【正文】 對(duì)公務(wù)員的考核，在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是考核工作實(shí)績。級(jí)別的功能：表現(xiàn)在兩個(gè)方面(1)是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)；(2)是平衡比較不同種類職務(wù)序列的標(biāo)尺。1，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?(1)具有中華人民共和國國籍。”所謂公開，指在公務(wù)員的錄用、任職、考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、競爭上崗、辭職辭退等管理環(huán)節(jié)的依據(jù)和過程，都要實(shí)行公開。公務(wù)員的管理堅(jiān)持的原則是什么？堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。（4）干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念善于集中正確意見善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同志有不同意見的同志一道工作。6簡述任職培訓(xùn)的對(duì)象、目的與結(jié)果的使用（1）任職培訓(xùn)的對(duì)象是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員（2）任職培訓(xùn)的目的主要是提高擬晉升領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員的政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和行政管理能力，增加、補(bǔ)充必要的知識(shí)和技能，為使其盡快適應(yīng)更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做好準(zhǔn)備（3）任職培訓(xùn)的方式一般分集中和分散兩種（4）任職培訓(xùn)一般應(yīng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特征有：（1）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體（授獎(jiǎng)主體）就是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，即擁有受獎(jiǎng)權(quán)限的機(jī)關(guān)（2）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象（受獎(jiǎng)單位）就是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體（3）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須依法進(jìn)行，即公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類、方式、權(quán)限等都由法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)主體必須按照這些規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不能隨意改變法律法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容。簡述我國錄用公務(wù)員的主管部門（1）中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門（2）省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門（3）經(jīng)授權(quán)的社區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門。第四，采取多種形式。②選任制指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的一種制度，任期有限。我國現(xiàn)63．考核的方法？ 答 1 主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法2 工作標(biāo)準(zhǔn)法 3 配對(duì)比較法功能測評(píng)法。④關(guān)于公務(wù)員傷殘保險(xiǎn)制度改革，主要是，制定符合國家機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)的傷殘等級(jí)和傷殘撫恤的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)公務(wù)員的因工（公）負(fù)傷的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，作出全國統(tǒng)一的規(guī)定，以便使國家機(jī)關(guān)在處理因工（公）負(fù)傷問題時(shí)有所遵循。56．試述公務(wù)回避制度的種類及其執(zhí)行特點(diǎn)。答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實(shí)際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)政府各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、上級(jí)政府綜合管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)政府的綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。37． 我國公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員兼職有哪些規(guī)定？ 答：我國公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員兼職規(guī)定是：我國公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員原則上一人一職。29．公務(wù)員申訴的特點(diǎn)是什么？答：申訴人是《國家公務(wù)員暫行條例》 確定的國家公務(wù)員申訴的原因，是公務(wù) 員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服受理 公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)，按照申訴內(nèi)容和本人意 愿的不同可分別是原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政 府人事部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)30．公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些？ 答：性質(zhì) 性質(zhì)：1權(quán)利保障性2事后監(jiān)督性性質(zhì)3．主觀斷定性4．程序性。有四種：①結(jié)合對(duì)公務(wù)員的考核，晉升 工資檔次。18．公務(wù)員培訓(xùn)的種類？答：共分四種類型：。實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須遵循法定的工 作程序。依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)維護(hù)國家的安全榮 譽(yù)和利益忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令保守國家秘密和工作秘密公正廉潔，克已奉公憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)；權(quán)利內(nèi)容：非因法定事由 權(quán)利內(nèi)容和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者 行政處分獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受保險(xiǎn)福利待遇參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)對(duì)國家行政 機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議提出申訴和控告依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利 4．公務(wù)員錄用制度的含義是什么？ 答：是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公 務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事 管理制度。9．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的基本原則？答1精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則 2公平合理，獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t 3獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則 4獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則 10．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件和種類？ 答：條件：忠于職守，積極工作，成績顯著的遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)同違法違紀(jì)行為作斗爭，有功績的在對(duì)外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的有其他功績的?！叭蚊狻眲t是指任職與免職的理，它通常要回答的是由什么機(jī)關(guān)、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問題，包括任 免機(jī)關(guān)、任免范圍、任免程序、對(duì)在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關(guān)問題?；乇苤贫戎皇轻槍?duì)公務(wù)員比較密 切的親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。凡是符合這兩種條件之 一的公務(wù)員都必須退休。⑤法制原則。43．我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵模式及其職能有何優(yōu)點(diǎn)？ 答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵模式分為兩類，一類是各級(jí)政府設(shè)臵的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)臵的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。②是對(duì)公務(wù)員權(quán)利的有效保障。①建立公務(wù)員培訓(xùn)制度，是保障公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實(shí)現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。②關(guān)于公務(wù)員待業(yè)保險(xiǎn)制度改革，是需要盡快建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。62．考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展？答：：考試錄用就是通過競爭性考試 選拔政府工作人員的一種制度，從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的 制度起源于中國古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解，這種制度則是伴隨著近代西方產(chǎn)業(yè) 革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。原則： ，充分發(fā)揮懲戒的教育作用 。是指退休者的社會(huì)地位、學(xué)員的創(chuàng)造精神和參與意識(shí)。③其它待遇。2簡述公開選拔的程序（1）發(fā)布公告（2）報(bào)名與資格審查（3）統(tǒng)一考試（4）組織考察，研究提出人選方案（5）黨委（黨組）討論研究（6）辦理任職手續(xù)簡述公務(wù)員懲戒程序（1）初步調(diào)查（2）立案（3）正式調(diào)查（4）陳述和申辯（5）決定（6）告知（7）歸檔和備案3簡述公務(wù)員培訓(xùn)的含義及特點(diǎn)公務(wù)員培訓(xùn)，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)能力為目的，通過各種形式，有組織地為公務(wù)員提供的教育訓(xùn)練活動(dòng)。5簡述我國公務(wù)員職位類別有哪些（1）專業(yè)技術(shù)類職位（2）行政執(zhí)法類職位（3）綜合管理類職位（4）法官、檢察官類職位（5）其他類別職位5簡述公務(wù)員福利的項(xiàng)目及福利制度存在的問題福利的項(xiàng)目：（1）休假制度（2）優(yōu)撫制度（3）其他福利制度（4）公務(wù)員工時(shí)制度 存在的問題：（1）福利制度比較陳舊，總體水平偏低（2）福利發(fā)送差距大和平均主義保存（3）改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套5簡述錄用考察的內(nèi)容（1）在政治思想上，被考察者是否努力學(xué)習(xí)與應(yīng)用馬克思主義中國化理論（2）在道德上，是否能嚴(yán)格遵守國家廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定（3）在廉潔自律上，是否能嚴(yán)格遵守國家廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定（4）在工作表現(xiàn)上，所謂工作表現(xiàn)是指被考察者的政策水平和工作能力兩個(gè)方面，包括對(duì)黨和國家的方針、政策以上上級(jí)主管部門指令的理解與貫徹執(zhí)行能力，對(duì)本職工作的熟悉程度，對(duì)復(fù)雜環(huán)境與突發(fā)公共事件的處理能力、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力以及工作態(tài)度等（5）在工作實(shí)績上，考查被考察者的一貫表現(xiàn)（6）在需要回避的情況上，考查被考察者是否履行職務(wù)應(yīng)回避的情況，其所報(bào)考的國家機(jī)關(guān)是否有應(yīng)試者的夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親和近煙親關(guān)系等。（3）向本部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和各項(xiàng)要求，自覺參與積極配合考核工作。改革的趨勢是：（1）改變離退休費(fèi)用由國家統(tǒng)包，現(xiàn)收先付的狀況，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)，符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營機(jī)制（2）建立事業(yè)保險(xiǎn)制度（3）完善工傷制度（4）按照行政管理與基金運(yùn)營分開的原則，進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理。1試述我國公務(wù)員回避制度的內(nèi)容（1）回避的人員：夫妻，直系血親，三代以內(nèi)旁系血親，近煙親（2）回避的形式、地域回避、公務(wù)回避1公務(wù)員的回避的定義、特征及意義公務(wù)員的回避，是指通過對(duì)公務(wù)員所在職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)公正廉潔的執(zhí)行公務(wù)的法律制度。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)程序是什么？（一)民主推薦，確定考察對(duì)象；(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；(三)按照管理權(quán)限討論決定；(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則？獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。所謂德才兼?zhèn)?，是指“德”與“才”的統(tǒng)一性及不可分割性，在公務(wù)員職務(wù)晉升時(shí)，必須堅(jiān)持既要造福政治立場、思想品質(zhì)，又要重視工作能力與業(yè)務(wù)水平。劃分為綜合管理職務(wù)序列、專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列、行政執(zhí)法職務(wù)序列、特殊職務(wù)序列。主要指公務(wù)員的工作數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，即工作實(shí)績。1，公務(wù)員任用的方式有哪些?答：根據(jù)《公務(wù)員法》第三十八條規(guī)定，“公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制”兩種?！痹谖覈殑?wù)與級(jí)別是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的關(guān)系，主要體現(xiàn)在工資制度中。(4)具有良好的品行。所謂競爭，是指公務(wù)員的選拔和任用方面，在程序的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持在眾多對(duì)象中通過比較鑒別的答辯等，層層篩選、優(yōu)勝劣汰，確定人選。公務(wù)員職能有哪些？中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。（一）原則（1）依法進(jìn)行原則（2）適才適用原則（3）個(gè)人服從組織原則（4）合理原則（二）范圍：包括內(nèi)部交流和外部交流。（5）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)（6）身體健康（7）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求（三）晉升程序：（1）民主推薦（2）組織考察（3）討論決定（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)論述公務(wù)員降職的原則、條件、方式和程序（一）原則：（1）能上能下原則（2）筑基降職原則；（二）條件：（1）本人不稱職（2）不能勝任現(xiàn)職工作（三）降職方式：（1）職薪同時(shí)降（1）降職不降薪（四）程序：（1）所在單位提出降職安排意見（2）對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取公務(wù)員意見（3）按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免辭去公職和擅自離職、免職的區(qū)別（一）辭去公職和擅自離職的區(qū)別：辭去公職和擅自離職雖然都是公務(wù)員本人意愿的表現(xiàn)，但兩者在法學(xué)上仍然存在質(zhì)的區(qū)別（1）公務(wù)員辭去公職的意愿是得到法律確認(rèn)的，因而受到法律的保護(hù)，而擅自離職的意愿并沒有得到法律的認(rèn)定，因此，擅自離職可以是公務(wù)員不履行公務(wù)員義務(wù)，從而承擔(dān)不履行義務(wù)的法律后果（2）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使這種權(quán)利以及行使這種權(quán)利以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員自行處理：而擅自離職則是一種違紀(jì)行 為。四、論述題（也可以出簡答和案例分析，認(rèn)真結(jié)合書本復(fù)習(xí)）論述公務(wù)員交流的含義及意義公務(wù)員的交流是指國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員人格愿意，通過調(diào)查。（3）有利于規(guī)范機(jī)關(guān)的人事管理行為，既保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，又維護(hù)了國家和公眾的利益4簡述建立公務(wù)員辭退制度的意義（1）辭退制度體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制（2）辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力（3）辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施4簡述建立公務(wù)員退休制度的意義（1）退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正?；?，增加公務(wù)員隊(duì)伍的生計(jì)和活力（2）退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督（3）退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職位終身制的重要形式（4）退休制度有利于廉政勤政建設(shè)。簡述委任制的任職程序（1）提出擬任職人選（2）考察（3）決定任免（4）下發(fā)任職通知簡述公務(wù)員培訓(xùn)的種類。三是把培訓(xùn)與公務(wù)員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵(lì)公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各種專業(yè)知識(shí)與技能，確保培訓(xùn)收到實(shí)際效果。我國公務(wù)員的任用方式以委任制為主，就是大部分公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制，對(duì)公務(wù)員部分職務(wù)實(shí)行聘任制，是我國政府機(jī)關(guān)人事制度改革的一項(xiàng)重要措施。其義務(wù)基本內(nèi)容是 ，忠于職守 ，執(zhí)行命令 ，不得從事營利活動(dòng) 。②公務(wù)員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的表現(xiàn)形式。就是在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡處理涉及公務(wù)回避本人或本人親屬利益的問題時(shí)，予以回避。3．有利于保證公務(wù)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。44．國家公務(wù)員制度的基本原則？答：公平競爭原則功績制原則黨管干部原則依法管理原則45．國家公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？ 答：公務(wù)員在行使申訴、控告權(quán)時(shí)必須承擔(dān) 相應(yīng)的義務(wù)，否則就可能侵害他人或國家的 利益，其內(nèi)容包括： 過高或無理要求 問題制定的規(guī)章制度 。38．我國公務(wù)員免職有哪些程序？ 答：免去國家公務(wù)員所任職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：1）所在單位提出擬免職的建議2）任免機(jī)關(guān)人事部門審核3）任免 機(jī)關(guān)審核；4）任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。我國的科舉制，肇始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng) 宋朝和明朝，至清朝末年廢止，歷史達(dá) 1300 多年，科舉制度跨越幾個(gè)朝代，實(shí)施時(shí)間達(dá) 十三個(gè)世紀(jì)之久，在我國古代官吏制度中具 有重大的影響，在歷史上有一定的進(jìn)步意 義，在人事管理中也有一定的科學(xué)價(jià)值，在 一定程度上體現(xiàn)了公平、平等、競爭的精神，適應(yīng)了中小地主階級(jí)知識(shí)分子人仕做官的 愿望，對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治起到了重要的作用。②根據(jù)公務(wù)員考核情 況，定期晉升