【正文】 了干部考察辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，所駐村群眾滿意度達(dá)不到80%的，不予提拔重用，加大了對(duì)干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來得快，滿足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。生活作風(fēng)不良。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級(jí)一把手因違法被移送司法?？陀^環(huán)境有影響。就縣市區(qū)來說，當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多，有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點(diǎn)不同，但究竟誰牽頭抓總，并沒有明確，也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。建議：嚴(yán)管干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促廣大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用掛鉤，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。要以務(wù)實(shí)高效為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說了算”，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范作用推動(dòng)本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。同時(shí)，要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。加強(qiáng)市作風(fēng)辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。要建立完善激勵(lì)和懲處機(jī)制，將干部作風(fēng)考評(píng)結(jié)果納入干部選任指標(biāo)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，樹立正確用人導(dǎo)向；同時(shí)，及時(shí)調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部，為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，有厭學(xué)情緒。有的干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲。有的干部不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，身子沉不下去，實(shí)際情況不甚了了。有的干部認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無所謂，比吃比喝比玩。教育對(duì)象劃分的層次性不強(qiáng)，沒有針對(duì)在理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進(jìn)行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。三是制度改革不夠到位。要對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到年初有計(jì)劃，閱讀有書目，學(xué)習(xí)有記錄，年終有檢查。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評(píng)議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評(píng)議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立專門的接待地點(diǎn)和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。四是要建立健全便民利民機(jī)制。要堅(jiān)持進(jìn)村入戶制度，定期組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)開展“四送下鄉(xiāng)”、訪貧問苦、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。對(duì)涉及干部作風(fēng)的問題，不遮丑、不護(hù)短，堅(jiān)決予以曝光。要強(qiáng)化檢查督促，采取“現(xiàn)場聽、現(xiàn)場看”的辦法加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，跟蹤落實(shí)。將學(xué)習(xí)情況與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，真正使干部的學(xué)習(xí)與工作形成一體。干網(wǎng)部“下”的渠道還沒有完全打開，“下”的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，操作程序不夠具體，一些素質(zhì)較差，工作進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到及時(shí)調(diào)整，影響了干部積極性。工作中重使用、輕管理，往往是不出問題不教育，不造成影響不談話。為逃避紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，有的暗中以小規(guī)模、多層次招待的辦法進(jìn)行。有的干部工作動(dòng)機(jī)不純，專在容易出彩的事情上下功夫，遇著難事、棘手的事便躲開了。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實(shí)。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。最近，我們對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并作了一些思考。要完善各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風(fēng)問題。嚴(yán)厲查處，建立長效機(jī)制。要深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)享樂主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)健康生活、抵制低級(jí)趣味，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主和科學(xué)決策。要以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，動(dòng)員干部下基層、解難題、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”為載體，引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，克服本領(lǐng)恐慌，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強(qiáng)思想教育是正本清源之策。同時(shí)，干部人事制度改革不夠深入、徹底，干部選任與績效、作風(fēng)考評(píng)結(jié)果結(jié)合不緊密，沒有真正形成“重德才、重實(shí)績”的用人導(dǎo)向，也是干部作風(fēng)問題得不到根本解決的原因。體制機(jī)制有缺陷。思想認(rèn)識(shí)有偏差。調(diào)查中，%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市“公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件”；一些干部工作拈輕怕重，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號(hào)的“大”事，爭抓搶干，對(duì)艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報(bào)喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點(diǎn)水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點(diǎn)工作”，缺乏深入實(shí)際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責(zé)，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。調(diào)查反映，“思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”%。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng)，并多次在全市開展干部作風(fēng)專項(xiàng)督查。如我市近年來開展的“百