【正文】 對(duì)于當(dāng)?shù)卣?，群眾也要處理好關(guān)系，避免因此 而影響施工和監(jiān)理工作正常進(jìn)行。 （ 五）計(jì)量支付權(quán)利 計(jì)量支付權(quán)利的把握是監(jiān)理最為重要的手段，承包商就是商人，承包工程的目的就在于得以工程款的支付，在授權(quán)范圍內(nèi)用好計(jì)量支付的認(rèn)可權(quán)，監(jiān)理工作的 開(kāi)展就得以順利進(jìn)行，否則將寸步難行。 》 不合格 開(kāi)工申請(qǐng)單 每道工序完成后，承包商自檢，填寫(xiě)《質(zhì)量申請(qǐng)驗(yàn)收通知單》 監(jiān)理質(zhì)檢，填寫(xiě)《質(zhì)量驗(yàn)收通知單》 中間交工證書(shū) 中間計(jì)量填寫(xiě)《中間計(jì)量單》 相關(guān)各類報(bào)表，按監(jiān)理部業(yè)主下發(fā)表格填寫(xiě) 工程清單月報(bào)表 計(jì)日工一覽表 工程變更一覽表 價(jià)格調(diào)整一覽表 材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)一覽表 工程進(jìn)度完成情況表 中期支付證書(shū)，由承包人填寫(xiě)，監(jiān)理審核 工程費(fèi)用支付申請(qǐng) 圖 8 工程監(jiān)理關(guān)系圖 第六章監(jiān)理方法與措施 根據(jù)上述，監(jiān)理工作主要圍繞投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及信息管理的控制目標(biāo)，分別采用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施，所有的措施與方法是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，在整個(gè)施工監(jiān)理過(guò)程中，不能強(qiáng)行地分離。 6 、掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。安全控制中的重點(diǎn)是控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”（含機(jī)械、設(shè)備、材料）、“計(jì)劃、方案的缺陷”以及“環(huán)境的復(fù)雜”。其主要工作包括有： 1 、定計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)的流程模式； 2 、始信息的較核； 3 、計(jì)算機(jī)中央處理系統(tǒng)對(duì)信息的分析處理； （二）信息的發(fā)布與存儲(chǔ) 1 、建立本工程項(xiàng)目的信息編碼體系。 2 、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對(duì)各項(xiàng)工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)。 三）合同管理措施 本工程合同管理主要包括協(xié)助業(yè)主檢查監(jiān)督承包人和材料供應(yīng) 人對(duì)施工承包合同和材料供應(yīng)合同的改造情況，以及涉及質(zhì)量、結(jié) 算等的工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠等的審核或?qū)彶?。有效的合同管理才能達(dá)到以上四大控制的要求， 它是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的工具和手段。 3 、總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制錯(cuò)時(shí)的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用用索賠的建議。 四）工程投資控制的措施 1） 嚴(yán)把中間交工證書(shū)關(guān)。在項(xiàng)目施工監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師處于弱勢(shì)地位，只有讓施工單位自身體系及各級(jí)人員加強(qiáng)管理，才一能切實(shí)有效的控制質(zhì)量?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。 三）、質(zhì)量控制工作內(nèi)容 施工過(guò)程中，監(jiān)理部應(yīng)重點(diǎn)作好以下工程質(zhì)量控制工作： 1 、在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由監(jiān)理工程師簽 訂。 4) 及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的質(zhì)量事故、安全事故和異常情況，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理，記錄有關(guān)經(jīng)過(guò)，以備查核。 7) 參與竣工資料與決算資料的審核，整理技術(shù)檔案資料以備移交業(yè)主。 2) 熟悉合同文件、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件，在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)度質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要按規(guī)范要求提出處理意見(jiàn)。 3) 承包人進(jìn)行施工前測(cè)量時(shí)必須在場(chǎng)，操作時(shí)隨時(shí)抽測(cè)，各項(xiàng)測(cè)量記錄，要認(rèn)真核對(duì)，經(jīng)簽認(rèn)后，承包人才可繪制施工圖。 7）主持月工地例會(huì)，研究和盡可能解決施工中存在的各種問(wèn)題。 2）不允許在本監(jiān)理段的政府部門(mén)、施工單位、材料供應(yīng)單位或部門(mén)兼職，不得是施工 、材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。 二、監(jiān)理工作內(nèi)容： 1．協(xié)助委托人編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告； 2．審查承包人各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，下達(dá)開(kāi)工通知書(shū)； 3．督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系的建立、健全與實(shí)施； 4．審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，并督促實(shí)施； 5．組織設(shè)計(jì)交底，圖紙會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更； 6．編制投資控制計(jì)劃，復(fù) 核已完工程量，簽署工程中期付款憑證； 7．設(shè)計(jì)變更經(jīng)設(shè)計(jì)咨詢單位審核、業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā)布施工工程變更令； 8．審查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，必須時(shí)進(jìn)行測(cè)試和監(jiān)控； 9．監(jiān)督承包人嚴(yán)格按技術(shù)和設(shè)計(jì)文件施工，控制工程質(zhì)量，重要工程部位督促承包人實(shí)施預(yù)控措施； 10．抽查工程施工質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理； 11．分階段進(jìn)行進(jìn)度控制，及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)； 12．協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜，協(xié)調(diào)委托人與承建商之間的爭(zhēng)議； 13．督促檢查安全生產(chǎn)，文明施工； 14．編制監(jiān)理工作月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)和質(zhì)檢運(yùn)行報(bào)告，報(bào)業(yè)主和市有關(guān)主管部門(mén)； 15．督促承包人整理合同文件及施工技術(shù)檔案資料； 16．組織對(duì)工程初驗(yàn)，參與工程竣工驗(yàn)收，對(duì)施工質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)； 17．審核竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料； 18．編制監(jiān)理工作竣工文件和項(xiàng)目工程最終總結(jié)； 19．簽發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)和工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)； 20．簽發(fā)最終支付證書(shū)。 主要工程數(shù)量： 一、路基工程 拆除舊瀝青路面 134496m2； 路基挖土方 85780m3，路基挖石方 12213 m3； 軟土地基處理：換填片石 11179m3；換填碎石 11050m3； 雙 向土工格柵 82384m2； 凍土處理砂卵石 71553m3；滲溝 9070m； 防護(hù)及排水工程： ＃ 砂漿砌片石邊溝 5380m3， ＃ 砂漿砌片石擋墻 5213m3， C20 片石砼擋墻 4173m3， C15 片石砼護(hù)腳 620m3，拱形護(hù)坡 6659m3， 植草：掛網(wǎng)植草 15714m2，噴播植草 13968m2 二、路面工程 水泥穩(wěn)定碎石基層：厚 20cm 19765m2 級(jí)配碎石底基層：厚 20cm m2 水泥砼路面：厚 24cm m2 預(yù)制 C20砼路緣石 2524m3 三、橋梁工程 中橋 ， 小橋 涵洞 四、安全設(shè)施及預(yù)埋管線： 單面波形梁鋼護(hù)欄 2939m，單柱式交通標(biāo)志 90 個(gè)，單懸臂交通標(biāo)志 54 個(gè)，里程碑 21 個(gè)，公路界樁 212 個(gè)，標(biāo)線9139m2，立面標(biāo)記 340m2 五、綠化及環(huán)境保護(hù)： 開(kāi)挖式鋪設(shè)表土 961m3； 撒播種草 8388m2； 人工種灌木 864 棵。 計(jì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各合同段的計(jì)量支付及 合同管理方面的工作； 試驗(yàn)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各合同段內(nèi)的原材料及施工中的一切試驗(yàn)檢測(cè)工作； 測(cè)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各合同段內(nèi)的測(cè)量控制監(jiān)理工作； 結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)各合同段有關(guān)結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量控制； 監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師的工作。 4）負(fù)責(zé)審批承包人的總體施工布置、施工組織設(shè)計(jì)、單項(xiàng) 工程的施工計(jì)劃、方案，隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)度。 9) 辦理高監(jiān)交辦 的其他職責(zé)。 7) 及時(shí)核實(shí)和審查施工單位提交的《開(kāi)工申請(qǐng)單》、《質(zhì)量檢驗(yàn)單》、《中間計(jì)量單》。并將初審意見(jiàn)轉(zhuǎn)高監(jiān)、副高監(jiān)，以供決策。 十）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員崗位責(zé)任制 1) 在專業(yè)工程師或合同段組長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)合同段的現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理任務(wù)，并協(xié)助專業(yè)工程師的監(jiān)理工作，在授權(quán)范圍內(nèi)，簽批施工單位的施工記錄和 自檢報(bào)告，對(duì)專業(yè)工程師負(fù)責(zé)。 總監(jiān)代表 監(jiān)理部 駐 地監(jiān)理工程師 承包單位 業(yè)主代表 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 工程質(zhì)量監(jiān)理與單純的質(zhì)量驗(yàn)收不一樣，它不僅僅對(duì)最后產(chǎn)品的檢查，而且還要對(duì)形成產(chǎn)品的過(guò)程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。 11 、對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的旁站監(jiān)理，這是質(zhì)量監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)施工單位不符 合規(guī)范的一切活動(dòng)，監(jiān)理人員有權(quán)提出制止和返工。 5 、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 三）工程進(jìn)度控制的工作內(nèi)容 1 、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)指定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。如圖 4 所示，當(dāng)計(jì)劃發(fā)生 偏差， 應(yīng)分析找原因，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的知識(shí)，就可得出是否影響工期以及 影響的程度如何，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整計(jì)劃。 (1)有關(guān)工程量清單中所指的任何開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)付款額， 只要 上 述項(xiàng)目中的工作或服務(wù)已經(jīng)進(jìn)行或履行及任何上述項(xiàng)日中 其工作 進(jìn)行或履行了適當(dāng)比例的那部分費(fèi)用； (2)已經(jīng)交付承包人或承包人依法有責(zé)任收貸的，為本工程 合理定購(gòu)的材料、設(shè)備或貨物的費(fèi)用，業(yè)主一經(jīng)支付此項(xiàng)費(fèi)用，該 材料、設(shè)備或貨物的所有權(quán)即歸業(yè)主； (3）承包人確實(shí)為了整個(gè)工程而預(yù)先支付的任何合理款項(xiàng)， 只要此類款項(xiàng)還沒(méi)列入根據(jù)通用條件 65 . 8 款規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)付額 之內(nèi)； (4）根據(jù)通用條件 65 . 3 款和 65 . 5 款規(guī)定的支付的任何附加款額； (5）合同終止以后根據(jù)通用條件 65 . 7 款規(guī)定 的承包人撤離所需的合理費(fèi)用。 同意 不合格 可能 不必要 不現(xiàn)實(shí) 變更申請(qǐng) 監(jiān)理調(diào)查分析 通知上級(jí)有關(guān)部門(mén) 調(diào)查、會(huì)商 通知施工單位 作詳細(xì)變更報(bào)告 監(jiān)理審查 上報(bào)業(yè)主 下達(dá)工程變更令 不合理 同意 合格 監(jiān)理 部 監(jiān)理部 施工單位 監(jiān)理 部 施工單位、監(jiān)理辦、業(yè)主 監(jiān)理部 監(jiān)理工程師 施工單位 業(yè)主 圖 5 變更申請(qǐng)程序圖 不實(shí) 索賠通知 監(jiān) 理 辦 提供證明材料 監(jiān) 理 部 拒絕 填報(bào)索賠申請(qǐng)單 三）、試驗(yàn)內(nèi)容 l 、驗(yàn)證試驗(yàn) 驗(yàn)證試驗(yàn)是對(duì)材料或商品構(gòu)件進(jìn)行預(yù)先鑒定，以決定是否可以用于工程，應(yīng)按以下要求進(jìn)行： 1 ) 在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，應(yīng)要求承包 人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)監(jiān)理人員還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設(shè)備，工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，或由承包提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定是否同意見(jiàn)書(shū)采購(gòu)。 六、信息管理的任務(wù)與方法 一 ） 信息管理的任務(wù) 信息管理包括信息收集、傳遞與處理、存儲(chǔ)、發(fā)布等方面，根據(jù)公路工程款額巨大、建設(shè)期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、各種合同多、使用機(jī)械、設(shè)備管理相結(jié)合的手段，特別是利用計(jì)算機(jī)準(zhǔn) 確及時(shí)地收集、處理、傳遞和存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的動(dòng)態(tài)分析，達(dá)到工程監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確。 3 、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 在整個(gè)施工活動(dòng)期間，應(yīng)根據(jù)具體情況定期或不定期召開(kāi)不同層次的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。 1） 針對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工單位落實(shí)和 檢查以下 事宜： a 、施工公告、封閉施工、安全防護(hù)標(biāo)志 b 、基坑、溝槽、深坑、隧道作業(yè)安全措施 c 、安全用電 d 、防洪排水措施 e 、支架、拱架驗(yàn)算資料三方審定 f 、消防措施 g 、環(huán)境及飲食衛(wèi)生，注意非生產(chǎn)性減員 h 、改善改進(jìn)辦公及工人住宿條件 2） 監(jiān)理員和專業(yè)工程師密切注意現(xiàn)場(chǎng)控制、落實(shí)上述事宜。 5 、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)住宿、生活設(shè)施以及垃圾、污水處理，作到：住宿區(qū)與施工區(qū)隔離，住宿環(huán)境符合安全衛(wèi)生條件；生活設(shè)施能保證生活用水，食堂衛(wèi)生安全，排污符合要求。所以試驗(yàn)工作關(guān)系 著工程能否通過(guò)驗(yàn)收和支付的主要手段。 （五）協(xié)調(diào)關(guān)系，密切合作 監(jiān)理工作涉及面很廣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，十分重要，監(jiān)理同時(shí)又是業(yè)主的代表，一切行動(dòng)都要維護(hù)業(yè)主的利益， 對(duì)合同項(xiàng)目的三大控制起保證作用，另一方面，監(jiān)理又處在設(shè)計(jì)單位，業(yè)主與承包人之間，對(duì)各方的意見(jiàn)和利益又要起溝通，協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持正面教育疏導(dǎo)工作，表?yè)P(yáng)好人好事，做到獎(jiǎng)懲分明。隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，做到胸中有數(shù)。旁站就是在工程施工 過(guò)程中監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查施工全過(guò)程，注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭，以盡早避免發(fā)生問(wèn)題，同時(shí)作好監(jiān)理日志，掌握最原始的第一手資料，為進(jìn)度、投資控制提供了重要的依據(jù)。 （三）如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達(dá)：“暫時(shí)停工指令” : 1 、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施不合乎要 求時(shí)； 2 、對(duì)己發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3 、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4 、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行