【正文】 社區(qū)是一個人際十分熟絡(luò)的社會，也是留守兒童的主要社會活動場所。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學校辦學條件大多比較差，很多學習沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。加強實施婚姻法的力度在婚姻法的實施過程中，應(yīng)加強對遺棄子女、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、放棄或不行使監(jiān)護責任等行為的干預(yù)力度；對離婚包括監(jiān)護人的確定、財產(chǎn)的分割等問題的處理，要優(yōu)先考慮留守兒童的利益。解決農(nóng)民工問題對解決留守兒童問題帶有治標的意義。第四部分 留守兒童問題的對策解決留守兒童問題，至少說在較大程度上緩解留守兒童問題，須要采取哪些對策？這是研究留守兒童問題的出發(fā)點與歸宿。8226。美國僅僅有中國1/5左右的人口，在押服刑人員的總數(shù)比中國幾乎多一倍。農(nóng)民工群體的龐大，意味著農(nóng)民工的利益是社會利益的重要組成部分。這就決定了農(nóng)民工繼續(xù)保持農(nóng)村人口身份。一方面，這屬于民事行為，屬于當事人被法律許可的有自由處置權(quán)的行為，即合法行為；另一方面，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，由社會、經(jīng)濟條件的限制而留置子女在親朋處，具有現(xiàn)實的合理性。城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的差距，農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力的過剩，形成了農(nóng)民外出務(wù)工的推力。在這過程中，盡管城鄉(xiāng)二元制的藩籬在逐步拆除，但不可能在可見的時間內(nèi)全部撤銷。留守兒童負面影響具有普遍性一旦農(nóng)民工與其子女分離外出務(wù)工，留守兒童就出現(xiàn)了。史汀森著，華夏出版社，北京，版)一書中，美國社會學家給出了這樣一個定義：公認的社會問題一般具備這樣4個要素：它們對個人或社會造成物質(zhì)或精神損害。以來，三臺縣檢察院共審查批捕奸淫幼女案20件21人，涉及“留守”幼女的案件5件5人。而上輩親戚和鄰居對寄養(yǎng)在自家的“留守兒童”，通常也只求孩子平安無事，在物質(zhì)上不虧待孩子就行了，對孩子精神上的需要、道德習慣的養(yǎng)成少有關(guān)注。賓陽縣未成年人刑事犯罪46人，其中農(nóng)村未成年人刑事犯罪31人，%。(三)網(wǎng)上關(guān)于留守兒童問題的極端材料留守兒童引起社會各界的關(guān)注，一方面這個群體規(guī)模至少達1000萬～萬人，另一方面，這個群體在家庭、學校、社區(qū)都曾出現(xiàn)這樣或那樣的負面影響。教育部基礎(chǔ)教育司委托該所調(diào)研，調(diào)查時間為6月～7月。占農(nóng)村勞動力的1/3；其中35歲以下的青壯年勞動力占86%，女性50%，夫婦共同外出打工的近3萬對。留守兒童的現(xiàn)狀及特點(1)留守兒童比例偏高，隔代撫養(yǎng)隱憂重重湖南1200多萬人口的勞務(wù)大軍中，夫婦共同出外打工的占到1/3。留守兒童的安全問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)留守兒童容易受到不法分子的侵害因為留守兒童的家庭大多主要勞動力外出，社會上的不法分子往往鉆上這個空子，對留守兒童家庭實施不法侵害。據(jù)此，我們建議，學校應(yīng)加強對初中生的青春期教育，特別是對初中女學生的青春期教育應(yīng)予以關(guān)注，使其順利適應(yīng)這一時期的學習和生活。但這種功利性的交友往往是結(jié)交一些哥們義氣的朋友，而且，社會上一些心懷叵測的人也正好趁機而入，這就容易使這些平時缺乏父母的指導教育，自身又涉世不深，社會閱歷淺薄的孩子上當受騙，染上不良習氣，走上歪門斜道。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習慣和道德品行。家庭情感教育明顯缺位是導致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多 心理問題。開展心理健康教育活動和開辦心理咨詢室。%的人更愿意現(xiàn)在的生活，28%的人則認為無所謂。你認為世界上最開心的地方：28%的人認為是學校，18%認為是家，9%認為是朋友的家，游樂場，可能是因為父母長外語系關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告第 6 頁期外出打工，不在家里，失去了一種愛的氛圍，而學校能夠填補這種氣氛，當然他們還是想要家的溫暖。問卷（一）選擇題（7）顯示，一些同學認為由于父母外出打工，大多數(shù)的人選擇將孩子留在農(nóng)村，并且多數(shù)的孩子都交給他們的爺爺、奶奶看管，極大的影響了孩子的身心健康，對他們的發(fā)展不利。有這樣一群孩子，他們還嗷嗷待哺時，父母就遠離家鄉(xiāng)，到遙遠的城里謀生糊口。問卷內(nèi)容：了解當代大學生對于這個特殊群體問題的關(guān)注程度和他們的想法，外語系關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告第 3 頁從而確定我們的實踐活動方向。65%以上的兒童對父母打工的目的很明確，但很矛盾，一方面希望父母能掙錢，一方面又渴望與父母生活在一起，14%的兒童認為父母不出去打工也可以。在缺少管束的學生里，女生也占有相當?shù)谋壤?，這說明，女孩也不再是文靜的代名詞，她們也外語系關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)研報告第 7 頁會調(diào)皮，不懂自制，需要管教。（二）、加強學校與家長的聯(lián)系。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。因此，我們認為，班級應(yīng)該成立“獨立兒童小組”，學校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。第三篇：農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告二社會交往行為方面的問題在留守兒童的社會交往行為方面，我們用了“社交能力”、“好朋友數(shù)目”“交朋友的目的”等項指標來測量。調(diào)查采用的心理測量工具是改編自王極盛教授的《中國中學生心理健康量表》的問卷，其測量問題的標準分別是：、。我們走進他家，他竟然躲到了床下，很久不出來，僵持了近半小時，最后也未能配合我們做調(diào)查。二 文獻調(diào)查獲得的我省留守兒童問題及其分析(一)湖南省婦兒工委辦：《湖南省留守兒童情況調(diào)查》從網(wǎng)上我們查到了省婦兒工委辦的《湖南省留守兒童情況調(diào)查》報告，全文3300余字，比較簡潔，發(fā)表于12月。據(jù)調(diào)查，多數(shù)留守兒童學習成績中等偏下；原來成績好的，在父母外出務(wù)工以后成績明顯下降；有的還持“讀書無用論”觀點，認為反正可以外出打工掙錢，把學習不當一回事，遲到曠課、違紀違規(guī)現(xiàn)象嚴重。留守學生學習成績相對較差。留守兒童與外出打工父母聯(lián)系很有限，電話是主要的聯(lián)系方式。從7月開始，吳某伙同他人實施搶劫16次，盜竊5次，被判有期徒刑13年。因為未滿14周歲，東東還不夠被法律處罰的年齡，東東在派出所里接受了批評教育，留下了悔恨的淚水。有的甚至走上違法犯罪道路。這個標準，就是符合不符合“社會問題”的概念。二、留守兒童問題的普遍性農(nóng)民工的普遍性農(nóng)民工在全國是普遍存在的。三、留守兒童問題的長期性我國城市化的過程具有長期性現(xiàn)代社會進步的動力，主要有工業(yè)化、城市化、市場化和全球化。因此，選擇把住房建在家鄉(xiāng)，是理性的選擇。留守兒童群體存在的長期性，決定了留守兒童問題的長期性。從政策上講，農(nóng)民工不能成為城市居民的障礙主要是城鄉(xiāng)二元制戶籍制度，于是，要求廢除農(nóng)村戶籍，實行城鄉(xiāng)一體化戶籍制的建議早就出來了。他們留置在家鄉(xiāng)或親朋處的子女，則是少年兒童中間的弱勢群體，比他們境遇更差的，僅僅是那些孤兒殘兒，或者流浪兒童。從網(wǎng)上信息量看，可以以為臨界點：一是政府部門網(wǎng)站、主流網(wǎng)絡(luò)媒體都關(guān)注了這一問題；二是教育界、工青婦等社會團體關(guān)注這一問題；三是學術(shù)界關(guān)注這一問題。每個問題兒童有本他或她的“病歷”，每個問題兒童有個他或她的獨一的“治療方案”。留守兒童越軌后，往往是“一失足成千古恨”，為時晚矣。⑤ 開展對“創(chuàng)設(shè)挽救問題兒童的事業(yè)機構(gòu)”的研究。研究的內(nèi)容，包括：當留守兒童與父母一方或雙方分離時，他們的心理變化與人格發(fā)展有哪些特殊性；新的監(jiān)護人怎樣做才能把這一負面變化量降低到最小的程度；學校、社區(qū)、社會組織的工作人員對留守兒童的心理健康應(yīng)采取哪些原則、方法；怎樣建立留守兒童檔案；怎樣測量留守兒童心理素質(zhì)；怎樣開展留守兒童心理咨詢與心理治療工作；怎樣展開“一對一”幫助留守兒童的工作；需要創(chuàng)設(shè)新的專職工作人員么；需要新的教育專職機構(gòu)么；等等。每市根據(jù)需要，設(shè)置留守兒童中問題兒童的義務(wù)教育階段的特殊學校、特殊班；可利用現(xiàn)有公辦學校的資源，實行一校兩制；財政上應(yīng)給予相應(yīng)支持。少年兒童的教育歷來是家庭、學校、社區(qū)共同的責任。農(nóng)村共青團、少先隊組織在堅持把為青少年提供有效服務(wù)作為工作出發(fā)點和落腳點的時候，要把為留守兒童服務(wù)作為工作的重點，堅持不懈地為他們提供健康成長成才的環(huán)境。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長學校，定期與留守兒童外出打工的父母、監(jiān)護人聯(lián)系溝通，指導他們開展正確的家庭教育，構(gòu)建學校監(jiān)護網(wǎng)。加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)步伐，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)(或采取擴建方式)一至兩所九年一貫制的住宿學校，滿足留守兒童的住宿制就學的要求。教育界應(yīng)加強對留守兒童特殊心理與人格發(fā)展的研究學校是重要性僅次于留守兒童父母(及監(jiān)護人)的教管主體。③ 開展對“為保障留守兒童的健康成長，現(xiàn)有婚姻法、教育法(尤其是義務(wù)教育法、教師法)、未成年人保護法、刑法應(yīng)有哪些積極性的對應(yīng)修改”的法學研究。留守兒童的失常與越軌具有突發(fā)性諺語說“學好千日不足，學壞一日有余”，即留守兒童的嚴重失常與行為越軌，通常由某個突發(fā)性的事件顯現(xiàn)出來。千萬不可掉以輕心!如何現(xiàn)在還不果斷地采取有效對策，20年后，未來中國社會付出的成本將很高昂，那時亡羊補牢，為時已晚!六、留守兒童問題的個案性留守兒童是一個個具體的人留守兒童是一個個具體的人。一個又一個的留守兒童產(chǎn)生問題，相關(guān)學校、社區(qū)的秩序、安全、風尚連帶受到負面影響。他們的社會、經(jīng)濟、文化狀況處于社會低層。政府怎樣讓農(nóng)村基層組織成為保護留守兒童權(quán)益的行為人？政府怎樣讓農(nóng)村社群團體成為保護留守兒童權(quán)益的行為人？政府責任的邊際在何處？現(xiàn)在媒體及學術(shù)界，對留守兒童問題想了許多對策，其中對政府部門提出了許多建議，單純從有利于農(nóng)民工、留守兒童這一角度來看，其中不乏治標、治本之策。留守兒童這一社會群體具有長期性由于打工收入不高的限制，以及打工的流動性，一部分農(nóng)民工選擇把子女留置家鄉(xiāng)，這種情況由于農(nóng)民工這一社會群體的長期存在而導致留守兒童這一社會群體的長期存在?？h市級城市的房價相當于農(nóng)村建房的2～3倍，省會城市相當于農(nóng)村建房的6～9倍，直轄市與廣州、深圳這幾個特大城市亦即農(nóng)民工數(shù)量最多的城市，房價是農(nóng)村建房的15～25倍。個別留守兒童成長嚴重失衡與極端事件發(fā)生的地域的廣泛性，說明了留守兒童問題具有普遍性。對這一問題的成因，眾說紛紜，解決的方案也是各有千秋。一、留守兒童問題是一個社會問題一個社會中存在的問題，紛紛紜紜，不可計數(shù)。(同上)(3)道德滑坡的嚴重性：《人民日報》曾對此作過一個調(diào)查，認為留守兒童中最大的問題在于“道德滑坡”。后來，戒指和相機陸續(xù)在東東家里找到，都原封未動。(《留守兒童不應(yīng)成為父母打工的犧牲品》，新華網(wǎng)5月26日，來源于紅網(wǎng))(3)1月～8月，肥東縣公安檢察機關(guān)共批準逮捕犯罪嫌疑人233人，其中不滿18周歲的未成年人27人，占11．6％；這27人中，有10人屬留守孩子，占37％?？倛蟾娴诹糠譃椤把芯拷Y(jié)論”，其“針對留守兒童的相關(guān)結(jié)論”部分的小標題如下：留守兒童現(xiàn)象在研究社區(qū)比較普遍，農(nóng)民的外出務(wù)工造成了家庭的不完整。(3)厭學，學習成績相對較差留守孩子由于缺乏監(jiān)護或監(jiān)護不力，大多學習目的不明確，學習自覺性差，逃學、輟學情況時有發(fā)生。在正常教育管理之外，學校難以對數(shù)量龐大的留守兒童進行特別監(jiān)管。在我們召開的每次座談會上都有人提出這類問題，可見其嚴重性。同時，我們在個案訪談和座談會調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍存在性情孤僻、膽小，容易出現(xiàn)偏執(zhí)、冷漠、自私等不良人格特征。因此，對留守兒童社會交往能力的正面引導和訓練應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。u 對策探悉成立自立組織解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸?；谥心狭謽I(yè)科技大學資源與環(huán)境學院2007年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強烈的社會責任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進行了實地的調(diào)查和走訪。有序地流動，而不應(yīng)該父母二人都外出。我們認為，由于現(xiàn)在的孩子普遍早熟，他們的個體性、獨立性較強，所以，選擇缺少自由的人也就占有相當?shù)谋壤?0%以上的留守兒童與父母見面的時間不超過3個月，由此可知，賽梨寨村打工的父母一般都是在離家不遠處。并在實踐過程走訪留守兒童較多的村落進行較為實際的問卷調(diào)查，從而在留守兒童以及他的監(jiān)護人中更為針對性的了解他們的生活和教育情況。人們給這群孩子起了一個酸楚的名字：“留守兒童”。還有13%的同學認為，隨著務(wù)工人員的增多，留守兒童的比例不斷增加，對當?shù)亟窈蟮慕?jīng)濟建設(shè)發(fā)展不利。有46%的人選擇父母不在身邊，自己的學習會很受影響或有一點影響，44%的人認為不受影響，另外10%選擇不知道。大多數(shù)男生對父母持滿意態(tài)度，有一部分表明與父母有感情但不滿意，極少數(shù)對父母抱無所謂的態(tài)度。對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助 “留守兒童”克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。三、“留守兒童”成長存在的主要問題我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護；二是家不完整，缺少家教；三是遠離父母，缺少關(guān)愛。五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當中，流動兒童占