【正文】 同時(shí)，根據(jù)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行調(diào)整和更新，有計(jì)劃地優(yōu)選項(xiàng)目，確 保每年都有一批項(xiàng)目立項(xiàng)，一批項(xiàng)目開(kāi)工、一批項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。四是認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》，積極培植勘測(cè)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、工程監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)，以法制定相配套的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的綜合監(jiān)管。啟動(dòng)新階段衛(wèi)生 “三項(xiàng) ”建設(shè)、 120急救信息中心建設(shè)、中心血庫(kù)建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)和麻風(fēng)病、艾滋病防治工程等。抓好土地開(kāi)發(fā)整理和萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高土地使用效率。重點(diǎn)是：完善堵河防洪堤設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城關(guān)堵河南岸防洪大堤工程；加快霍河、譚家河、洞溝、東河、店坪、西河、深溝等 7座大中小型水庫(kù)的整險(xiǎn)加固；完善譚家河、尖山河、陳家河等灌區(qū)的配套建設(shè)；抓好北星河、尖山河、文峪河、鐵峪河等 15個(gè)小流域水土保持工程；實(shí)施好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè) 同時(shí)，加快以雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用系統(tǒng)為主的氣象信息化建設(shè)和防訊指揮系統(tǒng)建設(shè)，以提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)在新的投資體制下，國(guó)家投資將向社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和貧困地區(qū)傾斜，這對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng) 取投資必將帶來(lái)積極的效果。通過(guò)觀念、體制、機(jī)制、環(huán)境上的創(chuàng)新，增強(qiáng)投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。四是珠寶飾品和礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模。 交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，五年間組織實(shí)施了路網(wǎng)工程和農(nóng)村公路國(guó)債項(xiàng)目，改造主干線路網(wǎng)路基 238公里，新增油路 ，新增水泥路 ，建成各類橋梁 26座，隧道 5座，全縣公路總數(shù)達(dá)到 160多條，通車(chē)?yán)锍逃?20xx年的 1900公里增加到 20xx年的 3253公里。 五年間，共實(shí)施千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目 42個(gè)，比 “九五 ”增長(zhǎng) 182％。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不僅成為推動(dòng) “十五 ”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大動(dòng)力，而且為今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 招商引資開(kāi)創(chuàng)新局面。一是水電產(chǎn)業(yè)取得以快速發(fā)展。 五年間 ,全縣共新建中小學(xué)校舍 ，改造各類危房 ，中小學(xué)危房比 20xx年底減少了 ％。 五是投資環(huán)境仍然不優(yōu)。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 68億，占固定資產(chǎn)投資 80％以上，為建設(shè)基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、山川秀美、電礦支撐的生態(tài)水電大縣提供強(qiáng)大的動(dòng)力。重點(diǎn)是：依托鈮 —稀土和釩礦資源，啟動(dòng)實(shí)施鈮 —稀土開(kāi)發(fā)和擂鼓釩礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快發(fā)展特色冶煉業(yè)。 按照以縣城為中心，中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，集中力量加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城區(qū)開(kāi)發(fā)。 （二）以推進(jìn)工業(yè)化為契機(jī)，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。 （五）進(jìn)一步健全機(jī)制，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。努力創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效的行政環(huán)境，誠(chéng)信的金融環(huán)境，文明的社會(huì)環(huán)境，以此推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略有效實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。四是積極探索銀項(xiàng)聯(lián)系的新路子，選擇一批投資前景好的項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)推薦，尋求信貸支持。 四、完成 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建 設(shè)的主要措施 （一）深化投資體制改革，建立政企分開(kāi)的投資體制。抓好城關(guān)、寶豐兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為投資者創(chuàng)造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集 。 （ 2）特色礦產(chǎn)。 （二） 主要目標(biāo) 大力推進(jìn)以水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破性推進(jìn)以生態(tài)、交通、城建為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做到 “竣工一批、建設(shè)一批、立 項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批 ”，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入，以大投入拉動(dòng)大發(fā)展，力爭(zhēng)在 “十一五 ”期間，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到 80億元，比 “十五 ”增長(zhǎng)約三倍以上，其中，基本建設(shè)投資 76億元，同比增長(zhǎng) 360%，技術(shù)改造投資 4億元，同比增長(zhǎng) 168%。 四是項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠。城鎮(zhèn)化率達(dá)到%，比 20xx年提高 7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到 20xx年底，全縣工業(yè)企業(yè)可發(fā)展到 132家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 40家；工業(yè)增加值達(dá)到 元 ,占全縣 GDP的 ％。二是潘口、龍背灣等項(xiàng)目前期工作的扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)志著我縣項(xiàng)目工作已實(shí)現(xiàn)了由中小型為主向大中小相結(jié)合、由省市重點(diǎn)為主向國(guó)家和省市相結(jié)合的跨越。五年間，全縣實(shí)施投資項(xiàng)目 625個(gè)，預(yù) 計(jì)可累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 18億元， 比 “九五 ”的 133%。農(nóng)電網(wǎng)改造工程全面完成；天保工程、退耕還林正抓緊實(shí)施，已封山育林 萬(wàn)畝，造林 ，森林管護(hù) 300萬(wàn)畝，退耕還林 ；城關(guān)防洪大堤工程已建成一二三期工程，四期工程正抓緊施工；譚家河灌區(qū)工程已建成東西主干渠 4500米，渡槽 2座 160米；松樹(shù)嶺電站、 220KV變電站工程預(yù)計(jì) 20xx年底建成運(yùn)行； 寶豐水泥粉磨站 、釩礦和重晶石礦開(kāi)采與加工項(xiàng)目建設(shè)正快速推進(jìn)；路網(wǎng)建設(shè)和縣鄉(xiāng)油路國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施，先后完成襄關(guān)省道十轉(zhuǎn)山段、霍山坡段改線工程，竹向路、鮑竹路改擴(kuò)建工程和 5條通鄉(xiāng)公路黑色化建設(shè)；縱橫大道等城區(qū) 16條主街道先后得到建設(shè)和改造；康華苑、陽(yáng)光景苑、廣廈、宏發(fā)、九隆等一批住宅小區(qū)的建設(shè)力度加大，改善了城區(qū)居民的人居環(huán)境。通信設(shè)施建設(shè)方面，五年間共架設(shè)本地網(wǎng)光纜線路358公里，程控電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的行政村，總?cè)萘窟_(dá) 門(mén)，用戶由 20xx年的 9079戶增加到 20xx年的 ，年均增長(zhǎng) 41%；建成 17個(gè)移動(dòng)通訊基