(xié)調(diào)多次，增加了協(xié)調(diào)工作量。有的只說(shuō)“不能辦”不說(shuō)“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測(cè)量，縣規(guī)劃和土地部門(mén)的測(cè)量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門(mén)“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒(méi)有落實(shí)。群眾反映，一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄，不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題比較突出。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層、一線請(qǐng)示的事項(xiàng)，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見(jiàn)，只“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。不少部門(mén)把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現(xiàn)在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無(wú)奈。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險(xiǎn)重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。(三)大局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上。一名人大代表講，對(duì)早餐監(jiān)管，原來(lái)部門(mén)可以收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門(mén)都來(lái)管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個(gè)部門(mén)相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門(mén)要求用戶(hù)使用“指定產(chǎn)品”，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，如果不用其“指定產(chǎn)品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶(hù)敢怒不敢言。在辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”。有的部門(mén)和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止，而是以罰代管，只罰不管?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。某出租車(chē)隊(duì)想在出租車(chē)上貼一個(gè)“愛(ài)心車(chē)隊(duì)”宣傳標(biāo)示，客運(yùn)管理部門(mén)認(rèn)定是亂貼亂畫(huà)，開(kāi)口就要罰款。一部分干部無(wú)所事事，不僅“無(wú)事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。其中，區(qū)財(cái)政局有內(nèi)設(shè)科室xx個(gè)xx余人，所屬事業(yè)單位xx個(gè)xxx余人，所屬財(cái)政所xx個(gè)xxx余人，實(shí)際上都不需要這么多。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過(guò)來(lái)，導(dǎo)致具體千事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂(lè)不均。很多部門(mén)采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來(lái)解決沒(méi)人可用或人手不足的問(wèn)題。有群眾說(shuō)“上級(jí)下文件、一層一層往下念、念完文件進(jìn)飯店、文件根本不兌現(xiàn)”。有些干部反映，候會(huì)也浪費(fèi)很多時(shí)間。一企業(yè)反映，每個(gè)月至少要迎接幾撥來(lái)自不同部門(mén)的檢查。有的為顯示“政績(jī)”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán)有的完不成招商引資任務(wù)，就把以往的項(xiàng)目拿來(lái)湊數(shù)，搞假簽約、假開(kāi)工。(八)公信力不強(qiáng)。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)一村干部反映，農(nóng)業(yè)部門(mén)讓村干部動(dòng)員村民建設(shè)xxx個(gè)沼氣池，承諾建好后兌現(xiàn)配套資金，如今x年過(guò)去了未兌現(xiàn)，村民們認(rèn)為上當(dāng)受騙。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，%。一個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他分管的科室中，是工作上的事派不動(dòng)，陪客吃飯一說(shuō)就到。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為吃、喝、玩、樂(lè)不良風(fēng)氣是存在的突出問(wèn)題的，%。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場(chǎng)上，沉溺于娛樂(lè)活動(dòng)中。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章，搞形式主義。調(diào)研中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，相當(dāng)一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。有位群眾說(shuō):有的干部花名冊(cè)上有名單，平時(shí)就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問(wèn)題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。選拔干部要求“第一學(xué)歷”，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性。干部考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票。既有干部隊(duì)伍群體自身的原因，又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。三、建議“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)，以身作則，率先垂范。當(dāng)前，尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系，科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力，在加快發(fā)展的同時(shí)，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化接待、減少不必要的迎來(lái)送往。在當(dāng)前各類(lèi)矛盾多、困難大的情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)、迎難而上，不回避矛盾、不繞開(kāi)問(wèn)題。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理，取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。(三)改革和完善干部人事制度。二是要加大干部輪崗交流力度。三是完善干部“改非”制度。(四)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。財(cái)政部門(mén)在部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)中列出獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法，重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。從多方位來(lái)考察掌握干部的工作實(shí)績(jī)，制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo)，將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據(jù)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。(六)堅(jiān)持不懈反腐倡廉。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律已之心，面對(duì)名利得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要保持內(nèi)心寧?kù)o，不為名利所累，不為物欲所動(dòng)，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界。干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷情況一、調(diào)查分類(lèi)情況(發(fā)出xxxx份，收回x份)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部xxx份，%企業(yè)人員xxx份，%農(nóng)民xxx份，%居民xxx份，%二、總體評(píng)價(jià)(xxxx份)滿意xx票，%基本滿意xxx票，%不滿意xx票，%未填寫(xiě)xx票，%其中企業(yè)人員、農(nóng)民、居民(xxx份):滿意xxx票，%基本滿意xxx票，%不滿意xx票，%未填寫(xiě)xx票，%三、存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)(xxxx份，可多選):總體情況:，執(zhí)行力不強(qiáng)xxx票，%，工作流程不科學(xué)，辦事效率不高xxx票，%，有利亂作為，無(wú)利不作為xxx票，%，形式主義嚴(yán)重xxx票，%，職責(zé)不清，推諉扯皮xxx票，%，服務(wù)態(tài)度差xxx票，%，遇事不敢擔(dān)當(dāng)xxx票，%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低xxx票，%，為自己或小團(tuán)體謀取不當(dāng)利益，不給好處不辦事，給了好處亂辦事xxx票，%、喝、玩、樂(lè)不良風(fēng)氣xxx票，%、中介費(fèi)、好處費(fèi)xxx票，%(可多選):領(lǐng)導(dǎo)干部xxx票，%中層干部xx票，%一般工作人員xxx票，%未填寫(xiě)xxx票，%四、出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因是(xxx份，可多選):，宗旨觀念淡薄，沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀xxx票，%、有針對(duì)性的教育,思想滑坡,工作不思進(jìn)取xxx票，%，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，放任自流xx票，%，制度不健全或落實(shí)不力xxx票，%，辦事程序不規(guī)范,公權(quán)沒(méi)有在陽(yáng)光下運(yùn)行xxx票，%，整體效能低下xxx票，%。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴。要豐富學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，堅(jiān)持我市實(shí)行的“學(xué)講評(píng)”、“四個(gè)xx”建設(shè)論壇等學(xué)習(xí)方式，摒棄形式主義，引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué)，提高學(xué)習(xí)效果。其次是能力不足、“能力恐慌”問(wèn)題突出。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時(shí)查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。二是完善考核機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能千事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是探索公務(wù)員制度改革。探索推進(jìn)部門(mén)間的干部交流。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式，以實(shí)績(jī)論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。要積極推行大科室改革，穩(wěn)妥推進(jìn)大部門(mén)制改革，解決職能不清、職責(zé)交叉問(wèn)題，減少部門(mén)之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽管理，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究，多為基層解決實(shí)際問(wèn)題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為此建議:(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問(wèn)題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有客觀原因，又有主觀因素。干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力。三是干部人事制度不科學(xué)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義、道德情操滑坡等問(wèn)題。有些干部“謀事缺想法、遇事沒(méi)辦法、干事少章法”，難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問(wèn)題，對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深，工作落實(shí)不到位，面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，遇到資源約束和瓶頸制約時(shí)，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。部分機(jī)關(guān)周五下午無(wú)人辦公現(xiàn)象普遍存在，影響群眾辦事。市區(qū)一居民反映，到派出所辦理戶(hù)口手續(xù)，排隊(duì)一個(gè)多小時(shí)才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火,還不敢提意見(jiàn)。調(diào)研中，服務(wù)對(duì)象談起這些問(wèn)題是一肚子“苦水”，但又不敢說(shuō)出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來(lái)也不解決問(wèn)題，擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人，還會(huì)得罪一個(gè)單位，以后難辦事。局長(zhǎng)說(shuō)了科長(zhǎng)拖，科長(zhǎng)過(guò)了科員拖。一上市公司買(mǎi)下xx畝地，三年過(guò)去了土地證還辦不下來(lái)，這是前任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，后來(lái)沒(méi)有人管了，讓企業(yè)很無(wú)奈。城區(qū)和縣(市)區(qū)的拆遷戶(hù)為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現(xiàn)，有的x年、x年住房還沒(méi)有影子，有的補(bǔ)償款不能到位，有的一個(gè)地方兩個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)拆遷戶(hù)集體上訪。有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實(shí)際，盲目決策，沖動(dòng)表態(tài)，造成損失浪費(fèi)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重”是突出問(wèn)題的，%。調(diào)研中，不少基層單位還反映了考核檢查評(píng)比項(xiàng)目過(guò)多過(guò)雜的問(wèn)題。有個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，一天接了x個(gè)會(huì)議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個(gè)官大就去參加哪個(gè)的會(huì)。多數(shù)干部反映，以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象普遍，大家整天泡在“文山會(huì)?！崩铩Ｌ幱谝痪€的部門(mén)非常辛苦，而有的單位非常清閑有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部無(wú)所事事，“混日子”、“磨天天”。市教育局機(jī)關(guān)xx歲以下的只有x人。二是年齡老化。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒(méi)有工作崗位，沒(méi)有上班，但仍然占著編制，享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。一是人浮于事。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點(diǎn)下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說(shuō)狠話。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，在企業(yè)不景氣時(shí)，職能部門(mén)躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在上海辦事，事情辦好了還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒(méi)辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。服務(wù)對(duì)象反映，有些干部無(wú)利不作為、有利亂作為。一名商會(huì)負(fù)責(zé)人反映，因建筑裝飾職能部門(mén)設(shè)置的“門(mén)檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒(méi)有一家“一級(jí)資質(zhì)”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如xx的大，就能獲得資質(zhì)，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競(jìng)標(biāo)，xx的企業(yè)覺(jué)得臉上無(wú)光。部門(mén)之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點(diǎn)的事情，就報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)。四是“和稀泥”現(xiàn)象。三是“繞道走”現(xiàn)象。一些部門(mén)和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。有的干部缺乏干事勇氣，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題時(shí)，不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問(wèn)題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，一轉(zhuǎn)了事。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字:“卡殼”、“拖拉”“盤(pán)剝”。市鑄鐵管廠xxx年就已改制，安置費(fèi)xxxx年才到位，養(yǎng)老保險(xiǎn)至今未到個(gè)人賬戶(hù)，職工意見(jiàn)很大。不少服務(wù)相對(duì)人反映，過(guò)去干部作風(fēng)是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，如今是“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)，但辦事還是難”。市