6探索地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效進(jìn)路(更新版)
【正文】 款 12 億元，占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貸款總數(shù)的 10％，目前超過(guò) 20％逾期不能收回， 其中公路等部分行業(yè)不良貸款率累計(jì)超過(guò) 35％。中國(guó)人民銀行 2024 年完成的一項(xiàng)對(duì) 2024~2024 年我國(guó)不良資產(chǎn)形成的歷史原因的調(diào)查分析表明，在不良資產(chǎn)形成的原因中，由于計(jì)劃與行政干預(yù)而造成的約占 30%，政策上要求國(guó)有銀行支持國(guó)有企業(yè)而國(guó)有企業(yè)違約的約占 30%，國(guó)家安排的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整約占 10%，地方干預(yù)，包括司法、執(zhí)法方面對(duì)債權(quán)人保護(hù)不利的約占 10%，而 由于國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部管理原因形成的不良貸款占全部不良貸款的 20%。政府干預(yù)有直接的途徑和間接的途徑。金融生態(tài)環(huán)境指金融主體在其中生成、運(yùn)行和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治、 文化習(xí)俗等體制、制度和傳統(tǒng)環(huán)境（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所， 2024）。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 探索地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效進(jìn)路 摘要。金融主體包括金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的生產(chǎn)者，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的消費(fèi)者，以及保證金融交易得以順利進(jìn)行的第三方，如會(huì)計(jì)及律師事務(wù)所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通常認(rèn)為，當(dāng) “ 市場(chǎng)失靈 ”時(shí)，就需要政府干預(yù)。 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的過(guò)程中，金融部門(mén)表現(xiàn)出嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，包括違紀(jì)、腐敗、大量不良資產(chǎn)累積、銀行資本金嚴(yán)重缺失等問(wèn)題。 研究表明，地方投資過(guò)熱，最終會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生極大沖擊，并且蘊(yùn)藏巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，中小民營(yíng)企業(yè)數(shù)已占到全部企業(yè)的 99%。由于現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集性高，投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)高的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的金融體系很難直接支持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種方式不但使有限的政府資金能夠通過(guò)政府的信用和高效率的操作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資本投入，起到了風(fēng)險(xiǎn)投資的放大效用，而且將風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)充分分散，也擺脫了具體的操作過(guò)程，使政府支持中小企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的效率大大提高
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