【正文】 總統(tǒng)制改為議會制，公決獲得高票通過。周邊動蕩加劇對中國構成諸多嚴峻挑戰(zhàn)，中國應加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，通過積極、有效、妥善應對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應有的重要貢獻。二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展我國周邊的內涵與外延，“做深、做實”周邊工作。我國應繼續(xù)加強與東盟有關國家的傳統(tǒng)友好關系，以爭取其支持，并對美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。東海之爭既是領土之爭，也是資源之爭。印度認為：任何可以遏制中國日益強大的實力和傲慢態(tài)度的計劃對印度的利益都應該是有利的。四、我國周邊安全環(huán)境目前面臨的主要威脅中國是世界上最大的社會主義國家，也是發(fā)展最快的國家，中國的發(fā)展對美國的世界霸主地位構成最大的全球性挑戰(zhàn)，美國的全球戰(zhàn)略則是中國國際環(huán)境的主要制約因素。第三類則是西方所謂的“問題國家”的政局混亂。南海之爭一直困擾了我國很久，牽扯的國家也很多。美國于“9目前朝核問題的僵局在于，朝鮮將美國給予安全表障作為放棄核計劃的前提，而華盛頓 則將平壤首先放棄核計劃作為展開談判的關鍵。既要反對外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問題國家”應以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重。西方大國視朝鮮、緬甸、伊朗等所謂“問題國家”為“眼中釘”, 認為我國與其關系“特殊”, 敦促我國在防擴散與維護地區(qū)穩(wěn)定上承擔“大國責任”, 無理要求我國放棄“不干涉內政”原則對“問題國家”施加影響致使我國在“問題國家”與西方大國之間陷入兩難!五 面對周邊形勢新變化, 我國該如何應對首先以“四片經營”為基礎, 對周邊“具體情況、具體分析”。印度崛起勢頭強勁全方位拓展地緣利益力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時，“北上”阿富汗與中亞，“東進”東南亞，“西入”西亞。二是“定向或區(qū)域型”周邊, 包括東北亞、東南亞、南亞與中亞四片。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余, 美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面美國也加快了從伊拉克“撤軍”進程但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動, 伊拉克安全形勢難有根本好轉!伊朗核問題更是錯綜復雜!聯合國安理會于6月9日通過了對伊朗制裁的1929 號決議而伊朗總統(tǒng)內賈德則對新決議不屑一顧。但周邊動蕩也給我國的和平發(fā)展帶來一系列嚴峻挑戰(zhàn)!一是周邊亂局“外溢效應”直接危及我國的沿邊經濟發(fā)展與安全!中亞、南亞、東北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定, 勢必分別波及我國的西北 西南與東北沿邊地區(qū)影響我國“西部大開發(fā)”與“東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施!二是鄰國政局動蕩 極端與恐怖勢力猖撅嚴重威脅我國的海外利益!周邊地區(qū)是我國經濟加速“走出去”的重要方向是我國開拓海外商品市場、投資場所與獲能源資源的重要地區(qū)!!三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機，將危害我國的地緣政治經濟利益!美國對我國周邊“趁火打劫”與加大滲透, 日本、印度、俄羅斯也乘機擴張!巴基斯坦、緬甸、泰國、朝鮮等“地緣支點”國家政局持續(xù)不穩(wěn)分別引發(fā)南亞次大陸、中南半島、朝鮮半島力量對比進一步失衡, 其各自“地緣對手”印度、越南、韓國等影響力顯著增強!我國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，我國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險!此外，大國加緊角逐周邊油氣與礦產資源，我國獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應將面臨更大的變數!四是我國與鄰國的既有領土與海洋權益爭端更趨復雜!隨著我國全方位加速崛起，我國與鄰國的實力差距不斷擴大，這將引發(fā)周邊某些國家的“反彈”!一些鄰國對華政策的“兩面性”更加突出企圖通過“大國平衡”戰(zhàn)略，借助美國等“制衡”我國,而美國則極力“利用矛盾”。二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略“，拓展我國周邊的內涵與外延,“做深、做實”周邊工作。一、中國的主要周邊國家的政局朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發(fā)展起到很大程度上的阻礙。如今半島局面令人擔憂。當時全國范圍內一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。對我國的影響主要體現為對華政策與雙邊關系的調整變化。二是西方大國對我國周邊調整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩?，F階段美國與日本舉行為期8天的軍事演習，是二戰(zhàn)后迄今為止規(guī)模最大的軍事演習。、資源爭端紛繁復雜，給我國安全和發(fā)展帶來很大的困擾近年來，與東南亞各國發(fā)生南海爭端。而日本 是我國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對象。其次，在外交戰(zhàn)略上，以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠近結合，穩(wěn)步拓展。第三篇：關于我國周邊形勢周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴重人員傷亡與財產損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。東南亞政局動蕩以泰國為首。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿論普遍認為泰國社會矛盾依舊難解；緬甸即將舉行歷史性的全國“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進一步“收編”緬北少數民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢變數增加；東南亞地區(qū)形勢動蕩還體現在海洋方面，尤其是南海形勢更趨復雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權益爭端加劇，包括島礁主權爭議、專屬經濟區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產資源矛盾等。韓國總統(tǒng)李明博于5月24日就“天安”號事件對國民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進入韓國領海，中斷韓朝貿易、合作與交流，并將與有關國家協(xié)商后將該事件提交聯合國安理會。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會談”已被擱置多時，半島“無核化”進程仍然充滿坎坷；日本政局持續(xù)動蕩。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進程，但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動，伊拉克安全形勢難有根本好轉。面對“亂云飛渡”的周邊環(huán)境，中國應準確“把脈”、從容應變。其中屢見不鮮的是外來移植的“民主”產生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對選舉結果產生爭議乃至激烈“碰撞”，選輸的不“服輸”，以至“選舉鬧劇”不時上演、“選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。由于這些國家國內矛盾嚴重激化、不同勢力爭權奪利白熱化、當局治理失效、內外壓力巨大、“選舉綜合癥”嚴重等原因，致使其政局異常混亂，極個別的甚至反政府武裝坐大與叛亂蔓延，其典型是伊拉克、阿富汗與巴基斯坦，而伊朗、緬甸與朝鮮亦被西方歸為所謂的“問題國家”或“失敗國家”。二是國內經濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。四、導致中國周邊動蕩的外因大國爭奪激烈等其他因素，催生與加劇了周邊動蕩。美國在中國周邊大肆進行地緣擴張引起有關國家的反彈，其中，中亞乃美國與俄羅斯地緣角逐“焦點”之一，雙方圍繞美國在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問題長年角力，俄羅斯對前總統(tǒng)巴基耶夫“腳踏俄、美兩只船”早已不滿，加之認為美國因深陷金融危機而無力反擊．因而“力挺”吉反對派4月奪權，力圖通過支持奧通巴耶娃“臨時政府”重新奪回中亞“主導權”。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時，加大力度攫取阿富汗“萬億美元級”礦產資源，同時覬覦南海油氣資源。五是中國周邊地區(qū)重大自然災害頻繁發(fā)生，嚴重危害周邊各國。中亞、南亞、東北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定，勢必分別波及中國的西北、西南與東北沿邊地區(qū)，影響中國“西部大開發(fā)”與“東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經濟利益，中國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險。西方大國視朝鮮、緬甸、伊朗等所謂“問題國家”為“眼中釘”，認為中國與其關系“特殊”，敦促中國在防擴散與維護地區(qū)穩(wěn)定上承擔“大國責任”，無理要求中國放棄“不干涉內政”原則，對“問題國家”施加影響，致使中國在“問題國家”與西方大國之間陷入兩難。溫家寶總理于2010年6月初應邀對緬甸進行了正式訪問，他對緬甸領導人表示，中國不干涉別國內政，尊重緬甸主權和領土完整，祝愿緬甸穩(wěn)定、團結、發(fā)展。二是加強戰(zhàn)略溝通。雙方認為朝鮮半島和平、穩(wěn)定、繁榮符合中朝兩國乃至東北亞地區(qū)各國的共同利益，雙方將根據“9溫總理呼吁各方保持冷靜克制，防止事態(tài)升級，尤其要避免發(fā)生沖突，共同維護半島來之不易的和平穩(wěn)定。進一步分析，周邊外交與周邊工作的“無比重要性”也是由中國的國際定位所決定的。簡言之，周邊地區(qū)對中國的國家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復興具有特殊重要性，是中國對外維護與拓展國家利益的關鍵所在，其局勢穩(wěn)定與否也將直接關系到中國國內的發(fā)展。2003年10月，溫家寶總理在中國與東盟領導人會議上發(fā)表題為“中國的發(fā)展與亞洲的振興”演講，將中國的睦鄰外交政策進一步概括為“睦鄰、安鄰、富鄰”六字方針。胡總書記的重要講話還升華與發(fā)展了中國外交“四個布局”的戰(zhàn)略思想，即“運籌好大國關系，做實做深構筑周邊地緣戰(zhàn)略依托工作，鞏固發(fā)展中國家在我國外交全局中的基礎地位，積極開展多邊外交，大力加強各領域外交工作，同時還要加強公共外交和人文外交，依法維護我國公民和法人海外合法權益”。另外，在2010年6月召開的上海合作組織成員國元首理事會第十次會議上，中國國家主席胡錦濤發(fā)表了《深化務實合作維護和平穩(wěn)定》的重要講話，就在上海合作組織框架內深化合作提出6點建議：一是鞏固團結互信，夯實本組織發(fā)展的政治基礎。2010年1月22日，中國外交工作的主管領導——國務委員戴秉國在位于印度尼西亞首都雅加達的東盟秘書處發(fā)表演講，誠摯而樸實地“表白”了中國和平發(fā)展的對外戰(zhàn)略與周邊外交宗旨。你們知道，我們奉行的是獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結盟，主張大家的事情由大家商量著辦，反對由一兩個國家或某種國家集團主宰國際事務。美國是中國在該地區(qū)的主要對手，美國在日本與韓國維持著大量駐軍，美國的太平洋艦隊將該地區(qū)作為其設想的主要戰(zhàn)場。中國的主要對手為東盟有關國家以及美國對其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其他有關國家。同時調整對南海資源進行“共同開發(fā)”的政策。中國在該地區(qū)的主要任務有兩點，一是維護社會穩(wěn)定與民族團結，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結合推進“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內陸邊疆地區(qū)經濟，尤其是交通基礎設施建設與中鄰能源開發(fā)合作。二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國周邊的內涵與外延，“做深。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其；中擊與中國的雙邊關系；針對所謂“轉型國家”的政局異動，防止其對華政策出現嚴重倒退；針對所謂“問題國家”的政局“混沌”，妥善維護中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風險。大力強化中央統(tǒng)籌，充分發(fā)揮沿邊與沿海省份的積極性。在2005年靠所謂”顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府。吉議會選舉定于2010年1 0月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；巴基斯坦被美國綁上”反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落地區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但招致”巴基斯坦塔利班”的殘忍報復。阿披實總理于當晚發(fā)表電視講話指出，政府有信心使國家恢復正常和走上可持續(xù)復蘇道路。美國和日本政府隨即分別表示“強烈譴責”導致“天安”號沉沒的行為。何況”天安號”沉沒謎團未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進一步激化朝韓、朝美矛盾．更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定．因而遭到了中國政府的堅決反對。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對此予以堅決否認，指如韓國以“天安”號事件為借口對朝鮮進行報復，朝鮮將采取一系列強硬措施加以應對。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態(tài)法再延長3個月，以保證國家安全和社會穩(wěn)定。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里也嚴重受制于議會，大權趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯合共產黨（毛主義）發(fā)動大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設施，造成嚴重傷亡與損失。阿富汗首當其沖．巴基斯坦緊隨其后。而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。第四篇：關于我國周邊形勢關于我國周邊形勢周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于”首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)．可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。與主要大國增加溝通、協(xié)調與戰(zhàn)略互信，積極應對其對華滲透．擠壓與圍墻，致力于共同促進有關國家與周邊穩(wěn)定。在堅持“四片經營”的基礎上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞，西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯動機制。對美國自“9．11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢，中國既應保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進行對話與合作。應緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。東盟有關國家對中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實，中國的主權領土及寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。日本則具有兩面性，一方面它是美國的戰(zhàn)略盟國，它既沒有對其侵略歷史認真反省，又對中國的發(fā)展強大心懷不滿，也不愿看到中國大陸與中國臺灣地區(qū)之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國的附庸國，完全受美國擺布，而希望成為更加獨立的“正常國家”。我們的意圖是透明的、善意的。中國不稱霸，要友好，在周邊就是要始終奉行睦鄰友好政策，就是堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，就是堅持互利共贏，共同發(fā)展。三是深挖合作潛力，增強本組織發(fā)展的持續(xù)后勁。當前中國周邊外交的一大“亮點”，便是從多個方向穩(wěn)步推進的區(qū)域多邊合作，如中亞方向的上海合作組織、東南亞方向的中國——東盟自由貿易區(qū)與“10+3