【正文】 活動場所“機關化”傾向。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。五、加強組織領導和考核評價各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部年度考核的重要內容。三、方法步驟按照辦事處黨委統(tǒng)一安排，基層組織建設年將分四個階段進行：（一）動員部署，思想發(fā)動（2012年4月9日至4月12日）。各單位黨組織要認真研究制定基層組織建設年實施方案和細則，并于2012年4月12日前報辦事處黨委組織部門。同時，按照“五個好”的具體標準進行自查，并認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，找準問題。（三）整改提高，晉位升級（2012年4月20日至6月20日）。各單位黨組織要認真總結黨的基層組織建設年中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度固定下來，形成長效機制。（一）搭建教育培訓“平臺”，開展教育培訓活動。圍繞政治理論、經(jīng)濟建設、國際形勢、黨的建設等方面進行專題講座，為全處黨員干部充實理論、啟迪思維、拓寬視野。通過設置功能型黨支部，讓無職黨員有用武之地，使黨員群體優(yōu)勢得到發(fā)揮，基層黨組織的整體結構得到進一步優(yōu)化；做實“新經(jīng)濟組織”和“新社會組織”黨組織的黨建工作，加大對新建黨支部的標準化和規(guī)范化建設，進一步鮮活載體，提高活動質量，凝聚更多的黨員、群眾參與各項活動之中，實現(xiàn)“黨員引領社團，社團凝聚群眾”的目標。（三）深入開展以“黨員五帶頭、總支（支部）創(chuàng)五好”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要貼近群眾需求創(chuàng)設載體，確保服務群眾、服務黨員工作取得實效。（五）拓寬用人渠道，優(yōu)化隊伍結構，建立常規(guī)性的后備干部培養(yǎng)機制。（六）建立干部和黨員聯(lián)系群眾制度。每名黨員聯(lián)系5戶群眾。（七）建立黨代表工作室發(fā)揮作用的有效載體。二是有計劃地開展黨代表接待、約見黨員群眾活動，經(jīng)常性地組織黨代表參加集體服務活動，實實在在幫助群眾解決困難。整合社區(qū)、村的資源和力量，創(chuàng)建愛心服務模式，為服務群眾搭建務實管用的平臺。（一）加強組織領導。建立定期工作匯報制度，每個階段向辦事處黨委組織部門書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。辦事處政務網(wǎng)站將開辟“基層組織建設年”專欄，及時宣傳推廣各單位黨組織在開展基層組織建設年中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，切實加強對開展基層組織建設年工作的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，不斷擴大“基層組織建設年”的社會影響。一、把握總體要求和主要目標基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。求實效，就是扎扎實 實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。健全組織，擴大覆蓋。整改提高，晉位升級。三、分領域推進基層組織建設以農村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實。加強農民專業(yè)合作社黨建工作，助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農民增收致富。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。四、辦實事解難題加強黨的基層組織針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。建立完善規(guī)章制度。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū) 域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。各地區(qū)各部門各單位要結合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。通過開展“夯實基礎、服務群眾”活動，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織?；鶎狱h建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平不斷提高。從黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，2 通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。4．學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強農民專業(yè)合作社黨建工作，推廣黨員創(chuàng)業(yè)貸款等做法，助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高增收致富能力。在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共同參與的城市基層區(qū)域黨建格局，鞏固提高珠三角構建城市區(qū)域化黨建格局的成果，突出抓好其他地級市、縣城社區(qū)黨建工作。在“兩新”組織，進一步理順“兩新”組織黨建領導機構，自上而下建立一支抓“兩新”黨建工作的專門隊伍。認真抓好其他領域基層黨建工作。開展“三愛一奉獻”教育實踐和“講禮儀、正師風”師德建設行動，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設，組織引導學校師生在努力辦人民滿意的教育上創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織要切實創(chuàng)新思路，完善制度，夯實基礎，強化服務。落實“四個培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員能人培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。村黨組織要圍繞“建設幸福新農村，爭當創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的目標，逐步完善城鄉(xiāng)公共設施與服務均等化，維護農村穩(wěn)定，形成一個惠民強村的好思路。3．抓好黨員隊伍建設。改進發(fā)展黨員質量，加強在工人、農民和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。完善機關干部直接聯(lián)系和服務群眾制度，廣泛開展下基層活動。5．健全完善規(guī)章制度。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。1．落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制。各級組織部門要加強組織指導，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。要注重專項述職和評議考核結果的運用，述出新經(jīng)驗、評出新作風、考出新動力，形成你追我趕的工作局面。第五篇：中組部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的實施意見_百度.中共中央組織部文件 中組發(fā)〔2012〕6號印發(fā)《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委,部分高等學校黨委: 現(xiàn)將《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》印發(fā)給你們,請結合本地區(qū)本部門本單位實際,認真貫徹落實。要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,堅持因地制宜,分類指導,有序推進基層組織建設年。受歡迎,就是貼近基層需求,回應黨員關切,順應群眾期盼,把基層組織建設年辦成群眾滿意工程?；鶎踊A保障水平進一步提升,黨務工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩(wěn)定保障,經(jīng)費投入力度進一步加大,活動場所建設得到加強,基層黨建工作信息化深入推進。調查摸底,分類定級。對應建未建黨組織的,采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法,盡快組建。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施,認真抓好整改落實,使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高,普遍實現(xiàn)晉位升級。在農村,全面落實“一定三有”、“四議兩公開”,抓好后進村集中整頓,提升村級組織建設水平。在社區(qū),深入推進“三有一化”建設,鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果,突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,著力完善黨建工作領導體制,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋,探索開放式黨組織活動,推進黨群共建,開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,促進黨組織作用有效發(fā)揮。完善高校黨 委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建 設?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管 理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。結合 基層黨組織分類定級結果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及 時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可 探索面向社會選聘。社區(qū)黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設文明和諧社區(qū)的好思路?？偨Y創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個 基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做 法規(guī)范化、長效化。建好用好活動陣地。落實經(jīng)費保障機制。通過稅 前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠 道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進 行專項述職。主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 基層組織建設年 實施意見 通知 創(chuàng)先爭優(yōu) 中共中央組織部辦公廳 2012 年 2 月 2 日印發(fā)(共印 1200 份