【正文】 ，無論是在地理環(huán)境、交通條件，還是在基礎(chǔ)設(shè)施狀況等方面對外投資的吸引力仍還不強(qiáng)。表現(xiàn)為 “三多三少 ”，即基建項(xiàng)目多，技改項(xiàng)目少；基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目多，競爭性項(xiàng)目少；一般性的小項(xiàng)目多，技術(shù)含量高、對全局有拉動作用的大項(xiàng)目少。通過實(shí)施農(nóng)民健康工程和醫(yī)療救治體系建設(shè)工程，新建衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房 ，改擴(kuò)建 ，添置醫(yī)療設(shè)備 250臺（套），全縣醫(yī)療設(shè) 施條件得到明顯改善。機(jī)械加工、建筑建材產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。順?biāo)?、浪鷹巖一級、二級電站建成投產(chǎn)，松樹嶺、黃家灣、構(gòu)元子電站建設(shè)進(jìn)展順利，龍背灣、潘口、小漩電站前期工作扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計到 20xx年全縣水電總裝機(jī)容量可達(dá)到10萬千瓦。通信設(shè)施建設(shè)方面，五年間共架設(shè)本地網(wǎng)光纜線路358公里，程控電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80%的行政村，總?cè)萘窟_(dá) 門，用戶由 20xx年的 9079戶增加到 20xx年的 ，年均增長 41%；建成 17個移動通訊基站和 23個聯(lián)通 基站，鋪設(shè)光纖線路 280公里，用戶達(dá)；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá) 20xx戶，竹山信息網(wǎng)和今日竹山網(wǎng)已建成并投入運(yùn)行，信息化水平不斷提高。 五年間，共簽訂招商引資合同 96項(xiàng)，協(xié)議引資 84億元，實(shí)際到位資金 ，比 “九五 ”增長 280％，其中直接利用外資 32萬美元，實(shí)現(xiàn)零突破。農(nóng)電網(wǎng)改造工程全面完成；天保工程、退耕還林正抓緊實(shí)施，已封山育林 萬畝，造林 ，森林管護(hù) 300萬畝，退耕還林 ；城關(guān)防洪大堤工程已建成一二三期工程，四期工程正抓緊施工；譚家河灌區(qū)工程已建成東西主干渠 4500米，渡槽 2座 160米；松樹嶺電站、 220KV變電站工程預(yù)計 20xx年底建成運(yùn)行； 寶豐水泥粉磨站 、釩礦和重晶石礦開采與加工項(xiàng)目建設(shè)正快速推進(jìn)；路網(wǎng)建設(shè)和縣鄉(xiāng)油路國債項(xiàng)目順利實(shí)施，先后完成襄關(guān)省道十轉(zhuǎn)山段、霍山坡段改線工程，竹向路、鮑竹路改擴(kuò)建工程和 5條通鄉(xiāng)公路黑色化建設(shè)；縱橫大道等城區(qū) 16條主街道先后得到建設(shè)和改造；康華苑、陽光景苑、廣廈、宏發(fā)、九隆等一批住宅小區(qū)的建設(shè)力度加大，改善了城區(qū)居民的人居環(huán)境。 （一） “十五 ”時期固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要特點(diǎn) 項(xiàng)目爭取工作實(shí)現(xiàn)新突破。五年間，全縣實(shí)施投資項(xiàng)目 625個，預(yù) 計可累計完成固定資產(chǎn)投資 18億元， 比 “九五 ”的 133%。 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。二是潘口、龍背灣等項(xiàng)目前期工作的扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)志著我縣項(xiàng)目工作已實(shí)現(xiàn)了由中小型為主向大中小相結(jié)合、由省市重點(diǎn)為主向國家和省市相結(jié)合的跨越。 加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。預(yù)計到 20xx年底，全縣工業(yè)企業(yè)可發(fā)展到 132家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 40家；工業(yè)增加值達(dá)到 元 ,占全縣 GDP的 ％。同時，我縣被命名 “中國高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng) ”，圣水茶葉獲中國農(nóng)科院研究所有機(jī)茶認(rèn)證中心認(rèn)證，取得進(jìn)入國際市場的 “綠卡 ”， “圣水 ”商標(biāo)已成為湖北省著名商標(biāo)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到%，比 20xx年提高 7個百分點(diǎn)。 回顧 “十五 ”時期我縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，根本經(jīng)驗(yàn)在于：必須堅持把牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)縣意識與發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神結(jié)合起來；必須堅持把對上爭取與招商引資、啟動民間投資結(jié)合起來；必須堅持把做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)與引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)結(jié)合起來；必須堅持把對內(nèi)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境與對外擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)品牌宣傳結(jié)合起來；必須堅持把廣泛發(fā)動全社會爭項(xiàng)目引資金與建立科學(xué) 的獎懲考核機(jī)制結(jié)合起來。 四是項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠。 四是國家正在推進(jìn)的投資體制改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)和民間投資的決策權(quán)，將極大地激發(fā)民間投資熱情。 （二） 主要目標(biāo) 大力推進(jìn)以水電、礦產(chǎn)開發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破性推進(jìn)以生態(tài)、交通、城建為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做到 “竣工一批、建設(shè)一批、立 項(xiàng)一批、儲備一批 ”，以大項(xiàng)目拉動大投入，以大投入拉動大發(fā)展，力爭在 “十一五 ”期間，全縣全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到 80億元，比 “十五 ”增長約三倍以上，其中，基本建設(shè)投資 76億元，同比增長 360%，技術(shù)改造投資 4億元，同比增長 168%。堅持建設(shè)與管理、防汛與抗旱、水資源開發(fā)與利用并重，加強(qiáng)防洪、灌溉、流域治理、人飲安全等水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和 綜合生產(chǎn)能力。 （ 2）特色礦產(chǎn)。抓好肚倍、茶葉、黃姜、油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)力。抓好城關(guān)、寶豐兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為投資者創(chuàng)造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體制先進(jìn)、管理高效的創(chuàng)業(yè)樂園，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集 。以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的城鄉(xiāng)醫(yī)療 服務(wù)體系為目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健和中醫(yī)藥事業(yè)。 四、完成 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建 設(shè)的主要措施 （一）深化投資體制改革，建立政企分開的投資體制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)控，杜絕挪用重點(diǎn)工程資金，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，特別要加強(qiáng)對國債資金、預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和 扶貧資金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫_保資金發(fā)揮效益。四是積極探索銀項(xiàng)聯(lián)系的新路子，選擇一批投資前景好的項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)推薦，尋求信貸支持。對列入竹山縣 “十一五 ”項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，為向上爭取和對外招商夯實(shí)基礎(chǔ)。努力