【正文】 在電子問(wèn)卷調(diào)查中，內(nèi)控辦公室每季度將問(wèn)卷調(diào)查的情況進(jìn)行了匯總整理（現(xiàn)有2個(gè)季度匯總資料），向局長(zhǎng)辦公會(huì)作專題匯報(bào)，已經(jīng)有匯報(bào)材料。在基層分局和稽查局選聘了六名政治素質(zhì)高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任兼職監(jiān)察員，充分發(fā)揮監(jiān)察作用，拓寬投訴渠道，向社會(huì)公布投訴電話，高效快速地受理群眾投訴。積極參與全縣“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好問(wèn)題整改，取得了執(zhí)法類第一的好成績(jī)。一是加大廉政教育基地建設(shè)。根據(jù)我局崗位風(fēng)險(xiǎn)排查情況，按照改革后新的崗位每人重新查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將崗位分為A、B、C三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別,并且編印了《崗位風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，省市局要求人手一本（計(jì)劃印制60本），目前正等待印發(fā)；業(yè)務(wù)操作流程圖。二是監(jiān)督防范。二是崗位防范。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。在一般納稅人認(rèn)定中，主要是嚴(yán)把三關(guān)，一是把好入口關(guān)，要求申請(qǐng)人必須按照總局22號(hào)令規(guī)定，報(bào)送資料必須齊全真實(shí)，調(diào)查人必須深入實(shí)地進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)要約談相關(guān)人員，切實(shí)提交認(rèn)定質(zhì)量，嚴(yán)防不合格的納稅人“帶病”認(rèn)定為一般納稅人；二是把好發(fā)票使用關(guān)，主要是要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的一般納稅人要根據(jù)其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及真實(shí)狀況核發(fā)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票以及收購(gòu)發(fā)票的使用數(shù)量，按照規(guī)定程序辦理，清除風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是把好人員素質(zhì)關(guān)，主要是通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升認(rèn)定質(zhì)量，進(jìn)一步減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?？h局在接到派單后，召開由監(jiān)控分析辦公室、納稅評(píng)估辦公室和各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的分析會(huì)，會(huì)后組成煤炭行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估小組對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行評(píng)估；組成涉嫌虛開的專項(xiàng)評(píng)估小組對(duì)省市局第一批派單進(jìn)行評(píng)估。每季度的第一個(gè)月，縣局召開內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各單位、部門監(jiān)控情況匯報(bào)和內(nèi)控機(jī)制工作進(jìn)展情況，對(duì)上季度縣局行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面分析，認(rèn)真查找可能存在的廉政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，研究制定整改措施，對(duì)需要公開的事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。指因制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來(lái)，我院黨風(fēng)廉政取得了良好成績(jī)，但也充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作仍存在一些問(wèn)題，我們將把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真分析研究?jī)?nèi)控機(jī) 5 制建設(shè)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，力爭(zhēng)取得反腐倡廉內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的新成果，使法院隊(duì)伍真正成為讓黨放心、讓人民信賴的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。同時(shí)，圍繞反腐倡廉制度體系框架結(jié)合自身工作，抓好典型案例指導(dǎo)制度，完善法律統(tǒng)一適用的工作機(jī)制，防止自 由裁量權(quán)濫用；建立各部門廉政監(jiān)察員制度，在各業(yè)務(wù)庭明確兼職廉政監(jiān)察員；建立季度報(bào)告制度，每季度每位干警向本部門書面報(bào)告有無(wú)違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的情況，有無(wú)本院干警說(shuō)情打招呼；建立“年回訪”制度，每半年監(jiān)察室回訪部分案件當(dāng)事人，征求當(dāng)事人對(duì)我院意見(jiàn)。四是排查防范。各學(xué)校也要根據(jù)實(shí)際做好領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)工作。提報(bào)告事故，分析評(píng)估各個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)表現(xiàn)、主要原因、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施，建立信息庫(kù)。邢思忠同志宣讀了廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案，黨委書記祝憲丁同志就如何開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要達(dá)到的效果等問(wèn)題作了重要報(bào)告，使參會(huì)同志進(jìn)一步明確了加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。黨紀(jì)黨風(fēng)進(jìn)一步得到了強(qiáng)化和整肅，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為依托，結(jié)合中紀(jì)委報(bào)告的學(xué)習(xí)，把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容組織開展學(xué)習(xí)報(bào)告。三、從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)廉政內(nèi)控建設(shè)從6月份開展廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，區(qū)教育局黨委始終把推進(jìn)廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容來(lái)抓，按照“找、防、控”的工作運(yùn)行鏈條，全力打造陽(yáng)光教育。實(shí)踐證明，我們要真抓實(shí)干加強(qiáng)廉政內(nèi)容機(jī)制建設(shè)，徹底杜絕腐敗的土壤，努力打造出一支在老百姓中具有較好口碑的干部教師隊(duì)伍。另一方面，用反面典型警示和教育干警廉潔自律組織開展好警示教育，發(fā)揮“廉政教育影視角”作用，定期組織觀看警示教育錄像片，組織全院干警到監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法，用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型案例教育廣大干警，取得了良好效果。加強(qiáng)自由裁量權(quán)的監(jiān)督制約，強(qiáng)化法律文書審判長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)的簽發(fā)審核。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、分類管理、有序推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。（二）重點(diǎn)防控內(nèi)容縣局在市局制定的重點(diǎn)防控目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合淅川國(guó)稅實(shí)際，確定了個(gè)體戶管理、一般納稅人管理、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠政策管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)行政處罰、稽查案件選案和案件審理等8類重點(diǎn)防控工作。二是嚴(yán)格按照《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理工作的通知》的要求，嚴(yán)把資料關(guān)，即凡向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票的商業(yè)納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)，除按總局、省局關(guān)于申請(qǐng)代開發(fā)票的規(guī)定提供資料外，還應(yīng)當(dāng)提交購(gòu)貨發(fā)票、貨物購(gòu)進(jìn)時(shí)的運(yùn)輸發(fā)票、購(gòu)進(jìn)貨物的購(gòu)銷合同等資料，提交此三種資料確有困難的，須提交兩種以上資料稅務(wù)機(jī)關(guān)方可代開發(fā)票，否則不予代開發(fā)票。四對(duì)臨界起征點(diǎn)的個(gè)體戶監(jiān)控一是分類管理。選案部門按照內(nèi)控機(jī)制職責(zé)及崗位職責(zé)，主要按以下流程工作：按照省、市局稅收檢查計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定檢查行業(yè)和項(xiàng)目，制定稅收檢查計(jì)劃，安排當(dāng)年各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。二、廣泛動(dòng)員，全員參與，科學(xué)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 一是梳理職權(quán)。四是制度防范。第五篇：內(nèi)控機(jī)制建設(shè)觀摩活動(dòng)黨組匯報(bào)東平縣國(guó)稅局關(guān)于迎接省市局內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)觀摩活動(dòng)準(zhǔn)備情況匯報(bào)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)是總局重點(diǎn)工作之一，更是省局“六個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。按照機(jī)構(gòu)改革后人員情況，全局116名同志全部制作了廉政桌牌，桌牌一面為本崗位的職責(zé)和本人姓名、職務(wù)、照片，一面為本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及自我防控措施，對(duì)每位同志崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及自我防范措施進(jìn)行了匯總展示。二是警示教育。，制訂考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。及時(shí)將該系統(tǒng)進(jìn)行上線運(yùn)行。從4月初開始，計(jì)劃集中人員、集中時(shí)間、集中必要的財(cái)力、物力，全力以赴的打造觀摩現(xiàn)場(chǎng)。三是拓寬了和納稅人聯(lián)系的渠道。榮譽(yù)方面，我局連續(xù)多年獲得省級(jí)文明單位、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)十一年保持“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位、縣局納稅服務(wù)大廳連年榮獲 “政風(fēng)行風(fēng)示范窗口單位”的榮譽(yù)稱號(hào)（照片1）。加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)的監(jiān)督?？己霜?jiǎng)懲：制訂了考核辦法，并按季實(shí)施自我修正：通過(guò)加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。（一）理念。通過(guò)強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)局務(wù)公開、設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、述職述廉、民主評(píng)議基層站所、問(wèn)卷調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等方式，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，綜合運(yùn)用已有的監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線的相關(guān)情況，將一些線索和反映突出的問(wèn)題視為廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查。腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高，且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成危害程度嚴(yán)重的定為三級(jí)，由各級(jí)黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控；腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低，且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成危害程度較嚴(yán)重的定為二級(jí)，由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控；腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較低，且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成危害程度輕微的定為一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控。通過(guò)嚴(yán)格的工作流程和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的報(bào)批程序，避免了盲目選案，多次選案，重復(fù)選案等現(xiàn)象，避免了不按規(guī)定的選案指標(biāo)和條件進(jìn)行選案，以權(quán)謀私，選人情案，應(yīng)選不選，導(dǎo)致國(guó)家稅款流失等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高選案質(zhì)量和選案準(zhǔn)確率。四是強(qiáng)化臨界起征點(diǎn)戶管理。二是重大稅務(wù)案件審理情況。單位和部門主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)崗位自查情況進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由梁建武同志擔(dān)任。健全當(dāng)事人監(jiān)督，把“五個(gè)嚴(yán)禁”的“規(guī)定”及“處理辦法” 隨同案件受理通知書和應(yīng)訴通知書一并向案件當(dāng)事人及其代理人送達(dá)，落實(shí)當(dāng)事人座談、回訪制度，公布法官職崗和聯(lián)系電話，備置24小時(shí)對(duì)外公開錄音舉報(bào)電話和郵箱信箱。以“人民法官為人民”活動(dòng)為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》，自覺(jué)將理論思想與公正司法實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹立服務(wù)大局和公正司法的意識(shí)。二是明確責(zé)任。二是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源。教育局黨委在具體廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，主要做到：一是組織開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾。目前，按照廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)既定的工作流程，教育局黨委將組織相關(guān)人員進(jìn)一步清理整合相關(guān)工作制度，并對(duì)各學(xué)校單位廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的具體效果實(shí)施監(jiān)督檢查。各學(xué)校也充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、廣播站等媒介，進(jìn)行了廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的公示和宣傳報(bào)道，形成了濃厚的氛圍。同時(shí)，區(qū)教育局黨委重新修訂并印發(fā)了《2010年江北區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體分工和主要責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化教育信訪工作，認(rèn)真對(duì)待來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、電話和信訪室的每一封信訪件，同時(shí)，對(duì)照要求，努力提高教育服務(wù)社會(huì)的水平。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作文件，形成了自上而下的組織機(jī)構(gòu)，為內(nèi)控防