【正文】 回收的廢紙經(jīng)分揀、打包后 加工為 成品廢紙向外銷售。推進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)對(duì)廢 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 35 舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙及包裝物、廢棄木制品進(jìn)行加工利用。公路線分別有 210 國道，包茂高速， 305 省道以及四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路， 公路密度位居全省前列。 x x 市 再生資源回收利用體系建設(shè) 項(xiàng)目場址 分布 在 x x 市轄區(qū)內(nèi)，北部為 x x 縣，中部為 x x 區(qū) 和 x x 區(qū)，南部為 x x區(qū)和 x x 區(qū) 。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國已成為僅次于美國的世界第二大橡膠消費(fèi)國，與此同時(shí)，我國每年天然橡膠資源十分緊缺 ，每年進(jìn)口達(dá) 20 萬噸左右。隨著行業(yè)體系的完善以及相關(guān)政策的出臺(tái)，再生資源行業(yè)未來市場前景廣闊。 再生資源回收利用取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。更有甚者，偷割電線電纜，盜竊井箅井蓋，肆意破壞公用設(shè)施，危及市民生命財(cái)產(chǎn)安全 。 90 年代以前， x x 市再生資源主要由供銷社下屬的 x x 市物資回收總公司經(jīng)營。 同時(shí)制定了《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，包括《廢紙回收利用管理辦法》、《廢舊輪胎回收利用管理辦法》等，將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。合理設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，是建設(shè)再生資源回收體系的基礎(chǔ)工作。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，必須加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。 ④引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才，建立完善的管理體制，制定科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系的監(jiān)督與管理，保證市場有條不紊地發(fā)展。 x x 市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、城市配套設(shè)施為項(xiàng)目建設(shè)提供了條件。在加工利用項(xiàng)目中分兩部分，一是利用現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)對(duì)回收的再生資源進(jìn)行加工，其中有廢玻璃的加工，發(fā)揮現(xiàn)有燈泡廠進(jìn)行加工利用，廢舊電池的加工利用，由現(xiàn)在的鋰離子電池廠進(jìn)行加工利用。目前全國已形成遍布城鄉(xiāng)的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性廢金屬、廢塑料、廢紙等集散市場。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，力促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施可以加快城市垃圾回收，減少二次污染，造 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 8 出綠色環(huán)保原料或產(chǎn)品，環(huán)境影響評(píng)價(jià)良好。 我國的廢舊物資回收工作，已經(jīng)有五十多年的發(fā)展歷史。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)較快發(fā)展 的要求 隨著世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨 嚴(yán)峻對(duì)我國的不利影響，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形式，中央相繼提出 積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，緊急部署實(shí)施 10 項(xiàng)主要措施，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施 、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項(xiàng)工作等，力促國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十七條指出：“ 國家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)廢舊家電、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、包裝物、廢棄木制品、廢棄油品回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ” 。目前從事再生資 源回收的企業(yè)和個(gè)人不少，遍布 x x 市四區(qū)一縣，但是各自為政，缺乏相互之間的配合和業(yè)務(wù)往來，回收的可再生資源沒有直接送到對(duì)口的綜合加工利用的專門企業(yè)集中處理，造 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 20 成再生資源回收利用率低，引發(fā)二次污染。 正是在 此背景下， x x 市 xx 物資回收有限責(zé)任公司提出 x x 市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè) x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，以促進(jìn) x x市再生資源市場健康有序地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源的循環(huán)利用和再生資源綜合利用水平。某些廢舊物資，如含貴金屬廢料的回收利用技術(shù)， 廢橡膠制取超細(xì)膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已接近或達(dá)到國際水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，紙和紙制品的產(chǎn)品必將相應(yīng)再大幅度增加。 x x 市主要廢舊物資收購情況統(tǒng)計(jì)表 單位：噸 年 份 1985 年 1995 年 2021 年 廢 鋼 鐵 6500 22021 45000 廢有色金屬 410 1000 1800 廢 紙 1750 3100 4500 廢 塑 料 300 600 1200 其 它 400 1000 2200 合 計(jì) 9360 27700 54700 承辦單 位 具有回收網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍 x x 市 xx 物資回收有限責(zé)任公司 下設(shè) xxx、河濱路、川口、王家河、北關(guān)等 8個(gè)分公司，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 160 余個(gè)，遍布 全市 社區(qū)及 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，從業(yè)人員 500 余人。但因位于渭河斷陷盆地北側(cè)，受汾渭地震帶及周鄰強(qiáng)震波及和影響甚大。 ⑵ 綠色環(huán)保原則 項(xiàng)目規(guī)劃以綠色環(huán)保為主題，消滅二次污染，改善城市自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境。 產(chǎn)品方案 ⑴廢 塑 料加工 對(duì)回收的廢塑料進(jìn)行粗加工，產(chǎn)生再生塑料顆粒產(chǎn)品。廢橡膠加工成橡膠粉的工藝流程如圖 42 所示。 本項(xiàng)目建成后，主要再生資源產(chǎn)品年產(chǎn)量見下表。 項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo) 通過構(gòu)建由 綜合利用加工中心、 基礎(chǔ)回收網(wǎng)絡(luò) 和 集散交易中心三級(jí)再生資源回收利用體系，使 x x 市 90%以上可用廢棄物得到回收加工利用，消滅二次污染，達(dá)到資源的再生利用；90%以上回收人員納入規(guī)范化管理 ； 90%以上社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)， 90%以上再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理 ； 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，力促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ； 中部 （ x x 區(qū)、 x x 區(qū)） 為黃土殘?jiān)瓬羡謪^(qū) ，海拔 900～ 1250 米，黃土覆蓋層厚度 100～ 120 米，下伏基巖為石巖二選紀(jì)的砂巖、泥巖、灰?guī)r等， 漆水河、沮河、紅土河等較大河流流經(jīng)本區(qū)，均為寬谷 ；南部 （ x x 區(qū)、 x x 區(qū) ） 為川原區(qū)，本區(qū)黃土臺(tái)原廣布，海拔 650～ 800 米，地質(zhì) 構(gòu)造為渭河斷陷復(fù)式地塹的一部分，堆積有巨厚的新生代松散沉積層，地表為厚層黃土，基層為第四紀(jì)以前地層。這些都為 x x 市再生資源 回收利用提供了巨大市場。與此同時(shí)，目前我國廢塑料回收利用的前景相當(dāng)廣闊。近年來，我國廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了“收進(jìn)來，賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。占道經(jīng)營（堆放）現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市交通。另一方面，由于歷史的原因，形成了國有回收企業(yè)人員、債務(wù)包袱沉重，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差，相當(dāng)一部分回收企業(yè)虧損嚴(yán)重，經(jīng)營難以為繼，回收市場被個(gè)體經(jīng)營群體壟斷，廢舊物資回收行業(yè)的發(fā)展在低水平線上徘徊。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。近幾年來，國家和政府十分重視行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量生產(chǎn)、 大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型 經(jīng)濟(jì)增長模式。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體。 項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值 萬元，內(nèi)部收益率 %，投資回收期 5 年，滿足再生資源行業(yè)平均收益水平，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上評(píng)價(jià)是可行的。 建設(shè)目標(biāo)與期限 建設(shè)目標(biāo) 以“廢舊資源 → 源頭分類 → 回收 → 運(yùn)輸 → 分揀整理 → 加工→ 利用 → 消費(fèi)”的資源再生回收利用為著眼點(diǎn)， 加強(qiáng)再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再生資源的利用效率， 重新打造 x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，保證 x x 再生資源市場的良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 的和諧統(tǒng)一。開展資源綜合利用，是實(shí)施節(jié)約資源基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑和緊迫任務(wù)。一條 1 萬噸 /年廢塑料加工生產(chǎn)線，一條 1 萬噸 /年廢橡膠加工生產(chǎn)線，一條 10 萬噸 /年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線，一條 10 萬臺(tái) /年廢舊家電處理生產(chǎn)線，廢紙加工 10 萬噸 /年。 項(xiàng)目 融資方案如下： 企業(yè)自籌資金 2618 萬元 銀行借款： 5000 萬元 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果如下： 全部投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指 標(biāo)： 投資回收期： 5 年（稅后） 貸款償還期： 7 年 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 萬元（稅后） 萬元（稅前） 內(nèi)部收益率： %（稅后） %（稅前） 資本金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 7, 萬元 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 7 內(nèi)部收益率： % 項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)： % 結(jié)論和建議 結(jié)論 本報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以得出以下結(jié)論： 本項(xiàng)目建設(shè)符合國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高再生資源綜合利用的政策要求；可以滿足 x x 市可持續(xù)發(fā)展的要求和完善 x x 市再生資源市場的需要。 ⑥建議定期開展宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)。與此同時(shí)，國家鼓勵(lì)再生資源利用方面的技術(shù)開發(fā)，技 術(shù)開發(fā)取得長足進(jìn)步?；厥辗稚⒃谏鐣?huì)各角落的生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源；其次，在回收站點(diǎn)與集散市場之間，設(shè)立具備一定 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 15 規(guī)模的回收分揀站，集中各站點(diǎn)回收的各類再生資源，進(jìn)行分類和初加工。推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 x x 市從事該行業(yè)的人數(shù)接近 2021 人，經(jīng)營廢舊物資的公司、網(wǎng)點(diǎn) 365 家。大風(fēng)一起，紙片、塑料袋等物四處飛揚(yáng)，怪味四溢，活脫脫一個(gè)小型垃圾場，嚴(yán)重影響了城市的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。據(jù)測算，每利 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 23 用一噸廢鋼鐵，可煉鋼 850 千克，相對(duì)于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約成品鐵礦石 2 噸，節(jié)能 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 。據(jù)測算，我國目前鋼鐵社會(huì)蓄積量已經(jīng)超過 10 億噸，每年生成的鋼鐵再生資源約 5000 萬噸左右，其中因 氧化、腐蝕、與混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而無法回收利用的廢鋼鐵約占總量的 35%左右，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度正在加快，設(shè)備折舊速度也在不斷提高，因此每年的廢鋼鐵生成的速度也將加快。 項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析 優(yōu)越的地理位置 x x 市位于 xx 省中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶，是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。 該項(xiàng)目選址符合 x x 市城市總體規(guī)劃，政府對(duì)本項(xiàng)目也十分重視，群眾也非常歡迎，各項(xiàng)條件 能 滿足項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營的要求。 、施工條件 x x 市 共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè) 23 家， x x又 是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產(chǎn)基地，購買既便捷又相對(duì)便宜， 比較有利于工程建設(shè)。 充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)的場地建設(shè)。廢塑料的種類眾多，為了得到純度高、具有相同性能的塑料 。 ⑸廢紙加工 廢紙是造紙工業(yè)的良好材料，比起用木材造紙，不僅可減少環(huán)境污染，還可保護(hù)森林資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 根據(jù) x x 市資源產(chǎn)出狀況及區(qū)縣人口資源情況，借鑒其它兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)， x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃方案如下： 三個(gè)層次： 再生資源加工利用中心， 再生資源基礎(chǔ)回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，再生資源集散交易市場 ，以 再生資源加工利用為重點(diǎn)。