【正文】 加強(qiáng) 建筑 施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。 （ 1） 發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位，傷害性質(zhì)．如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克，遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對(duì)涉外有影響的，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后 4 小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)上級(jí)主管單位。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。必須提高勞動(dòng)者對(duì)預(yù)防中毒的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作和預(yù)防措施的落實(shí)。 高處墜落 建筑行業(yè)施工過程中，高處作業(yè)的機(jī)會(huì)比較多，經(jīng)常在周邊臨空的高處進(jìn)行作業(yè)，危險(xiǎn)因素多。裝 、 拆 應(yīng) 由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和相應(yīng)資格的人員承擔(dān)；應(yīng)有經(jīng)過審批的專項(xiàng)方案；裝拆時(shí)應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)控和管理；設(shè)備安裝完畢，應(yīng)按規(guī)定檢測(cè)并檢測(cè)合格后才能投入使用。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)建立管理檔案 ,其內(nèi)容包括危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià) 結(jié)果和清單。 （ 5）嚴(yán)格獎(jiǎng)罰以保證制度的全面有效地實(shí)施。從事故致因理論的角度出發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行分類，主要包括： （ 1）約束人的不安全行為方面的主要制度 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。具體的危害辨識(shí)可以根據(jù)預(yù)先危險(xiǎn)分析法來(lái)進(jìn)行 [13]。也就是說(shuō)，企業(yè) 的安全管理的基礎(chǔ)就是企業(yè)安全文化的建設(shè) [9]。 要做好施工項(xiàng)目的安全 控制 ，首先要建立起完善的安全 生產(chǎn) 管理體系 [4]。 整個(gè)項(xiàng)目成本應(yīng)包括項(xiàng)目明確階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收試生產(chǎn)階段和項(xiàng)目投入使用后的使用階段所消耗成本的總和 ， 即整個(gè)項(xiàng)目成本是由基本建設(shè)投資和使用階段成本所組成 ?？刂频幕具^程是： （ 1） 確定各項(xiàng)目標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)。由于施工項(xiàng)目多樣性、固定性及體形龐大等特點(diǎn)，施工項(xiàng)目管理具有先有交易活動(dòng)，后 有“生產(chǎn)成品”，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開等特殊性。技術(shù)人員僅占 %，管理人員僅占 %。幾乎沒有任何工地配備安全鞋、安全眼鏡和耳塞等安全防護(hù)用品。 1996年英國(guó)政府又頒布了《建筑（健康、安全和福利）條例》[Construction(Health ,Safety and Welfare)Regulations:CHSW96]。 ②利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑安全問題的有效調(diào)節(jié) 按照美國(guó)法律規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)前，業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強(qiáng)制性保險(xiǎn)（ Forced Insurance），否則將無(wú)法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，而安全卻是效益的前提，因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為減少建筑安全事故主要采取了以下方法和對(duì)策： ① 制定明確的法律責(zé)任 美國(guó)是一個(gè)高度民主法制化的國(guó)家，法律法規(guī)比較健全、完善和配套。 1992年頒布了《工作安全與健康管理?xiàng)l例》（ Management of Health and Safety at Work:MHSW92） ,這個(gè)條例基于《勞動(dòng)安全健康法》中的第二部分和第三部分，更詳細(xì)、明確地提出了雇主所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。有些甚至取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)安全管理人員，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱。 （ 5）人員素質(zhì)低，缺乏專職安全管理人員 其一，基建規(guī)模擴(kuò)大，施工隊(duì)伍急驟膨脹。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，它們對(duì)項(xiàng)目的管理分別稱為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。 （ 3） 在 工程開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 ， 對(duì)施工項(xiàng)目管理從開工到交工驗(yàn)收進(jìn)行全面的指導(dǎo)性規(guī)劃。 進(jìn)度計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目的不同階段而有不同的形式 ： 1） 總體進(jìn)度計(jì)劃 ， 指項(xiàng)目從開始實(shí)施到竣工為止各個(gè)主要階段的進(jìn)度安排 ； 2） 項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃 ， 是施工階段具體環(huán)節(jié)的總體安排 ； 3） 作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃 ， 是總體計(jì)劃的具體表現(xiàn) 。在這里， 安全是保證條件 ， 沒有安全作該項(xiàng)目的保障 ， 一旦出現(xiàn)事故 ， 首先會(huì)影響工期 ， 而且處理事故的各項(xiàng)費(fèi)用要從該項(xiàng)目中支出 ， 無(wú)形中會(huì)使該項(xiàng)目的成本增加 ， 直接影響到工程順利進(jìn)行和企業(yè)的信譽(yù) 。企業(yè)的安全管理是由人、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成的系統(tǒng)工程。為形成自上而下的安全管理目標(biāo)體系，項(xiàng)目部管理層還應(yīng)指導(dǎo)班組進(jìn)行危害辨識(shí)，將安全目標(biāo)分解落實(shí)到班組相關(guān)管理人員。為此，需要從事故致因理論出發(fā)來(lái)考慮各項(xiàng)制度的建立。 （ 2）規(guī)定要切合實(shí)際，不能要求太高，脫離實(shí)際，做不到；也不能太低，不起作用。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止 [19]。 例如： 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ8091) 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ1302021） 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ1282021) 龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ8892) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ4688) 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 (GB5019493) 建筑機(jī) 械使用安全技術(shù)規(guī)程 (JGJ332021) 安全設(shè)備和工藝的選用 企業(yè)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)并有效落實(shí)相關(guān)文件要求，從方案到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，均應(yīng)控制安全設(shè)備和工藝的選用，嚴(yán)禁企業(yè)內(nèi)部各個(gè)場(chǎng)所使用國(guó)家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備，以及落后或不安全的施工工藝。 應(yīng)急預(yù)案管理是指通過對(duì) 信息的分析，預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別可能帶來(lái)的威脅，并對(duì)這些情況制定相應(yīng)的預(yù)案，一旦預(yù)測(cè)的情況發(fā)生，就可以按照預(yù)案行動(dòng)，同時(shí)根據(jù)具體的事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整預(yù)案，以控制事態(tài)的發(fā)展，將可能發(fā)生的損失降至最低，維護(hù)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。職業(yè)中毒是指勞動(dòng)者在從事生產(chǎn)勞動(dòng)的過程中，由于接觸毒物及有毒有害氣體 (一氧化碳、硫化氫、甲烷、苯等 )含量超標(biāo)造成缺氧而發(fā)生的窒息及中毒現(xiàn)象。 （ 4） 施工現(xiàn)場(chǎng)必須具備可行的通訊工具，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況層級(jí)上報(bào)。 （ 5） 在撲救現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)一，如火勢(shì)擴(kuò)大，一般撲救不可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織撲救人員撤退，避免不必要的傷亡。使用時(shí)，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固，確保使用安全。 （ 6） 動(dòng)用最快的交通工具，及時(shí)把傷者送住鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。 分析了 建筑施工 安全事故發(fā)生的原因 ,針對(duì)這些建筑安全事故 的 原因 ,提出了 建設(shè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系 的相關(guān)對(duì)策 ,從而有效 的 預(yù)防 和 減少建筑安全事 故的發(fā)生 ,使施工企業(yè)更好地發(fā)展?；杳哉?應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。 （ 5） 發(fā)生急性中毒、中暑事故，除報(bào)上級(jí)主管單位外，應(yīng)同時(shí)報(bào)告市委 [20]。同時(shí)應(yīng)采取有效措施預(yù)防事故蔓延及擴(kuò)大。 坍塌 在建筑基坑、樁孔作業(yè)、支頂架、腳手架等的施工中，都較易發(fā)生坍塌事故，往往造成人身傷亡。對(duì)職工進(jìn)行預(yù)防高處墜落的技術(shù)知識(shí)教育，使他們熟悉操作時(shí)必須使用的工具和防護(hù)用具。 對(duì)于特種設(shè)備的生產(chǎn)使用， 應(yīng)建立 健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，落實(shí)專人進(jìn)行管理，按規(guī)定做 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 21 頁(yè) 共 31 頁(yè) 好定期檢測(cè)工作，確保企業(yè)內(nèi)部各場(chǎng)所使用的特種設(shè)備均通過相關(guān)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)，且檢測(cè)合格。 安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)有計(jì)劃地逐步地改善勞動(dòng)條件的重要工具，是防止工傷事故和職業(yè)病 的一項(xiàng)重要的勞動(dòng)保護(hù)措施，也是企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。 安全管理機(jī)構(gòu)與人員管理 建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)， 是公司的一個(gè)重要的管理部門，是公司經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策，實(shí)行安全目標(biāo)管理的具體工作部門，是經(jīng)理的助手。 2）安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度起源于有效的安全生產(chǎn)管理方法。 （ 1）目標(biāo)制定的原理 目標(biāo)管理的理論認(rèn)為：企業(yè)的安全目標(biāo)可以根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)和部門職能形成一個(gè)自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標(biāo)體系。 建筑施工 安全管理的主要內(nèi)容有 ： （ 1）事前控制，預(yù)防為主 建筑企業(yè)要想建立有效的安全管理體系，首先要在企業(yè)全體員工間建立“安全第一” 的生產(chǎn)意識(shí)， 這就要求企業(yè)樹立正確的企業(yè)安全文化觀，組織全體員工不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)習(xí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全作業(yè)指導(dǎo) 書、勞動(dòng)保護(hù)條例等，努力提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理要求 ， 項(xiàng)目成本可分為預(yù)算成本 、 計(jì)劃成本和實(shí)際成本 。 施工項(xiàng)目的 質(zhì)量控制 工程質(zhì)量是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)之一 ， 它綜合反映了項(xiàng)目組織的工作業(yè)績(jī) 。 （ 4） 施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。 論文 研究的內(nèi)容 和方法 論文 研究?jī)?nèi)容 在建筑過程中，如何提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是每個(gè)施工企業(yè)及項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。 （ 2） 建筑業(yè)的培訓(xùn)力度不夠 使得 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素增多 長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)生產(chǎn)過程都處于低技術(shù)含量、勞動(dòng)力和投資密集型的一種狀態(tài)。 我國(guó) 建筑施工項(xiàng)目 安全管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 1）我國(guó)建筑業(yè) 安全生產(chǎn)管理 的基本狀況 1)建立了建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施，奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎(chǔ)， 2021年頒布的我國(guó)第一部安全生產(chǎn)綜合性法律一一《中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法》，規(guī)范和明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)法律責(zé)任，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，為各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。承包商若具有良好的安全業(yè)績(jī)和信譽(yù)，往往保費(fèi)低廉，施工利潤(rùn)較高；反之保費(fèi)昂貴，可能導(dǎo)致施工成本虧損，甚至出現(xiàn)保險(xiǎn)公司拒保，承包商無(wú)法獲得施工主體資格。安全事故不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且造成了大量人員的傷亡，嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故 ， 給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失 ， 影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。 （ 2）英國(guó)建筑安全管理的狀況 英國(guó)是世界上較發(fā)達(dá)的國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善，法律制度完備，在國(guó)際建筑市場(chǎng)占有一席之地。雖然發(fā)生傷亡事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較 2021年整體有下降，但絕對(duì)數(shù)依然巨大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而且，事故發(fā)生也相當(dāng)頻繁，甚至同類事故在同一地區(qū)多次重復(fù)發(fā)生 [14]。對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是和自身的利益緊密聯(lián)系在一起的，承包商主要是圍繞這三大目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目管理。 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 7 頁(yè) 共 31 頁(yè) 圖 論文技術(shù)路線 2 建筑施工項(xiàng)目 安全 管理 隨著 社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 ， 人們消費(fèi)觀念的改變 ， 建筑工程項(xiàng)目的規(guī)劃日趨高大化 ， 建筑技術(shù)日趨復(fù)雜化 ， 同時(shí)由于生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化分工的擴(kuò)大 ， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈 ， 加大了建設(shè)項(xiàng)目投資者和建設(shè)者的風(fēng)險(xiǎn) ， 迫使人們開始重視建筑 施工 項(xiàng)目的系統(tǒng)管理 ， 重視項(xiàng)目實(shí)施過程的協(xié)調(diào)和控制 ，包括設(shè)計(jì)勘察、采購(gòu)供應(yīng)、施工安裝、建設(shè)投資、 工程成本、工期 、 質(zhì)量 和 安全 的控制等 ， 從而在生產(chǎn)實(shí)踐中形成了建筑工程項(xiàng)目管理的理論和方法 。 （ 3） 在符合企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，制訂施工項(xiàng)目經(jīng) 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 理部管理制度。 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 施工項(xiàng)目的 進(jìn)度控制 所謂施工項(xiàng)目 進(jìn)度 控制 ， 就是針對(duì)項(xiàng)目施工的全過程 ， 通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)度等手段 ， 動(dòng)員一切積極因素 ， 努力實(shí)現(xiàn)施工過程中的各個(gè)階段目標(biāo) ， 從而保證總的 進(jìn)度 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 安全生產(chǎn)管理制度 ， 是保證安 本 科 畢 業(yè) 論 文 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) 全生產(chǎn)的重要組織手段 ， 也是長(zhǎng)期施工生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) ， 它反映了施工生產(chǎn)過程的客觀規(guī)律 。 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是建立在“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的戴