【正文】 組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè) 基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做 法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善高校黨 委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建 設(shè)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求,指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。5．健全完善規(guī)章制度。村黨組織要圍繞“建設(shè)幸福新農(nóng)村，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的目標(biāo)，逐步完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施與服務(wù)均等化，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)惠民強(qiáng)村的好思路。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。4．學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)開(kāi)展“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。健全組織，擴(kuò)大覆蓋。一、把握總體要求和主要目標(biāo)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。整合社區(qū)、村的資源和力量，創(chuàng)建愛(ài)心服務(wù)模式，為服務(wù)群眾搭建務(wù)實(shí)管用的平臺(tái)。（六）建立干部和黨員聯(lián)系群眾制度。通過(guò)設(shè)置功能型黨支部，讓無(wú)職黨員有用武之地，使黨員群體優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，基層黨組織的整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；做實(shí)“新經(jīng)濟(jì)組織”和“新社會(huì)組織”黨組織的黨建工作，加大對(duì)新建黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鮮活載體，提高活動(dòng)質(zhì)量，凝聚更多的黨員、群眾參與各項(xiàng)活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)“黨員引領(lǐng)社團(tuán)，社團(tuán)凝聚群眾”的目標(biāo)。（三）整改提高，晉位升級(jí)（2012年4月20日至6月20日）?！叭?jí)聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。二、采取扎實(shí)有效的方法步驟各級(jí)黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)的通知(發(fā)各市稿)浙組〔2012〕5號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)〈關(guān)于在創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年 的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的通知各市、縣（市、區(qū)）委組織部，省直各單位黨委（黨組）：現(xiàn)將中央組織部?印發(fā)〖關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?（中組發(fā)〔2012〕6號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。黨的十八大召開(kāi)后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。各單位黨組織要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。完善黨建示范點(diǎn)建設(shè)，把已初具成效的黨建示范點(diǎn)進(jìn)行提升，加快功能完善、載體拓展和制度創(chuàng)新，培育出一批具有較強(qiáng)示范輻射作用的基層黨建工作典型。繼續(xù)深化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部入屯（組）、黨員入戶（包戶）三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦事處每名領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系10戶群眾。要依托職能部門，有益探索和引導(dǎo)轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)康復(fù)站、職業(yè)介紹所、婚姻介紹所、法律服務(wù)所和愛(ài)心超市、愛(ài)心診所等為黨員和群眾提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)致富、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、扶貧幫困和義工志愿等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“民心是我心，我心換民心”的服務(wù)理念。要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制等有效做法，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)居民群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，形成一個(gè)創(chuàng)建幸福社區(qū)的好思路。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每 7 個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，建立完善承諾評(píng)議、為民服務(wù)、樹(shù)先評(píng)優(yōu)、工作保障、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。2．開(kāi)展專項(xiàng)述職和評(píng)議考核。通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年,主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。學(xué)習(xí)先進(jìn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi) 生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加 強(qiáng)組織建設(shè)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職 責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立完善規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作 條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。整改提高,晉位升級(jí)。求實(shí)效,就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事,解決幾個(gè)突出問(wèn)題,防止做表面文章,力戒形式主義。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行責(zé)任。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”駐村干部的日常管理，表彰提拔一批長(zhǎng)期扎根基層、樂(lè)意服務(wù)群眾的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部代表，使廣大農(nóng)村基層干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)下基層駐農(nóng)村工作落到實(shí)處。2．進(jìn)一步明確工作思路。探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，開(kāi)展“兩新”組織黨建評(píng)比表彰，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮，推動(dòng)“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。獻(xiàn)禮十八大”aa先鋒系列活動(dòng)，以農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范工作、整頓后進(jìn)為主要任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)召開(kāi)。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。研究謀劃工作思路。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。（八）繼續(xù)深化和完善創(chuàng)新社會(huì)管理體制和機(jī)制。要圍繞“如何當(dāng)好社區(qū)、村干部”，在黨組織書記中開(kāi)展大討論，要開(kāi)設(shè)“支部書記談黨建”專題，通過(guò)交流，提高支部書記抓黨建意識(shí)，同時(shí)，要加大對(duì)支部書記的考核力度，通過(guò)考核對(duì)支部書記和基層組織進(jìn)行分類定級(jí)。積極探索樓院、社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)會(huì)社和協(xié)會(huì)等特色黨組織、功能型、服務(wù)型黨支部建設(shè)。結(jié)果為“好”的，作為先進(jìn)黨組織；結(jié)果為“較好”、“一般”的，作為擬提升黨組織；結(jié)果為“較差”的，作為擬轉(zhuǎn)化黨組織?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，8 要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。中共浙江省委組織部2012年2月5日中組發(fā)〔2012〕6號(hào)印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：現(xiàn)將?關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。調(diào)查摸底，分類定級(jí)。在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝