【正文】 允許具有碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生及高材生畢業(yè)后直接在高新區(qū)工作。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點培育中外合作、京冀合作、冀津合作產(chǎn)業(yè)園，鼓勵市外、省外、港澳地區(qū)及外國機構(gòu)、企業(yè)、資本參與合作產(chǎn)業(yè)園運營。在工程建設(shè)項目評估環(huán)節(jié)，推行“區(qū)域評估+負(fù)面清單”制度，取代區(qū)域每個項目的單獨評價，由高新區(qū)牽頭組織開展土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項區(qū)域評估，評估報告 5 年內(nèi)有效，區(qū)域內(nèi)落戶項目免費共享，對不涉及環(huán)境敏感區(qū)域、不需自建配套污水處理設(shè)施的編制環(huán)評文件的建設(shè)項目，實施備案登記制度，不再審批。落實省級開發(fā)區(qū)綜合評價指標(biāo)體系，強化對單位面積產(chǎn)出、科技創(chuàng)新、對外開放等方面的考核。對高新區(qū)盤活利用存量土地的優(yōu)先給予用地指標(biāo)。縣政府視財政可承受能力，確定高新區(qū)人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)和績效薪酬水平。責(zé)任單位：有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣高新區(qū)黨工委、管委會）（二）調(diào)整完善高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制。對工程質(zhì)量達不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)通知建設(shè)單位改正，并在質(zhì)量監(jiān)督文件中應(yīng)予注明，報建設(shè)行政主管部門備案。各地應(yīng)因地制宜，做好建筑外圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施。對不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查不予通過。為認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科[2005]55號）、《關(guān)于認(rèn)真做好〈公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)〉宣貫、實施及監(jiān)督工作的通知》（建標(biāo)函[2005]121號）和省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強我省民用建筑節(jié)能工作的實施意見〉的通知》（蘇建科[2005]206號）等文件精神，使新建民用建筑工程項目切實執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保節(jié)能建筑的設(shè)計施工質(zhì)量，根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號）、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我市民用建筑節(jié)能工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行：一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)和任務(wù)（一）建筑節(jié)能對于促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我市能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。見習(xí)單位應(yīng)于見習(xí)結(jié)束后一個月內(nèi)向同級組織實施機構(gòu)報送由見習(xí)畢業(yè)生簽字的見習(xí)補貼發(fā)放明細(xì)表。（三）加強見習(xí)管理見習(xí)之前，見習(xí)畢業(yè)生和見習(xí)單位要簽訂《見習(xí)協(xié)議書》，明確見習(xí)時間、見習(xí)期限、見習(xí)崗位和見習(xí)待遇等。并由見習(xí)單位、見習(xí)畢業(yè)生、見習(xí)機構(gòu)三方簽訂《見習(xí)協(xié)議書》。積極開展各行業(yè)技能大賽、首席技師評選、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，通過評先樹優(yōu)讓他們感受到社會的認(rèn)同和尊重，提高“獲得感”“尊嚴(yán)感”。就業(yè)工作關(guān)乎全局，關(guān)乎根本，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有極端重要性。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，對xxxx年xx月x日以后首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營x年以上的創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”和送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，以線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)便利性和快捷性，讓勞動者在家門口就能學(xué)到一技之長，促進勞動者高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。進一步簡化業(yè)務(wù)流程、暢通失業(yè)金申領(lǐng)網(wǎng)上辦理渠道，及時做好失業(yè)金按時足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活。堅持走出去、引進來，加強與知名人力資源服務(wù)機構(gòu)、獵頭公司合作，強化政策激勵，吸引他們到我縣建點設(shè)站。伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速崛起，催生了一批新崗位新職業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要渠道。建立“供”“需”兩張清單，依托人社服務(wù)專員，加強對企業(yè)的對接服務(wù)，動態(tài)掌握用人單位用工需求，做好用工類型、學(xué)歷要求、技能需求、工資福利等信息登記，建立崗位供給清單。加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法中介和各類欺詐行為，對各類企業(yè)招聘人員的違法行為要依法查處，保護勞動者的合法權(quán)益。就業(yè)困難人員自確認(rèn)之日起可享受3次免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必須取得職業(yè)資格證書。要建立項目管理制度和方法，提高資金使用效率，保證資金使用效果。在兌現(xiàn)就業(yè)扶持政策時，應(yīng)首先利用市有關(guān)政策規(guī)定的相應(yīng)資金，不足部分由開發(fā)區(qū)促進就業(yè)專項資金補足。即時救助政策。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，《天津開發(fā)區(qū)促進就業(yè)和再就業(yè)工作的實施意見》（津開發(fā)[2002]88號）同時廢止。開展剩余勞動力摸排，全面摸清各類勞動力就業(yè)需求情況，做好求職者年齡、技能類型、教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷、薪資要求等信息登記，建立勞動者求職需求清單。立足我縣旅游、制鞋、食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持好新興旅游、直播帶貨、寄遞物流、快車、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)在健康發(fā)展中孕育更多的就業(yè)崗位。通過政府購買服務(wù)、落實補貼等多種措施，支持和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動和項目。對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足x年的失業(yè)人員，繼續(xù)做好失業(yè)保險擴圍工作，將失業(yè)金延長發(fā)放至退休。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。創(chuàng)新服務(wù)方式，利用數(shù)據(jù)共享，加強對符合補貼申領(lǐng)條件人員的初步篩選，主動對接聯(lián)系服務(wù)，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，讓更多?chuàng)業(yè)者實實在在享受到政策紅利?！氨Ｕ暇蜆I(yè)”是政府“最要緊的責(zé)任”，“十四五”規(guī)劃中明確提出“堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向”。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，加大對吸納就業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)典型、技術(shù)能手等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進事跡的宣傳力度，引導(dǎo)勞動者樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)群眾參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會營造關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（三）見習(xí)待遇見習(xí)單位要為見習(xí)畢業(yè)生發(fā)放基本生活補助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800 元，由市財政承擔(dān)40％，見習(xí)單位承擔(dān)60％。見習(xí)期間，見習(xí)單位和見習(xí)畢業(yè)生要遵守相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。同級組織實施機構(gòu)匯總、審核后提出財政補貼資金需求計劃，送同級財政部門復(fù)核。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要切實把全面建設(shè)節(jié)能建筑作為貫徹落實黨和國家方針政策和法律法規(guī)、落實科學(xué)發(fā)展觀、加強依法行政的一項重要工作，抓緊抓好并抓出成效。（八）施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計文件以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝的要求進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。優(yōu)先采用外墻外保溫技術(shù)，提倡自保溫技術(shù)；禁止使用易吸水的開孔型材料作為外墻外保溫與屋面的保溫材料；小區(qū)景觀用水應(yīng)采用小區(qū)收集、凈化的雨水，嚴(yán)禁采用自來水補水，鼓勵采用中水回用技術(shù)；同時，應(yīng)大力推廣平屋面、墻面立體綠化種植技術(shù)。（二十）建設(shè)單位在節(jié)能工程單獨驗收合格后，方可組織工程項目的竣工驗收，竣工驗收合格的工程，方可向建設(shè)行政主管部門申辦竣工驗收備案手續(xù)。高新區(qū)不再實行黨工委書記和管委會主任由縣委書記、縣長兼任體制，高新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志由專人專職擔(dān)任，也可根據(jù)工作需要由縣黨政班子成員兼任，由縣黨政班子成員兼任的不在黨政班子成員中安排分工，集中精力抓好高新區(qū)改革發(fā)展工作。高新區(qū)績效薪酬所需資金納入縣政府年初財政預(yù)算，依據(jù)縣委、縣政府制定的考核辦法兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。高新區(qū)積極開展建設(shè)用地節(jié)約集約狀況專項評價，加強評價成果運用，為高新區(qū)升級、擴區(qū)奠定基礎(chǔ)。強化考核結(jié)果運用，考核結(jié)果與高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理使用緊密結(jié)合。對列入國家規(guī)劃項目和省重點項目，探索涵蓋環(huán)評、能評、水評、安評的“多評合一”。支持高新區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，與京津等省市開展合作，著力提升京津科技成果轉(zhuǎn)化率，重點培育合作產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)共建、共管、共享。對高新區(qū)引進外籍高端人才，提供入境、居留和永久居留便利。高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)，可以開展正高級及以下職稱自主評審。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣外辦、縣財政局、縣公安局，縣高新區(qū)管委會）（十六）培育建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣高新區(qū)管委會）（十三）實行工程建設(shè)項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。責(zé)任單位：縣財政局、縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，縣高新區(qū)管委會）（十）加強考核管理。新入高新區(qū)企業(yè)和土地使用權(quán)權(quán)屬企業(yè)合作的，允許對具備土地獨立分宗條件的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)進行分割。高新區(qū)根據(jù)崗位需要和人員素質(zhì)要求，實行崗位公開、擇崗自愿、競爭上崗、公開招聘，被聘用人員原有身份不變，繼續(xù)按照國家統(tǒng)一政策調(diào)整職務(wù)、職級、崗位等級、技術(shù)等級、檔案工資，進行考核，辦理人員流動。（牽頭單位：縣委編辦。（十九）工程項目施工前，建設(shè)單位須將節(jié)能工程與主體工程一并報請工程質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量監(jiān)督。從今年起，我市新建住宅小區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用集中式太陽能熱水技術(shù)，并按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑太陽熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計、安裝與驗收規(guī)程》進行太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、施工和安裝。（七）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按《施工圖設(shè)計（建筑節(jié)能）審查要點》（見附件）進行節(jié)能設(shè)計專項審查，并在審查意見書中將不符合有關(guān)節(jié)能設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的內(nèi)容單獨列出。我市地處長江中下游，夏季炎熱，冬季潮濕寒冷，屬夏熱冬冷地區(qū)，實施建筑節(jié)能對于緩解我市能源供需矛盾和促進經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。見習(xí)畢業(yè)生在見習(xí)期間按月領(lǐng)取見習(xí)補貼，由見習(xí)單位先行墊付，見習(xí)結(jié)束后再申請財政補助。負(fù)責(zé)選配責(zé)任心強、經(jīng)驗比較豐富、具有專業(yè)知識的見習(xí)指導(dǎo)老師。（二）見習(xí)人員確定對已登記參加見習(xí)的畢業(yè)生，經(jīng)見習(xí)單位同意，報市就業(yè)局審核合格后，由市人才勞動力服務(wù)中心在“審核意見”欄注明“同意參加就業(yè)見習(xí)”字樣，畢業(yè)生審核合格后，發(fā)給《見習(xí)報到證》，到指定的見習(xí)單位報到參加見習(xí)。依托縣政府網(wǎng)站、愛、“人社”公眾號、企業(yè)用工服務(wù)專員，以線上線下相結(jié)合，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和解讀，提升企業(yè)和群眾對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。（責(zé)任單位：縣人社局）七、健全機制，強化主體責(zé)任落實，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。依托縣財金中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司，通過市場化運作為中小企業(yè)提供安全可靠、成本低的“過橋”融資，為企業(yè)良性發(fā)展提供資金保障，幫助他們更好的發(fā)展壯大。堅持市場化、社會化方向，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在現(xiàn)有培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上增設(shè)勞動力市場急需、緊缺的職業(yè)工種（專業(yè)）等科目，有針對性開展專項能力培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財政局）。規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律，推動縣內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局）。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局、縣科技局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）“清單+平臺”機制，做好企業(yè)用工保障。（十七）開發(fā)區(qū)要加強勞動保障監(jiān)察工作，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，強化勞動保障監(jiān)察，規(guī)范勞動力市場秩序。免費就業(yè)培訓(xùn)政策。專項資金的來源是開發(fā)區(qū)財政收入，有關(guān)部門要按照規(guī)定嚴(yán)格做好專項資金的計劃、管理、審批、撥付和審計工作，確保資金專款專用。三、推廣職業(yè)技能和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高開發(fā)區(qū)員工隊伍的整體專業(yè)水平（五）開發(fā)區(qū)要加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，積極引入先進的培訓(xùn)方式和理念，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，不斷增加培訓(xùn)專業(yè)，拓展培訓(xùn)渠道，逐步形成政府主辦培訓(xùn)機構(gòu)為主導(dǎo)，各類社會化培訓(xùn)機構(gòu)為補充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)格局，引導(dǎo)有資質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)積極參與為開發(fā)區(qū)企業(yè)員工提供職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，特別是對高級技能人才的培養(yǎng),對為職業(yè)技能和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)做出突出貢獻的培訓(xùn)機構(gòu)給予獎勵。街道勞動保障服務(wù)中心對生活特殊困難的人員，及時聯(lián)系有關(guān)部門為其提供即時救助。第二篇：2021年關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見2021年關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見范文為貫徹落實國家、省、市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署，確保全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。建立供需對接平臺，做好“供”“需”對比，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，促進供需有效對接，保企業(yè)用工促勞動者就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實新就業(yè)形態(tài)的勞動保障制度，積極向新業(yè)態(tài)行業(yè)宣傳社保政策，提高新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保積極性。開展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)行動，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，建立一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊伍。根據(jù)失業(yè)人員實際需要，有針對性地開展好職業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對于一時無法實現(xiàn)就業(yè)的，有針對性的開展技能培訓(xùn)等幫扶措施，幫助他們掌握一技之長，提升就業(yè)能力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮政府補貼、在職職工技能提升培訓(xùn)、技能人才自主評價等激勵機制，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局、縣人民銀行）六、以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將促進就業(yè)作為當(dāng)前各項工作的重中之重，在項目招引、