【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員的工作水平，決定著紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作水平。二是扎實(shí)做好信訪舉報交辦督辦工作。而實(shí)名反映的問題集中在惠農(nóng)政策的落實(shí)上，此類問題一直是信訪舉報的主要內(nèi)容，是信訪舉報的焦點(diǎn)，也是案件查處的重點(diǎn)領(lǐng)域，問題多發(fā)高發(fā)。五是部分基層干部認(rèn)識不到位，觀念未徹底轉(zhuǎn)變，法紀(jì)意識淡薄，存在慣性思維、麻痹思想和僥幸心理。群眾在舉報中對政策不了解、吃不準(zhǔn)，對反映的問題摸不清、線索模糊，有的信訪舉報內(nèi)容涉及范圍廣，帽子扣得大，具體性內(nèi)容少，有的只是一些泛泛的表面現(xiàn)象，沒有事實(shí)依據(jù)，比較抽象。加大督查、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦，提高群眾滿意率。行政村干部通過 “民情日記”、“民情聯(lián)絡(luò)員”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。把握信訪工作重點(diǎn)，重視控制“三訪”工作。（鎮(zhèn)財政支付）。八是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高教育專業(yè)水平。四是加強(qiáng)督促檢查，抓實(shí)常規(guī)工作的貫徹落實(shí)。學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致常規(guī)工作在抓實(shí)、抓細(xì)上有差距。三是社會各界對教育的關(guān)注重結(jié)果而輕過程，立德樹人環(huán)境、機(jī)制不夠建全。五是市級課題研究順利結(jié)題。總之在過去的一年里我們只顧埋頭苦干，忘了抬起頭來想方法找路子，導(dǎo)致我們廣大教師付出了辛勤的勞動卻成績不理想。、海頭小學(xué)、半斤壩小學(xué)課桌255套。四是對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要制定清欠計劃，限期補(bǔ)發(fā)。（七）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)空間。（四）宣傳發(fā)動，營造氛圍。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和機(jī)械化利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，其主要原因就是農(nóng)戶家庭經(jīng)營土地規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益不能發(fā)揮。轉(zhuǎn)移是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。多數(shù)外出打工者沒有固定的工作單位和崗位，最多兩年要“下崗”或“跳槽”，導(dǎo)致外出打工的就業(yè)地點(diǎn)不穩(wěn)定，流動性大?！倍?、勐糯鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的特點(diǎn)（一）轉(zhuǎn)移方式和途徑單一。接受技能培訓(xùn)的勞動力有1498人，其中接受種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)1236人（種植業(yè)795人，養(yǎng)殖業(yè)441人）,%，加工、餐飲和其他培訓(xùn)262人，%。（二）抓住工作重點(diǎn)，堅決控制集體訪和越級訪各部門各行業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況，研究政策、拿出對策。受理來訪1件次1人次，分別比上年同期增100%和100%。主觀方面主要有：一是部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾信訪問題不夠重視，責(zé)任心和政治責(zé)任感不強(qiáng)；二是個別企業(yè)在嚴(yán)格管理和群眾利益問題上沒有妥善處理好，并且出現(xiàn)矛盾時沒有主動化解，而且與群眾各執(zhí)一詞，互爭高低；三是單位部門在各項工程建設(shè)管理中的干部，只考慮建設(shè)能否實(shí)施，沒有充分考慮群眾的反映意見和將會產(chǎn)生的矛盾，考慮問題單一；四是個別部門宗旨意識不強(qiáng)，缺少群眾觀念，不為群眾維護(hù)權(quán)益，而只是維護(hù)部門利益；五是部份群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到問題時不是通過正常途徑解決，而是采取過急形為、謾罵、圍堵，甚至用暴力等形勢來解決。筆者在保山市農(nóng)村局工作期間接觸這方面的工作，有一此理性認(rèn)識，但缺乏感性認(rèn)識。還有的擔(dān)憂：聰明能干的都出去打工了，今后的農(nóng)村誰種地。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力普遍文化程度低，初中及以下文化程度的占80﹪左右，多數(shù)人沒有專業(yè)技能，因此大部分只能從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)，以從事體力勞動為主。（四）政府服務(wù)缺位，信息不靈。農(nóng)民的根本出路在于非農(nóng)化。要把勞務(wù)輸出情況納入對各村進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面和強(qiáng)大的工作合力，使勞務(wù)工作遠(yuǎn)有目標(biāo),近有措施，考核到村，責(zé)任到人。（六）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高管理功能，廣泛提供就業(yè)信息服務(wù)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、城鄉(xiāng)一體的勞動市場，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。學(xué)前教育在園（班）幼兒514人。三是實(shí)施好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。認(rèn)真開展“三進(jìn)三治”和教師“課外訪萬家”活動，搭建了家校溝通平臺。借助勐糯鎮(zhèn)教育基金及各村委會的獎勵機(jī)制，對尊師重教單位，個人及優(yōu)秀師生進(jìn)行獎勵，獎勵了52人次。主觀上：一是中心學(xué)校教研引領(lǐng)不足。二、下一步工作思路一是抓實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善學(xué)校體育場地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。讓家長和社會樹立全新的教育觀，更好的配合學(xué)校教育。龍陵縣第四中學(xué)初中校舍改造項目，（教育專項資金）。（鎮(zhèn)財政支付），到位資金323萬元。我鎮(zhèn)結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作，爭創(chuàng)群眾滿意單位。落實(shí)責(zé)任。而檢舉控告類中維護(hù)自身利益方面的信訪舉報為249件，占72%。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問題較多，xx年29件，占44%；xx年39件，%。近年來群眾反映的訴求類問題有申請納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶、申請扶貧貸款等方面，信訪目的主要是解決個人困難和訴求。針對信訪量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪舉報資源，做好信訪監(jiān)督、信訪舉報交辦督辦、信訪舉報直接核實(shí)等工作。二是加強(qiáng)基層信訪舉報工作，就地解決信訪矛盾。 。（三）努力拓寬思路，重點(diǎn)解決當(dāng)前越級信訪高發(fā)的問題。準(zhǔn)確把握信訪舉報工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍，聚焦主業(yè)抓主責(zé)，做到不越位、不缺位、不錯位。四是對無理纏訪鬧訪和涉法涉訴信訪缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制。從該縣近年來的信訪情況看，信訪舉報總量呈上升趨勢。一、形勢及特點(diǎn)分析近五年來該縣的信訪舉報工作，呈現(xiàn)出以下形勢特點(diǎn)：（一）信訪舉報動機(jī)趨向單一化?！钡囊螅覀円掠^念，拓展思路，抓住重點(diǎn)，調(diào)整策略，改進(jìn)方法，開創(chuàng)性地開展信訪工作。創(chuàng)群眾滿意單位，搞好應(yīng)急求助服務(wù)工作。溝心寨小學(xué)校園道路建設(shè)項目，投資14萬元，到位資金14萬元（教育專項資金）。半斤壩小學(xué)食堂建設(shè)項目，（教育專項資金）。六是搭建家校溝通平臺，拓寬家校溝通渠道。大部分家長過分溺愛孩子，學(xué)生最基本的生活習(xí)慣，生活自理能力，獨(dú)立完成學(xué)習(xí)任務(wù)等都不具備，大多由家長代而為之，導(dǎo)致沒有理想，沒有目標(biāo)，每天為完成“任務(wù)”而上學(xué)。新教師特崗期滿，取得一些教學(xué)經(jīng)驗就想著調(diào)出勐糯。制定教育基金會管理章程，教育基金會獎優(yōu)助困細(xì)則。教育教學(xué)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在教師，我們比較重視教師培訓(xùn)，近兩年我們借助國培計劃及教育局安排的其它培訓(xùn)加強(qiáng)教師隊伍素質(zhì)提升，全鎮(zhèn)教師參加省內(nèi)外各種培訓(xùn)培訓(xùn)225人次。二是發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難和寄宿生生活困難補(bǔ)助。一、基本情況勐糯鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校6所，完中1所，村完小4個，幼兒園1所，村級幼兒園3所。婦聯(lián)、民政等部門要對空巢老人、留守兒童開展關(guān)愛行動。提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，保證輸出勞務(wù)的質(zhì)量，縮短外出務(wù)工人員的適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)輸出勞動力、換回生產(chǎn)力的目標(biāo)。堅持把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)”問題、增加群眾收入的主要途徑。2011年12月，云南省委九屆二次全會提出，各地必須按照“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，摒棄“農(nóng)民種地”、“懶人打工”的思想，樹立農(nóng)民進(jìn)城、打工時尚的觀念。雖然黨和國家出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，《社會保險法》也已經(jīng)于去年7月1日起正式施行，該法規(guī)定用人單位必須按照規(guī)定給職工購買養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五種保險，缺一不可。一是因為勐糯鎮(zhèn)人少地廣產(chǎn)業(yè)多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工量大，每年采摘香料煙和砍收甘蔗季節(jié)需要勞動力60萬，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的勞動力無法滿足，需要從鎮(zhèn)康、永德、緬甸等地引進(jìn)大批勞動力；二是勐糯鎮(zhèn)境內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，目前有大小企業(yè)30多個，尤其是在轄區(qū)內(nèi)有上市公司云南永昌鉛鋅股份有限公司，云南康豐糖業(yè)（集團(tuán)）有限公司勐糯制糖公司，這兩個公司汲收了大量的農(nóng)村富余勞動力，僅海頭三組常年在在鉛鋅股份有限公司務(wù)工人員達(dá)19人，%，全鎮(zhèn)在本土范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員占36%。（四）鄉(xiāng)村干部和打工群眾對外出務(wù)工的看法 １、基層鄉(xiāng)村干部的觀點(diǎn)。通過各種宣傳形式，增強(qiáng)廣大群眾法律意識，自覺遵紀(jì)守法、依法信訪。二、信訪問題產(chǎn)生的原因從我鎮(zhèn)信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。來訪反映的問題是：土地權(quán)屬糾紛，糾紛地點(diǎn)：小海頭。（三）加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案，充分發(fā)揮信訪辦、司法所和企事業(yè)單位、村委會的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任、加大工作力度，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?、在萌芽之中。其中，常年在外?wù)工597人，%；其中到省外121人,市外132人，縣外141人，縣內(nèi)203人；自主創(chuàng)業(yè)40人，帶動就業(yè)102人；季節(jié)性打工2345人，%，其中到省外141人，在市外619人，到縣外737人，在縣內(nèi)848人。外出務(wù)工者都是依托血緣、地緣及人際關(guān)系網(wǎng)，經(jīng)親朋好友介紹、在外務(wù)工的同鄉(xiāng)引路、自己尋找而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。但“旅游式”的打工制約著勞動力轉(zhuǎn)移的廣度和深度。轉(zhuǎn)移符合中央和上級黨委政府的要求。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的前提就是要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)業(yè)人口。（五）增加投入，強(qiáng)化培訓(xùn)。要依托本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民成為真正的產(chǎn)業(yè)工人。五是要做好勞動力市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介組織，凈化市場秩序，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。加固改造了海頭小學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、半斤壩小學(xué)教學(xué)樓、溝心小學(xué)教學(xué)樓、龍四中一號教學(xué)樓、綜合樓、男生宿舍樓等工程。（三）抓實(shí)學(xué)校安全工作，強(qiáng)化安全保障。七是備考工作細(xì)化實(shí)施。四是近幾年勐糯移民人數(shù)多，遷入家庭大多是全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較偏僻，貧困地區(qū)的人口，家長平均受教育年限較低。激勵機(jī)制的激勵效果不明顯。加強(qiáng)學(xué)校管理、安全工作、教研工作、業(yè)務(wù)工作，課堂教學(xué)等方面的執(zhí)行情況進(jìn)行督促記錄，并納入年末考核。強(qiáng)化教職工的憂患意識，責(zé)任意識，團(tuán)隊意識。2015年投入情況海頭小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項目，到位資金180萬元（教育專項資金）。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。在各部門配合支持下，解決了上訪群眾的許多困難，取得了一定的成績，同時也存在著一些問題：一是來訪反映問題程序不規(guī)范，越級上訪時有發(fā)生；二是信訪督查和催辦的力度還不夠，有些信訪問題，不能得到及時解決；三是工作發(fā)展不平衡，個別單位的負(fù)責(zé)人