【正文】 建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位包保企業(yè)制度、目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，培植產(chǎn)業(yè)集群工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化運(yùn)作。(四)加大招商引資工作力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。積極發(fā)展煤炭銷售服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)煤炭交易中心和一批專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。煤炭、水泥、蓄電池、活塞、汽配、白酒、啤酒、棉紗、棉布、醫(yī)藥等幾十種重點(diǎn)產(chǎn)品初具規(guī)模，基本形成機(jī)電汽配、煤炭電力、建筑建材、食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別占全市經(jīng)濟(jì)總量的75%、85%、80%。綜合縱向一體化橫向一體化2產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的（）。錯(cuò)誤1十六屆五中全會(huì)，正式提出了推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。為此，前期要完善硬環(huán)境。進(jìn)行區(qū)域營(yíng)銷，創(chuàng)建區(qū)域品牌，幫助集群開拓市場(chǎng)地方政府可以整合各方面的資源，努力為企業(yè)疏通市場(chǎng)渠道，擴(kuò)大集群在國(guó)際和全國(guó)的知名度，引導(dǎo)和幫助集群開拓市場(chǎng)。首先，要改革行政審批制度，盡量減少行政審批程序。企業(yè)更容易獲得熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人才、設(shè)備和原材料。技術(shù)創(chuàng)新和自主開發(fā)仍然是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，車型雖然不少，但同質(zhì)化問題突出，仿制車型多，創(chuàng)新產(chǎn)品更少，總體上尚未完全形成自主開發(fā)的體系和能力。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括還包括上下游、互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商以及提供專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和提供技術(shù)支持的其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等，很多產(chǎn)業(yè)集聚群還包括商會(huì)和涵蓋產(chǎn)業(yè)群成員的其他集體組織，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。因此，民族地區(qū)應(yīng)在充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推出激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)企業(yè)間的合作，大力培育以大學(xué)科技園為核心的集群模式，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速集群產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯之處在于鮮明的民族性。隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已被證明是一種有效的發(fā)展途徑。一批有影響、有潛力的龍頭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)開拓了市場(chǎng)，創(chuàng)出了品牌，不斷帶動(dòng)基地建設(shè)，引領(lǐng)其他相關(guān)配套企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)特色產(chǎn)品和資源的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，它至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素：首先，與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。產(chǎn)業(yè)集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力的溫床，企業(yè)彼此接近，激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，不甘人后的自尊需要，當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。注重原材料、零部件及各種包裝儲(chǔ)運(yùn)方面的整體配合的一貫性,從而提高企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群必須保持集群持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外企業(yè)價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)的紐帶，通過協(xié)會(huì)向集群外的企業(yè)介紹集群內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有情況，集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，集群的軟硬環(huán)境以及集群內(nèi)企業(yè) 未來的發(fā)展戰(zhàn)略。要努力形成以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正確錯(cuò)誤中國(guó)的重化工業(yè)經(jīng)歷了輕工業(yè)化階段——重化工業(yè)化階段——后工業(yè)化階段的發(fā)展。不變穩(wěn)定非常低12011年國(guó)土資源部下達(dá)全國(guó)城市新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬畝，而各地上報(bào)國(guó)務(wù)院的計(jì)劃高達(dá)國(guó)土資源部下達(dá)的（）倍。電子信息行業(yè)高端裝備制造新能源汽車節(jié)能環(huán)保3“十二五”規(guī)劃提出，構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以（）為三條縱軸，以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的城市化戰(zhàn)略格局。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資提供財(cái)政貼息或幫扶。(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等多種方式引進(jìn)學(xué)科帶頭人、拔尖人才和復(fù)合型人才。(作者系曲阜市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng))。(五)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為培植產(chǎn)業(yè)集群提供人才支持和智力保障。圍繞工藝性地毯、古建筑繪畫、木雕制品等，在保留傳統(tǒng)工藝的前提下，挖掘曲阜豐厚的文化旅游資源，培育扶持工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批民間個(gè)體手工作坊上規(guī)模、上水平。設(shè)立1億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，研發(fā)新產(chǎn)品，全力打造“強(qiáng)企方陣”。耕地問題糧食安全問題水資源問題礦產(chǎn)資源問題3“十二五”規(guī)劃提出，構(gòu)建以（）以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。三分之二二分之一五分之三八分之七1按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來講，糧食的價(jià)格需求彈性（）。正確錯(cuò)誤“十二五”規(guī)劃提出，堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。培育骨干龍頭企業(yè)并形成以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要大小企業(yè)相互補(bǔ)充。進(jìn)而集群也成為一個(gè)大型的學(xué)習(xí)型組織，這也就是推動(dòng)集群不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。如何保持產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展；成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮具有重要意義。加快企業(yè)集群社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè),優(yōu)化企業(yè)集群生存環(huán)境,要大力培育各種規(guī)范的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息咨詢、融資服務(wù),技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和人才培訓(xùn)。在一個(gè)環(huán)境快速變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境里，這種垂直一體化安排和遠(yuǎn)距離的企業(yè)聯(lián)盟安排，更加具有效率。1990年美國(guó)波特教授在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中重新提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，并用產(chǎn)業(yè)集群的方法分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，如加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策；逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)行金融支持；營(yíng)造產(chǎn)業(yè)載體，吸引企業(yè)聚集；加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入沿海東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補(bǔ)本區(qū)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。民族地區(qū)隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，依托“西電東送”、“西氣東輸”項(xiàng)目及其他國(guó)家重點(diǎn)工程，促進(jìn)了生產(chǎn)要素集聚，加快了產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的步伐，也在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的，其發(fā)展能夠提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展增加新的動(dòng)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較落后的民族地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全有可能借助產(chǎn)業(yè)集群模式，通過政府的扶持、市場(chǎng)的培育和企業(yè)的創(chuàng)新增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其三，在各民族地區(qū)，由于區(qū)位條件、歷史發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度存在差異，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的形式與結(jié)構(gòu)各不相同，發(fā)展的速度也不盡相同，使得各區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式也相應(yīng)呈現(xiàn)出差異性。如此，民族地區(qū)才能把產(chǎn)業(yè)集群不僅建成產(chǎn)品加工基地，更積極建成產(chǎn)品創(chuàng)新基地。集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，單個(gè)企業(yè)并不大，但集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)彼此實(shí)行高度的分工協(xié)作，生產(chǎn)效率極高，產(chǎn)品向區(qū)域外的市場(chǎng)擴(kuò)散，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲得一種外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了集群同類企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)人力資源、信息資源的共享，節(jié)約了資金成本。企業(yè)集群是價(jià)值鏈整合的產(chǎn)物,但在形成企業(yè)集群過程中，有些同類企業(yè)不是自發(fā)集聚形成的，而是各地政府在某種程度上替代了市場(chǎng)主體、金融市場(chǎng)的投資行為，靠政府行政命令聚集在一起，但實(shí)際企業(yè)之間