【正文】 中國外交部發(fā)言人同日表示，中方主張各方應(yīng)冷靜克制，妥善處理有關(guān)問題．避免局勢緊張升級?！鞍退币辉僦圃靽乐乜植酪u擊活動．不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動與“反恐”難解難分的”惡性循環(huán)”。巴基耶夫先是逃往南方．后流亡國外。五是有效應(yīng)對大國地緣角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。中國的中亞政策將堅持“安全”與“經(jīng)濟”并舉的“雙輪驅(qū)動”，堅持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。由于歷史與現(xiàn)實的原因，南海問題(其中又以南沙群島及其海域最為突出)現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉(zhuǎn)的“老大難”問題?！彼嵵刂厣辏?“我們愿意永做東盟和亞洲各國的好朋友、好鄰居、好伙伴。二是加大反恐力度，構(gòu)筑本組織發(fā)展的安全環(huán)境。在2004年召開的第十次駐外使節(jié)會議正式提出“周邊是首要”。作為正在崛起的“發(fā)展中大國”，中國在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)屬于地區(qū)大國與地區(qū)強國，也即周邊地區(qū)大國，周邊是中國國家利益對外而言的主要所在，也是中國綜合實力的主要所及。19共同聲明”的立場，為實現(xiàn)半島無核化的目標而共同努力。中方愿與緬方繼續(xù)共同努力，推動兩國睦鄰友好合作關(guān)系在兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則基礎(chǔ)上不斷向前發(fā)展。美國對中國周邊“趁火打劫”與加大滲透，企圖從多個方向、從陸地到海上對中國實施“立體堵截”，日本、印度、俄羅斯也乘機擴張；巴基斯坦、緬甸、泰國、朝鮮等“地緣支點”國家政局持續(xù)不穩(wěn)．分別引發(fā)南亞次大陸、中南半島、朝鮮半島力量對比進一步失衡，其各自“地緣對手”印度、越南、韓國等影響力顯著增強，長此以往將不利于所在區(qū)域的長遠穩(wěn)定，美國等大國趁勢“介入”更是挑戰(zhàn)中國的地緣戰(zhàn)略利益；此外，大國加緊角逐周邊油氣與礦產(chǎn)資源，中國獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應(yīng)將面臨更大的變數(shù)。包括上半年的大地震(印度尼西亞、中國青海玉樹等)、大旱災(zāi)(中國西南五省及中南半島)，夏季的大洪水、臺風(fēng)、海嘯，以及極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環(huán)境更趨嚴峻，周邊亂局雪上加霜。其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統(tǒng)影響．力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權(quán)更加強調(diào)亞洲，極力爭奪東亞區(qū)域合作“主導(dǎo)權(quán)”，重點“經(jīng)營”東南亞，同時加大對南亞與中亞的投入；印度崛起勢頭強勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時“北上”阿富汗與中亞、“東進”東南亞、“西入”西亞。城鄉(xiāng)與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會矛盾趨于尖銳，各種弱勢群體以暴力或非暴力手段激烈抗爭。例如，中亞的哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克五個“斯坦”國家均系從“前蘇聯(lián)”解體而來，體制上不同程度帶有“前蘇聯(lián)”的痕跡，哈、塔、烏三國政權(quán)“新老代際問題”突出，土國新總統(tǒng)尚在摸索之中。而伊拉克“大選”之后的新政府因為黨派矛盾而一再“難產(chǎn)”，伊拉克政治前景難以明朗；伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結(jié)果爆發(fā)激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除，而伊朗核問題更是錯綜復(fù)雜。韓國同日還表示恢復(fù)“對朝心理戰(zhàn)”，更積極參與“防擴散倡議”，舉行韓美反潛軍事訓(xùn)練。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。吉臨時政府先后向俄羅斯與美國提出求援，但俄羅斯除了加強其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動。一是大力強化“周邊是首要”與“維權(quán)”并舉的意識，集中精力、加大投入、專注周邊、科學(xué)研判、及時反應(yīng)、積極引導(dǎo)。由于南海儲存了很多資源，導(dǎo)致各國對它覬覦已久。三是對我周邊資源與能源爭奪加劇。中方采取了一系列措施使日方不得不考慮改善與中國的關(guān)系。自從朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國一直掌控者朝鮮半島的形勢。五是周邊亂局嚴重掣肘亞洲經(jīng)濟一體化，影響我國的周邊區(qū)域合作政策實施與推進!如泰國等東盟某些成員國的政局動蕩對東盟一體化，我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)中日韓與東盟經(jīng)濟合作等“拖后腿”吉爾吉斯斯坦政治“變天”對上海合作組織的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成棘手考驗。第一篇：關(guān)于我國周邊形勢關(guān)于我國周邊形勢從外交上說, 我國的周邊可分為三個層次: 一是與我國有著直接領(lǐng)土或領(lǐng)水接壤的鄰國, 稱為“接壤型”周邊或“小周邊”。六是我國在周邊的“大國責(zé)任”壓力不斷上升, 周邊外交“兩難”困境加劇,“不干涉內(nèi)政”原則備受沖擊。美國在戰(zhàn)爭后在韓國埋下了南 北雙方?jīng)_突的種子，以至于朝鮮半島一直糾纏于核問題到現(xiàn)在還未解決。但當(dāng)日方采取措施正與中國改善關(guān)系時，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫踏上了與日本有爭端的島嶼，給日本在外交上雪上加霜。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島嶼歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。在東海領(lǐng)域，和日本在大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)劃分上存在著嚴重爭議。要對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。中國政府展開了大規(guī)模的撤僑行動。泰國總理阿披實在“忍讓”多時之后，于5月1 3日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場中彈身亡。韓國于6月4日致函聯(lián)合國安理會主席，通報其聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，請求安理會做出反應(yīng)。聯(lián)合國安理會于2010年6月9日通過了對伊朗制裁的1 929號決議，而伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德則對新決議不屑一顧，表示將繼續(xù)推進“和平利用能”。而吉爾吉斯斯坦自從2005年在西方大國策動下爆發(fā)“顏色革命”以來，雖然“復(fù)制”了西方“民主”，但前總統(tǒng)巴基耶夫?qū)嶋H上依舊推行家族式統(tǒng)治，導(dǎo)致民怨沸騰、最終重蹈其前任阿卡耶夫總統(tǒng)的覆轍。金融危機嚴重沖擊周邊國家經(jīng)濟發(fā)展，致使經(jīng)濟大幅下滑、失業(yè)問題嚴重、社會動蕩加劇，例如吉爾吉斯斯坦與泰國等。二是西方大國對中國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。五、對中國的挑戰(zhàn)嚴峻而復(fù)雜中國周邊形勢動蕩不安尤其是不少國家政局不穩(wěn)，給中國帶來復(fù)雜影響。四是中國與鄰國的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端更趨復(fù)雜。中緬雙方同意擴大能源資源等領(lǐng)域合作，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略，共同維護兩國邊界和平穩(wěn)定。雙方認為六方會談各方應(yīng)該顯示誠意，為推進六方會談進程做出積極努力。具體而言，周邊外交的重要性表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在國家安全上，周邊地區(qū)是維護中國國家安全、捍衛(wèi)中國主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、開展反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，是中國防御外敵入侵的前沿與前哨，是中國御敵于國門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障。在2005年發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》白皮書，并提出了“和諧世界”的重要戰(zhàn)略思想，而周邊地區(qū)與周邊外交對中國的和平發(fā)展與“和諧世界”戰(zhàn)略都具有關(guān)鍵意義。三是深挖合作潛力，增強本組織發(fā)展的持續(xù)后勁。我們的意圖是透明的、善意的。東盟有關(guān)國家對中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實，中國的主權(quán)領(lǐng)土及寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。對美國自“9．11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢，中國既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進行對話與合作。與主要大國增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對其對華滲透．?dāng)D壓與圍墻，致力于共同促進有關(guān)國家與周邊穩(wěn)定。而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里也嚴重受制于議會，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴重傷亡與損失。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對此予以堅決否認，指如韓國以“天安”號事件為借口對朝鮮進行報復(fù)，朝鮮將采取一系列強硬措施加以應(yīng)對。美國和日本政府隨即分別表示“強烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號沉沒的行為。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；巴基斯坦被美國綁上”反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落地區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但招致”巴基斯坦塔利班”的殘忍報復(fù)。在2005年靠所謂”顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其；中擊與中國的雙邊關(guān)系；針對所謂“轉(zhuǎn)型國家”的政局異動，防止其對華政策出現(xiàn)嚴重倒退；針對所謂“問題國家”的政局“混沌”，妥善維護中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險。中國在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點，一是維護社會穩(wěn)定與民族團結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結(jié)合推進“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中鄰能源開發(fā)合作。中國的主要對手為東盟有關(guān)國家以及美國對其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其他有關(guān)國家。你們知道，我們奉行的是獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結(jié)盟，主張大家的事情由大家商量著辦，反對由一兩個國家或某種國家集團主宰國際事務(wù)。另外，在2010年6月召開的上海合作組織成員國元首理事會第十次會議上，中國國家主席胡錦濤發(fā)表了《深化務(wù)實合作維護和平穩(wěn)定》的重要講話，就在上海合作組織框架內(nèi)深化合作提出6點建議：一是鞏固團結(jié)互信，夯實本組織發(fā)展的政治基礎(chǔ)。2003年10月，溫家寶總理在中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表題為“中國的發(fā)展與亞洲的振興”演講，將中國的睦鄰?fù)饨徽哌M一步概括為“睦鄰、安鄰、富鄰”六字方針。進一步分析，周邊外交與周邊工作的“無比重要性”也是由中國的國際定位所決定的。雙方認為朝鮮半島和平、穩(wěn)定、繁榮符合中朝兩國乃至東北亞地區(qū)各國的共同利益，雙方將根據(jù)“9溫家寶總理于2010年6月初應(yīng)邀對緬甸進行了正式訪問，他對緬甸領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國不干涉別國內(nèi)政，尊重緬甸主權(quán)和領(lǐng)土完整，祝愿緬甸穩(wěn)定、團結(jié)、發(fā)展。三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經(jīng)濟利益，中國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險。五是中國周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴重危害周邊各國。美國在中國周邊大肆進行地緣擴張引起有關(guān)國家的反彈，其中，中亞乃美國與俄羅斯地緣角逐“焦點”之一，雙方圍繞美國在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問題長年角力，俄羅斯對前總統(tǒng)巴基耶夫“腳踏俄、美兩只船”早已不滿，加之認為美國因深陷金融危機而無力反擊．因而“力挺”吉反對派4月奪權(quán)，力圖通過支持奧通巴耶娃“臨時政府”重新奪回中亞“主導(dǎo)權(quán)”。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。其中屢見不鮮的是外來移植的“民主”產(chǎn)生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對選舉結(jié)果產(chǎn)生爭議乃至激烈“碰撞”，選輸?shù)牟弧胺敗?，以至“選舉鬧劇”不時上演、“選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進程，但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動，伊拉克安全形勢難有根本好轉(zhuǎn)。韓國總統(tǒng)李明博于5月24日就“天安”號事件對國民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進入韓國領(lǐng)海，中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流，并將與有關(guān)國家協(xié)商后將該事件提交聯(lián)合國安理會。東南亞政局動蕩以泰國為首。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴重人員傷亡與財產(chǎn)損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難。其次，在外交戰(zhàn)略上，以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠近結(jié)合，穩(wěn)步拓展。、資源爭端紛繁復(fù)雜，給我國安全和發(fā)展帶來很大的困擾近年來，與東南亞各國發(fā)生南海爭端。二是西方大國對我國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。當(dāng)時全國范圍內(nèi)一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。一、中國的主要周邊國家的政局朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發(fā)展起到很大程度上的阻礙。但周邊動蕩也給我國的和平發(fā)展帶來一系列嚴峻挑戰(zhàn)!一是周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及我國的沿邊經(jīng)濟發(fā)展與安全!中亞、南亞、東北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定, 勢必分別波及我國的西北 西南與東北沿邊地區(qū)影響我國“西部大開發(fā)”與“東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施!二是鄰國政局動蕩 極端與恐怖勢力猖撅嚴重威脅我國的海外利益!周邊地區(qū)是我國經(jīng)濟加速“走出去”的重要方向是我國開拓海外商品市場、投資場所與獲能源資源的重要地區(qū)!!三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機，將危害我國的地緣政治經(jīng)濟利益!美國對我國周邊“趁火打劫”與加大滲透, 日本、印度、俄羅斯也乘機擴張!巴基斯坦、緬甸、泰國、朝鮮等“地緣支點”國家政局持續(xù)不穩(wěn)分別引發(fā)南亞次大陸、中南半島、朝鮮半島力量對比進一步失衡, 其各自“地緣對手”印度、越南、韓國等影響力顯著增強!我國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，我國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險!此外，大國加緊角逐周邊油氣與礦產(chǎn)資源，我國獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應(yīng)將面臨更大的變數(shù)!四是我國與鄰國的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端更趨復(fù)雜!隨著我國全方位加速崛起，我國與鄰國的實力差距不斷擴大，這將引發(fā)周邊某些國家的“反彈”!一些鄰國對華政策的“兩面性”更加突出企圖通過“大國平衡”戰(zhàn)略，借助美國等“制衡”我國,而美國則極力“利用矛盾”。二是“定向或區(qū)域型”周邊, 包括東北亞、東南亞、南亞與中亞四片。西方大國視朝鮮、緬甸、伊朗等所謂“問題國家”為“眼中釘”, 認為我國與其關(guān)系“特殊”, 敦促我國在防擴散與維護地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān)“大國責(zé)任”, 無理要求我國放棄“不干涉內(nèi)政”原則對“問題國家”施加影響致使我國在“問題國家”與西方大國之間陷入兩難!五 面對周邊形勢新變化, 我國該如何應(yīng)對首先以“四片經(jīng)營”為基礎(chǔ), 對周邊“具體情況、具體分析”。目前朝核問題的僵局在于，朝鮮將美國給予安全表障作為放棄核計劃的前提，而華盛頓 則將平壤首先放棄核計劃作為展開談判的關(guān)鍵。南海之爭一直困擾了我國很久，牽扯的國家也很多。四、我國周邊安全環(huán)境目前面臨的主要威脅中國是世界上最大的社會主義國家，也是發(fā)展最快的國家，中國的發(fā)展對美國的世界霸主地位構(gòu)成最大的全球性挑戰(zhàn)，美國的全球戰(zhàn)略則是中國國際環(huán)境的主要制約因