【正文】 ① 民營(yíng)人才中介異軍突起 民營(yíng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查 《中國(guó)人事報(bào)》 第七版 20210815 13 （ 2）給予自身積極 的評(píng)價(jià)，合理地定位自己所屬的人才市場(chǎng)。 人才服務(wù)機(jī)構(gòu) 是具有 事業(yè)性質(zhì)的服務(wù)部門， 應(yīng)當(dāng) 接受政府 的 委托，承擔(dān)人事檔案管理、人事公證、人才信用體系建設(shè)及人才社會(huì)化的 一些 具體事務(wù) ； 人才中介機(jī)構(gòu) 是具有 企業(yè) 性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)， 要 開(kāi)展公平 的 競(jìng)爭(zhēng)，與其他要素市場(chǎng) 一道 ，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展 ，將人才中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展推向市場(chǎng) 化 。 化管理不夠，監(jiān)督機(jī)制不到位 人 才中介、勞務(wù)中介、家政中介 的 管理政出多門 ，造成 服務(wù)對(duì)象、服務(wù)功能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則等方面缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏協(xié)調(diào)和配合， 這本身也 增加了 對(duì)人才中介的 管理 與監(jiān)督 難度 。 目前，國(guó)家取消了在媒體發(fā)布 “招聘 ”廣告的行政審批事項(xiàng)，使政府勞動(dòng)保障、人事部門對(duì)發(fā)布這類廣告無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管。 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 本身正是經(jīng)營(yíng)以上幾種或全部業(yè)務(wù)，憑靠自己的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)為勞動(dòng)者提供自身的發(fā)展規(guī)劃，并為勞動(dòng)者的合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn) 充分 就業(yè)提供服務(wù)。眾所周知，“人力資源是第一資源”，經(jīng)濟(jì)要得以維持運(yùn)行，穩(wěn)定與發(fā)展是前提，而處于核心所在的便是人力資源的合理配置與安排 就業(yè)?；A(chǔ)性服務(wù) （即傳統(tǒng)的、圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的服務(wù)） ，包括人事行政關(guān)系代理、人事檔案委托管理、大學(xué)生就業(yè)推薦接收、人才流動(dòng)調(diào)配、職稱評(píng)定以及與此相關(guān)的服務(wù)等。 人才中介服務(wù) 機(jī)構(gòu) 只顧自己的利益，違規(guī)舞弊，破壞有效的市場(chǎng)秩序 (1)亂收費(fèi)用 許多的人才中介公司的 收費(fèi)名目 十分 混亂，手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、代理費(fèi)、介紹費(fèi)、中介費(fèi)、辛 勞 費(fèi)等等 。這也是當(dāng)今很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總是“長(zhǎng)不大”的一個(gè)原因。 我國(guó)人才 中介 市場(chǎng)中政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu) 這種 政事不分，事企不分，社會(huì)公益服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分，有意或無(wú)意地依托政府的社會(huì)公益職能，在人才市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，事實(shí)上導(dǎo) 致了不平等競(jìng)爭(zhēng) ，容易造成業(yè)務(wù)性的壟斷。 目前，我國(guó)許多人才中介機(jī)構(gòu)舉辦的招聘活動(dòng)過(guò)于頻繁、招聘方式效率低下。 （ 2）企業(yè)要端正自己的行為，自覺(jué)遵守法律法規(guī) ，避免造成侵害勞動(dòng)者的行為。另外，政府還要積極地 參與引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的交流 與 溝通， 使它們能夠 取長(zhǎng)補(bǔ)短， 共同發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng) ，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。 進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著 中國(guó)加入 WTO 和 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程 的 不斷深入，人才資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義 。 （ 3）各個(gè) 人才中介機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也比較嚴(yán)重，且我國(guó)人才中介從業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足， 資源分布 也不合理 中介人才大量地分布于沿海開(kāi)放城市及發(fā)達(dá)的大城市，而中部特別是西部城市則勢(shì)單力薄，不能響應(yīng)“中部崛起、西部開(kāi)發(fā)”的號(hào)召，滿足不了勞動(dòng)力資源高效配置與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的需求。另一方面，人才中介在提供此類服務(wù)的同時(shí)自身也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。 關(guān)鍵詞 ： 人才 資源 ； 人才中介市場(chǎng)；充分就業(yè)； 改革體制 ；規(guī)范發(fā)展 2 我國(guó)的人才中介產(chǎn)生于上世紀(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的八、九十年代，到如今的發(fā)展壯大，不過(guò)幾十年的時(shí)間。 由此可見(jiàn)，人才中介最突出的作用便是提供信息服務(wù)，即提供 人才咨詢和市場(chǎng)信息 的 服務(wù) 。 （二 ） 人才中介在快速 發(fā)展與實(shí)踐的過(guò)程中 出現(xiàn)的不少問(wèn)題， 歸 ① 李新建 .人力資源中介組織與中介市場(chǎng)的發(fā)展 《 南開(kāi)管理評(píng)論》 2021年第六卷第 4 期（ 1） 5 納而言： 服務(wù)領(lǐng)域 狹窄 、服務(wù)質(zhì)量 不高 、運(yùn)作程序不規(guī)范，從業(yè)人員匱乏及 素質(zhì) 與資歷跟不上 、 相關(guān)制度體制束縛而 不能適應(yīng)市場(chǎng)的要求、整體水平 還 有待 提高 很多 人才中介機(jī)