6探索地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效進(jìn)路(專業(yè)版)
【正文】 這種方式不但使有限的政府資金能夠通過(guò)政府的信用和高效率的操作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資本投入，起到了風(fēng)險(xiǎn)投資的放大效用，而且將風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)充分分散，也擺脫了具體的操作過(guò)程，使政府支持中小企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的效率大大提高。當(dāng)前，中小民營(yíng)企業(yè)數(shù)已占到全部企業(yè)的 99%。 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的過(guò)程中，金融部門表現(xiàn)出嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，包括違紀(jì)、腐敗、大量不良資產(chǎn)累積、銀行資本金嚴(yán)重缺失等問(wèn)題。金融主體包括金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的生產(chǎn)者，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的消費(fèi)者，以及保證金融交易得以順利進(jìn)行的第三方，如會(huì)計(jì)及律師事務(wù)所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融生態(tài)環(huán)境指金融主體在其中生成、運(yùn)行和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、 文化習(xí)俗等體制、制度和傳統(tǒng)環(huán)境（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所， 2024）。中國(guó)人民銀行 2024 年完成的一項(xiàng)對(duì) 2024~2024 年我國(guó)不良資產(chǎn)形成的歷史原因的調(diào)查分析表明，在不良資產(chǎn)形成的原因中，由于計(jì)劃與行政干預(yù)而造成的約占 30%，政策上要求國(guó)有銀行支持國(guó)有企業(yè)而國(guó)有企業(yè)違約的約占 30%，國(guó)家安排的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整約占 10%，地方干預(yù)，包括司法、執(zhí)法方面對(duì)債權(quán)人保護(hù)不利的約占 10%，而 由于國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部管理原因形成的不良貸款占全部不良貸款的 20%。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)的 60%和 40%左右；在流通領(lǐng)域中，中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的 90%以上。 第四，充分發(fā)展典當(dāng)行的融資功能。通過(guò)金融資本市場(chǎng)調(diào)動(dòng)銀行、保險(xiǎn)公司、社會(huì)發(fā)展部門、私人資本的投資于中小企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)。 中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 和就業(yè)都有巨大貢獻(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但是，由于存在信息 失真，決策失誤，政策偏頗等因素，政府干預(yù)有時(shí)會(huì) “ 失靈 ” 。由金融主體及其賴
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