【正文】 、拔尖人才和復(fù)合型人才。一要突出發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。(三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑建材業(yè)：有效整合市內(nèi)外豐富的建材資源，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)規(guī)模、上檔次，借助孔子商貿(mào)城物流平臺(tái)的輻射作用，培植建筑建材產(chǎn)業(yè)群，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資提供財(cái)政貼息或幫扶。二、培植產(chǎn)業(yè)集群的總體思路按照國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，抓住國(guó)家采取一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施和實(shí)施工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的歷史機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加大企業(yè)投資力度，加快招商引資步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快培育機(jī)電汽配、煤炭電力、食品加工、建筑建材、紡織服裝、生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。電子信息行業(yè)高端裝備制造新能源汽車節(jié)能環(huán)保3“十二五”規(guī)劃提出，構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以（）為三條縱軸，以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的城市化戰(zhàn)略格局。鏈條化同質(zhì)性高集中度一體化2中國(guó)的重化工業(yè)化階段將至少持續(xù)到（）年左右。不變穩(wěn)定非常低12011年國(guó)土資源部下達(dá)全國(guó)城市新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬(wàn)畝，而各地上報(bào)國(guó)務(wù)院的計(jì)劃高達(dá)國(guó)土資源部下達(dá)的（）倍。正確錯(cuò)誤1“十二五”規(guī)劃提出，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。正確錯(cuò)誤中國(guó)的重化工業(yè)經(jīng)歷了輕工業(yè)化階段——重化工業(yè)化階段——后工業(yè)化階段的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)施和公共產(chǎn)品很難由單個(gè)企業(yè)自主提供，政府應(yīng)彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，在提供良好行政服務(wù)的同時(shí)，增加公共產(chǎn)品的供給。要努力形成以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以建立專業(yè)化的產(chǎn)品交易市場(chǎng)，牽頭舉辦產(chǎn)品博覽會(huì)貿(mào)易洽談會(huì)、招商引資會(huì)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的宣傳，邀請(qǐng)各路媒體對(duì)集群進(jìn)行報(bào)道，知名人士為產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)任顧問(wèn)等。協(xié)會(huì)是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外企業(yè)價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)的紐帶，通過(guò)協(xié)會(huì)向集群外的企業(yè)介紹集群內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有情況，集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，集群的軟硬環(huán)境以及集群內(nèi)企業(yè) 未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策。產(chǎn)業(yè)集群必須保持集群持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于學(xué)習(xí)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的存在，產(chǎn)業(yè)集群能夠使原來(lái)基于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展為基于區(qū)域創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大大加快企業(yè)的創(chuàng)新步伐。注重原材料、零部件及各種包裝儲(chǔ)運(yùn)方面的整體配合的一貫性,從而提高企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，價(jià)值鏈整合度不夠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。產(chǎn)業(yè)集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力的溫床，企業(yè)彼此接近，激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，不甘人后的自尊需要，當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需求，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的重要作用：第一，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體，它至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素：首先，與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。對(duì)企業(yè)而言，要充分利用當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)力量，發(fā)揮當(dāng)?shù)貙I(yè)性人力資本的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)特色產(chǎn)品和資源的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其二，民族地區(qū)具有各具特色的傳統(tǒng)文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀，對(duì)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。一批有影響、有潛力的龍頭企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)開(kāi)拓了市場(chǎng)，創(chuàng)出了品牌，不斷帶動(dòng)基地建設(shè)，引領(lǐng)其他相關(guān)配套企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。民族地區(qū)資源富集，許多資源不但儲(chǔ)量大而且開(kāi)發(fā)條件好，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前的“十一五”規(guī)劃制定中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也成為各地政府首要關(guān)注的問(wèn)題。隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的興起及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略已被證明是一種有效的發(fā)展途徑。近幾年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，集群化趨勢(shì)皆初顯成效，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為明顯之處在于鮮明的民族性。，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力民族地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品、能源開(kāi)發(fā)、旅游業(yè)、邊境貿(mào)易等方面都有極大的潛力可挖。因此，民族地區(qū)應(yīng)在充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推出激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，促進(jìn)企業(yè)間的合作，大力培育以大學(xué)科技園為核心的集群模式，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加速集群產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。從此，產(chǎn)業(yè)集群的概念得到學(xué)者的普遍接受并風(fēng)靡一時(shí)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括還包括上下游、互補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)商以及提供專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和提供技術(shù)支持的其他機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)等，很多產(chǎn)業(yè)集聚群還包括商會(huì)和涵蓋產(chǎn)業(yè)群成員的其他集體組織，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。第三，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新和自主開(kāi)發(fā)仍然是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，車型雖然不少，但同質(zhì)化問(wèn)題突出，仿制車型多，創(chuàng)新產(chǎn)品更少，總體上尚未完全形成自主開(kāi)發(fā)的體系和能力。在企業(yè)集群發(fā)展中要選擇關(guān)聯(lián)度高,存在價(jià)值鏈整合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持。企業(yè)更容易獲得熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人才、設(shè)備和原材料。產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力是創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。首先，要改革行政審批制度，盡量減少行政審批程序。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用協(xié)會(huì)是集群內(nèi)企業(yè)與政府溝通的橋梁，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)與政府的高效溝通起到巨大推動(dòng)作用。進(jìn)行區(qū)域營(yíng)銷，創(chuàng)建區(qū)域品牌，幫助集群開(kāi)拓市場(chǎng)地方政府可以整合各方面的資源，努力為企業(yè)疏通市場(chǎng)渠道，擴(kuò)大集群在國(guó)際和全國(guó)的知名度，引導(dǎo)和幫助集群開(kāi)拓市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)中融合發(fā)展。為此，前期要完善硬環(huán)境。正確錯(cuò)誤中國(guó)西北干旱區(qū)土地面積約為全國(guó)的35%，%，造成嚴(yán)重的植被生態(tài)退化、土地荒漠化、沙塵暴災(zāi)害等。錯(cuò)誤1十六屆五中全會(huì)，正式提出了推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。也就是說(shuō)如果在糧食能夠獲得的情況下，公眾不會(huì)因糧食的漲價(jià)而對(duì)糧食需求量出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。綜合縱向一體化橫向一體化2產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的（）。青藏高原生態(tài)屏障黃土高原－川滇生態(tài)屏障東北森林帶北方防沙帶南方丘陵山地帶3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括（）。煤炭、水泥、蓄電池、活塞、汽配、白酒、啤酒、棉紗、棉布、醫(yī)藥等幾十種重點(diǎn)產(chǎn)品初具規(guī)模，基本形成機(jī)電汽配、煤炭電力、建筑建材、食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別占全市經(jīng)濟(jì)總量的75%、85%、80%。對(duì)列入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)企業(yè)，在企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金的借用和信用擔(dān)保支持上給予傾斜。積極發(fā)展煤炭銷售服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)煤炭交易中心和一批專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。以曲阜“三寶”之一的楷雕為主導(dǎo)產(chǎn)品，批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的組織生產(chǎn)，創(chuàng)出曲阜旅游產(chǎn)品的品牌，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)品制造業(yè)，逐步建成山東省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。(四)加大招商引資工作力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位包保企業(yè)制度、目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，培植產(chǎn)業(yè)集群工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)