【正文】 活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。全面落實(shí)村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報酬待遇。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)?！叭壜?lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。三、方法步驟按照辦事處黨委統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年將分四個階段進(jìn)行：（一）動員部署，思想發(fā)動（2012年4月9日至4月12日）。各單位黨組織要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年實(shí)施方案和細(xì)則，并于2012年4月12日前報辦事處黨委組織部門。同時，按照“五個好”的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，找準(zhǔn)問題。（三）整改提高，晉位升級（2012年4月20日至6月20日）。各單位黨組織要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來，形成長效機(jī)制。（一）搭建教育培訓(xùn)“平臺”，開展教育培訓(xùn)活動。圍繞政治理論、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國際形勢、黨的建設(shè)等方面進(jìn)行專題講座，為全處黨員干部充實(shí)理論、啟迪思維、拓寬視野。通過設(shè)置功能型黨支部，讓無職黨員有用武之地，使黨員群體優(yōu)勢得到發(fā)揮，基層黨組織的整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；做實(shí)“新經(jīng)濟(jì)組織”和“新社會組織”黨組織的黨建工作，加大對新建黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鮮活載體，提高活動質(zhì)量，凝聚更多的黨員、群眾參與各項(xiàng)活動之中，實(shí)現(xiàn)“黨員引領(lǐng)社團(tuán)，社團(tuán)凝聚群眾”的目標(biāo)。（三）深入開展以“黨員五帶頭、總支（支部）創(chuàng)五好”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要貼近群眾需求創(chuàng)設(shè)載體，確保服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作取得實(shí)效。（五）拓寬用人渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立常規(guī)性的后備干部培養(yǎng)機(jī)制。（六）建立干部和黨員聯(lián)系群眾制度。每名黨員聯(lián)系5戶群眾。（七）建立黨代表工作室發(fā)揮作用的有效載體。二是有計劃地開展黨代表接待、約見黨員群眾活動，經(jīng)常性地組織黨代表參加集體服務(wù)活動，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決困難。整合社區(qū)、村的資源和力量，創(chuàng)建愛心服務(wù)模式，為服務(wù)群眾搭建務(wù)實(shí)管用的平臺。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，每個階段向辦事處黨委組織部門書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。辦事處政務(wù)網(wǎng)站將開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，及時宣傳推廣各單位黨組織在開展基層組織建設(shè)年中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)加強(qiáng)對開展基層組織建設(shè)年工作的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，不斷擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”的社會影響。一、把握總體要求和主要目標(biāo)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。求實(shí)效，就是扎扎實(shí) 實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。健全組織，擴(kuò)大覆蓋。整改提高，晉位升級。三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強(qiáng)村的好思路。建立完善規(guī)章制度。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū) 域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報酬。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。通過開展“夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，2 通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。4．學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，推廣黨員創(chuàng)業(yè)貸款等做法，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高增收致富能力。在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共同參與的城市基層區(qū)域黨建格局，鞏固提高珠三角構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局的成果，突出抓好其他地級市、縣城社區(qū)黨建工作。在“兩新”組織，進(jìn)一步理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下建立一支抓“兩新”黨建工作的專門隊(duì)伍。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。開展“三愛一奉獻(xiàn)”教育實(shí)踐和“講禮儀、正師風(fēng)”師德建設(shè)行動，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，組織引導(dǎo)學(xué)校師生在努力辦人民滿意的教育上創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織要切實(shí)創(chuàng)新思路，完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。落實(shí)“四個培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員能人培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。村黨組織要圍繞“建設(shè)幸福新農(nóng)村，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的目標(biāo)，逐步完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施與服務(wù)均等化，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個惠民強(qiáng)村的好思路。3．抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。完善機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展下基層活動。5．健全完善規(guī)章制度。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報酬。1．落實(shí)“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任制。各級組織部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。要注重專項(xiàng)述職和評議考核結(jié)果的運(yùn)用，述出新經(jīng)驗(yàn)、評出新作風(fēng)、考出新動力，形成你追我趕的工作局面。第五篇：中組部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見_百度.中共中央組織部文件 中組發(fā)〔2012〕6號印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委,部分高等學(xué)校黨委: 現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩(wěn)定保障,經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大,活動場所建設(shè)得到加強(qiáng),基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。調(diào)查摸底,分類定級。對應(yīng)建未建黨組織的,采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法,盡快組建。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求,指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施,認(rèn)真抓好整改落實(shí),使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高,普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。在農(nóng)村,全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”,抓好后進(jìn)村集中整頓,提升村級組織建設(shè)水平。在社區(qū),深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè),鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果,突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,探索開放式黨組織活動,推進(jìn)黨群共建,開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。完善高校黨 委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建 設(shè)?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管 理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。結(jié)合 基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及 時進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可 探索面向社會選聘。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個 基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做 法規(guī)范化、長效化。建好用好活動陣地。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過稅 前列支、財政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠 道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn) 行專項(xiàng)述職。主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 基層組織建設(shè)年 實(shí)施意見 通知 創(chuàng)先爭優(yōu) 中共中央組織部辦公廳 2012 年 2 月 2 日印發(fā)(共印 1200 份