【正文】 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對于一時無法實現(xiàn)就業(yè)的，有針對性的開展技能培訓(xùn)等幫扶措施，幫助他們掌握一技之長，提升就業(yè)能力。對“xxxx”人員、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、脫貧人口等就業(yè)困難人員，結(jié)合實際需求，做好精準幫扶。開展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)行動，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，建立一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊伍。鼓勵勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體。認真貫徹落實新就業(yè)形態(tài)的勞動保障制度，積極向新業(yè)態(tài)行業(yè)宣傳社保政策，提高新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保積極性。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局）二、想方設(shè)法擴大就業(yè)容量，增加市場主體。建立供需對接平臺，做好“供”“需”對比，實現(xiàn)精準匹配，促進供需有效對接，保企業(yè)用工促勞動者就業(yè)。建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，成立企業(yè)服務(wù)專員隊伍，通過日常對接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，加快政策落實、保障企業(yè)用工、解決問題訴求。第二篇：2021年關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見2021年關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見范文為貫徹落實國家、省、市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)決策部署，確保全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。（十四）人才服務(wù)和職業(yè)介紹等公共服務(wù)機構(gòu)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息交流平臺，構(gòu)建區(qū)域就業(yè)需求信息交流渠道，對大學(xué)生和外來務(wù)工人員提供免費職業(yè)介紹服務(wù)，開發(fā)區(qū)每月舉辦面向大學(xué)生和外來務(wù)工人員的免費職業(yè)介紹專場服務(wù)，政府給予補貼。街道勞動保障服務(wù)中心對生活特殊困難的人員，及時聯(lián)系有關(guān)部門為其提供即時救助。企業(yè)招用補貼政策。三、推廣職業(yè)技能和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高開發(fā)區(qū)員工隊伍的整體專業(yè)水平（五）開發(fā)區(qū)要加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，積極引入先進的培訓(xùn)方式和理念，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，不斷增加培訓(xùn)專業(yè)，拓展培訓(xùn)渠道，逐步形成政府主辦培訓(xùn)機構(gòu)為主導(dǎo)，各類社會化培訓(xùn)機構(gòu)為補充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)格局，引導(dǎo)有資質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)積極參與為開發(fā)區(qū)企業(yè)員工提供職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，特別是對高級技能人才的培養(yǎng),對為職業(yè)技能和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)做出突出貢獻的培訓(xùn)機構(gòu)給予獎勵。特此通知二〇〇九年四月九日天津開發(fā)區(qū)促進就業(yè)工作的實施意見開發(fā)區(qū)各黨政機關(guān)，企、事業(yè)單位和社會團體：促進和穩(wěn)定就業(yè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，建設(shè)社會主義和諧社會的基本要素，為深入貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《天津市20092012年促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要》等國家和天津市促進和穩(wěn)定就業(yè)的法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，提出如下實施意見：一、加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千方百計擴大就業(yè)規(guī)模（一）促進就業(yè)的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)區(qū)要通過加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是重大項目建設(shè)和投產(chǎn)，在保持區(qū)域經(jīng)濟整體較快發(fā)展速度的同時，保持就業(yè)規(guī)模的適度增長，要結(jié)合區(qū)域功能定位、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在投資促進、引進資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，把擴大就業(yè)作為一個重要因素加以考慮，通過每年開發(fā)區(qū)重大項目建立就業(yè)對接，將開發(fā)就業(yè)崗位與為重大項目提供人力資源招聘、崗前技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，通過更加積極的手段和措施，充分挖掘就業(yè)渠道，開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，不斷擴大就業(yè)容量。專項資金的來源是開發(fā)區(qū)財政收入，有關(guān)部門要按照規(guī)定嚴格做好專項資金的計劃、管理、審批、撥付和審計工作，確保資金?？顚Ｓ?。凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協(xié)議的，給予社會保險補貼和崗位補貼。免費就業(yè)培訓(xùn)政策。（十一）大學(xué)生可以進入青年就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)，見習(xí)期間按照政策規(guī)定給予見習(xí)人員生活費補貼，見習(xí)人員繼續(xù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，享受大病醫(yī)療和學(xué)生意外傷害保險待遇。（十七）開發(fā)區(qū)要加強勞動保障監(jiān)察工作，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，強化勞動保障監(jiān)察，規(guī)范勞動力市場秩序。持續(xù)推進以工代訓(xùn)支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，對xxxx年x月至xx月，中小微企業(yè)新吸納勞動者就業(yè)并組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月xxx元/人，最長x個月的以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局、縣科技局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）“清單+平臺”機制，做好企業(yè)用工保障。除涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等必須現(xiàn)場執(zhí)法檢查外，進一步減少頻繁檢查、變相攤派等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，保障企業(yè)把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局）。主動對接長三角農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推進特色產(chǎn)業(yè)培育，推動生產(chǎn)標(biāo)準化、基地規(guī)模化、營銷品牌化，全力推進長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動就業(yè)。規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律，推動縣內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大。依托縣內(nèi)青年見習(xí)基地，組織好擇業(yè)期的高校畢業(yè)生通過參加就業(yè)見習(xí)提升就業(yè)能力。（責(zé)任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財政局）。（責(zé)任單位：縣退役軍人事務(wù)局）四、多渠道多方式提升勞動者就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進行業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)。堅持市場化、社會化方向，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在現(xiàn)有培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上增設(shè)勞動力市場急需、緊缺的職業(yè)工種（專業(yè)）等科目，有針對性開展專項能力培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。堅持“走出去、引進來”的返鄉(xiāng)人才招引理念，以x港和招才引智工作站為依托，以鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵和引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托縣財金中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司，通過市場化運作為中小企業(yè)提供安全可靠、成本低的“過橋”融資，為企業(yè)良性發(fā)展提供資金保障，幫助他們更好的發(fā)展壯大。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺的管理和使用，將工程造價超過xxx萬元的項目一律納入監(jiān)管，督促行業(yè)主管部門和工程建設(shè)項目落實農(nóng)民工實名制管理和分賬制管理制度，提高實名制人數(shù)覆蓋率、工資代發(fā)率和代發(fā)金額。（責(zé)任單位：縣人社局）七、健全機制，強化主體責(zé)任落實，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。（責(zé)任單位：縣就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位），為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。依托縣政府網(wǎng)站、愛、“人社”公眾號、企業(yè)用工服務(wù)專員，以線上線下相結(jié)合，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和解讀，提升企業(yè)和群眾對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人事勞動保障局、財政局、國資委、教育局、工商局、衛(wèi)生局、工業(yè)和招商局、工商聯(lián)、團市委等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動保障局。（二）見習(xí)人員確定對已登記參加見習(xí)的畢業(yè)生，經(jīng)見習(xí)單位同意，報市就業(yè)局審核合格后，由市人才勞動力服務(wù)中心在“審核意見”欄注明“同意參加就業(yè)見習(xí)”字樣，畢業(yè)生審核合格后，發(fā)給《見習(xí)報到證》，到指定的見習(xí)單位報到參加見習(xí)。見習(xí)單位通過兩個渠道選擇：一是市人力資源開發(fā)局組織有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)，按照各自職責(zé)分工，分別抓好見習(xí)單位確定工作；二是由市人力資源開發(fā)局面向社會公開征集見習(xí)單位。負責(zé)選配責(zé)任心強、經(jīng)驗比較豐富、具有專業(yè)知識的見習(xí)指導(dǎo)老師。高校畢業(yè)生在同一單位見習(xí)時間一般為312 個月。見習(xí)畢業(yè)生在見習(xí)期間按月領(lǐng)取見習(xí)補貼，由見習(xí)單位先行墊付，見習(xí)結(jié)束后再申請財政補助。所需獎勵經(jīng)費由市財政審核呈報市政府批準后執(zhí)行。我市地處長江中下游，夏季炎熱，冬季潮濕寒冷，屬夏熱冬冷地區(qū)，實施建筑節(jié)能對于緩解我市能源供需矛盾和促進經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要將建筑節(jié)能工作列入主要工作目標(biāo)，每年進行考核評比；市建設(shè)局會同市房管局每年對全市建筑節(jié)能工作進行檢查評比，對成績突出的先進單位和個人予以表彰；對不執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定的予以曝光，并依法給予查處。（七）施工圖設(shè)計審查機構(gòu)必須按《施工圖設(shè)計（建筑節(jié)能）審查要點》（見附件）進行節(jié)能設(shè)計專項審查，并在審查意見書中將不符合有關(guān)節(jié)能設(shè)計強制性標(biāo)準和規(guī)定的內(nèi)容單獨列出。節(jié)能建筑應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)國家和省、市推廣認定的建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、材料和設(shè)備。從今年起，我市新建住宅小區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用集中式太陽能熱水技術(shù)，并按照江蘇省地方標(biāo)準《住宅建筑太陽熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計、安裝與驗收規(guī)程》進行太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、施工和安裝。政府投資的工程應(yīng)率先建設(shè)節(jié)能示范工程，積極建設(shè)綠色建筑。（十九）工程項目施工前，建設(shè)單位須將節(jié)能工程與主體工程一并報請工程質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量監(jiān)督。對達不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準的工程，或在工程中采用國家和省、市明令禁止、淘汰的產(chǎn)品、材料和設(shè)備的，一律定為不合格工程，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)和發(fā)放產(chǎn)權(quán)使用證，不得返退新型墻體材料專項基金，更不得參加任何優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)秀設(shè)計的評選。（牽頭單位：縣委編辦。強化對《新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》《城工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃》《城市設(shè)計》《建材物流園區(qū)總體規(guī)劃（20172030）》的整合，并對縣高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃進行優(yōu)化，用于指導(dǎo)、推動縣高新區(qū)建設(shè)。高新區(qū)根據(jù)崗位需要和人員素質(zhì)要求，實行崗位公開、擇崗自愿、競爭上崗、公開招聘，被聘用人員原有身份不變，繼續(xù)按照國家統(tǒng)一政策調(diào)整職務(wù)、職級、崗位等級、技術(shù)等級、檔案工資，進行考核，辦理人員流動。高新區(qū)每年年初提出用地計劃，縣政府在用地申請時予以重點保障，省、市重點項目建設(shè)用地優(yōu)先保障。新入高新區(qū)企業(yè)和土地使用權(quán)權(quán)屬企業(yè)合作的，允許對具備土地獨立分宗條件的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)進行分割。對高新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、綠色園區(qū)給予政策支持。責(zé)任單位：縣財政局、縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，縣高新區(qū)管委會）（十）加強考核管理。對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)投資經(jīng)營過程中需要由縣直有關(guān)部門逐級轉(zhuǎn)報的審批事項，取消用地預(yù)審以外的預(yù)審環(huán)節(jié)，簡化申報程序，由高新區(qū)管理機構(gòu)直接向?qū)徟块T轉(zhuǎn)報，批復(fù)后抄送縣直相關(guān)主管部門。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣高新區(qū)管委會）（十三）實行工程建設(shè)項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。（牽頭單位：縣發(fā)改局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣外辦、縣財政局、縣公安局，縣高新區(qū)管委會）（十六）培育建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園。支持高新區(qū)打造特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位經(jīng)人力資源和社會保障部門授權(quán)，可以開展正高級及以下職稱自主評審。責(zé)任單位：縣科技局、縣稅務(wù)局，縣高新區(qū)管委會)。對高新區(qū)引進外籍高端人才，提供入境、居留和永久居留便利。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局，縣高新區(qū)管委會）（十八）大力培育本土人才和引進高層次人才。支持高新區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，與京津等省市開展合作，著力提升京津科技成果轉(zhuǎn)化率，重點培育合作產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)共建、共管、共享。建立獎勵機制，落實對引進規(guī)定范圍內(nèi)的投資項目的獎勵政策，調(diào)動激發(fā)全社會參與招商引資工作的積極性。對列入國家規(guī)劃項目和省重點項目，探索涵蓋環(huán)評、能評、水評、安評的“多評合一”。（牽頭單位：縣行政審批局。強化考核結(jié)果運用，考核結(jié)果與高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理使用緊密結(jié)合。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣高新區(qū)管委會）（九）用足用好各項產(chǎn)業(yè)支持政策。高新區(qū)積極開展建設(shè)用地節(jié)約集約狀況專項評價，加強評價成果運用，為高新區(qū)升級、擴區(qū)奠定基礎(chǔ)。推行“事前定標(biāo)準、事后管達標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)投資項目“標(biāo)準地”改革，實現(xiàn)由“項目等地”到“地等項目”。高新區(qū)績效薪酬所需資金納入縣政府年初財政預(yù)算，依據(jù)縣委、縣政府制定的考核辦法兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。責(zé)任單位：縣住建局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣高新區(qū)管委會）（四）健全統(tǒng)計和信息共享機制。高新區(qū)不再實行黨工委書記和管委會主任由縣委書記、縣長兼任體制，高新區(qū)主要負責(zé)同志由專人專職擔(dān)任，也可根據(jù)工作需要由縣黨政班子成員兼任，由縣黨政班子成員兼任的不在黨政班子成員中安排分工，集中精力抓好高新區(qū)改革發(fā)展工作。一、進一步加大高新區(qū)改革力度（一）明確高新區(qū)功能定位。（二十）建設(shè)單位在節(jié)能工程單獨驗收合格后，方可組織工程項目的竣工驗收，竣工驗收合格的工程，方可向建設(shè)行政主管部門申辦竣工驗收備案手續(xù)。（十六）加大對建筑節(jié)能知識的培訓(xùn)。優(yōu)先采用外墻外保溫技術(shù)，提倡自保溫技術(shù)；禁止使用易吸水的開孔型材料作為外墻外保溫與屋面的保溫材料；小區(qū)景觀用水應(yīng)采用小區(qū)收集、凈化的雨水，嚴禁采用自來水補水，鼓勵采用中水回用技術(shù)；同時，應(yīng)大力推廣平屋面、墻面立體綠化種植技術(shù)。建筑的選址、布局、朝向、間距、層高等應(yīng)合理規(guī)劃與設(shè)計。（八）施工單位必須嚴格按照審查合格的設(shè)計文件以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和工藝的要求進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。